Тема 2. Участники гражданского судопроизводства

План лекции

1. Понятие участников гражданского судопроизводства.

2. Стороны гражданского судопроизводства. Представители.

3. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, их права и обязанности.

4. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

5. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела.

1. Среди субъектов гражданского процессуального правоотношения следует различать:

♦ тех, на кого возлагается обязанность осуществления правосудия;

♦ тех, кто лично заинтересован в исходе дела;

♦ тех, кто участвует в процессе для защиты интересов других лиц и исполнения своего служебного долга;

♦ тех, кто оказывает суду содействие в осуществлении правосудия.

1. Суд является обязательным участником гражданского процессуального правоотношения. Он наделен властными полномочиями для организации и координации процессуальной деятельности, поддержания порядка. Благодаря этому суд истребует от лиц и организаций необходимую информацию, выносит обязательные решения, проводит их в жизнь с применением мер принуждения. Без властных полномочий суд не мог бы осуществлять правосудие.

2. Лично заинтересованные в исходе дела:

♦ истец – лицо, по требованию которого возбуждается дело и возникает процессуальное правоотношение;

♦ ответчик – к нему предъявляется иск;

♦ третьи лица – вступают в уже начатый процесс. Они заинтересованы в исходе дела без самостоятельных исковых требований. Они выступают в роли процессуальных помощников ответчика.

3. Прочие участвующие в деле лица. У них нет личного интереса в исходе дела. Они вступают в процесс или возбуждают его, чтобы помочь сторонам, 3-м лицам отстоять их законные интересы, а суду осуществить правосудие:

♦ представители (опекуны, адвокаты, юрисконсульты) – ведут в судах дела своих подопечных, доверителей, юридических лиц.

♦ прокуроры – предъявляют иски или вступают в уже начатые дела. Прокурор остается представителем государства.

♦ государственные органы (органы опеки и попечительства), юридические лица и граждане – предъявляют иски в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц.

4. Свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, понятые, хранители имущества, представители общественности – выполняют в процессе вспомогательную роль.

2. К юридически заинтересованным в исходе дела относятся лица:

1) имеющие непосредственный интерес в исходе дела: стороны, 3-и лица, заявители, государственные органы, юридические лица, должностные лица, действия которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица, взыскатели и должники;

2) имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела: прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

К юридически незаинтересованным в исходе дела лицам относят: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых и др.

Праваюридически заинтересованных в исходе дела лиц –подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы, возражения, право заявлять отводы, право подавать заявления и обжаловать судебные постановления.

Обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц: добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Всякие попытки затянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.

В делах, возникающих из административно-правовых отношений, стороны называются: заявителями и государственным органом, организацией или должностным лицом, действия которого обжалуются.

В приказном и исполнительном производстве стороны именуются: взыскателями и должником.

В особом производстве: в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным: обратившийся в суд – заявитель; 2-я сторона – гражданин.

Стороны во всех случаях приравниваются к истцам и ответчикам.

Сторонами могут быть граждане и юридические лица, Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, организации, не являющиеся юридическими лицами, иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Республики Беларусь.

Истец – предъявляет требование к ответчику. Ответчик излагает свою позицию в возражениях против иска. Если в деле нет одной из сторон с ее позицией, нет и спора. Стороны лично заинтересованы в исходе дела.

Права сторон. Стороны пользуются равными процессуальными правами. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Однако суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права.

Обязанности. Стороны обязаны своевременно являться в суд, соблюдать порядок в судебном заседании, совершать процессуальные действия в установленные судом сроки, сообщать суду только такую информацию об относящихся к делу фактах, которые соответствует действительности.

Представительство в суде – это осуществление в гражданском судопроизводстве одним лицом (представителем) в пределах имеющихся у него полномочий прав и законных интересов другого лица (представляемого) от его имени.

Перечень лиц, которые могут и не могут быть представителями в суде по гражданскому делу, приведен в ГПК. Могут быть: адвокаты; работники юридического лица – по делам этих лиц; родители, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений, выполняющие обязанности опекунов; представители, назначенные в предусмотренных законом случаях судом; один из соучастников по делу.

Лица, которые не могут быть: лица, не достигшие совершеннолетия либо признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, судьи, следователи, прокуроры.

Виды представительства:

1) договорное – основанием возникновения является добровольное волеизъявление сторон, при котором представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор (адвокаты);

2) законное – возникает из закона. Основанием является: родство; усыновление; назначение опеки или попечительства; помещение лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, в соответствующее учреждение, приемную семью или семью патронатного воспитания. Защиту прав и законных интересов лиц, не достигших 18 лет, недееспособных, ограниченно дееспособных осуществляют родители, усыновители, опекуны и попечители, другие указанные в законе лица. Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя (адвокату);

3) общественное – представительство общественных объединений граждан, которые законом или уставом наделены правом выступать в суде в защиту законных интересов своих членов (профессиональные союзы);

4. Официальное – акт назначения судом представителя стороне, когда они являются недееспособными и не имеют опекуна либо при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно;

5. Консульское – консульские учреждения иностранных государств в Республике Беларусь имеют право представлять и защищать интересы своих государств, а также граждан и юридическое лицо. Консульские должностные лица вправе представлять интересы граждан своих государств без поручения и доверенности, если эти граждане не имеют возможности защищать свои интересы.

Представители обладают правами и несут обязанности, предусмотренные ГПК. Поэтому при оформлении полномочий представителя перечислять их в доверенности не нужно.

На совершение действий, связанных с материально-правовыми последствиями для представляемого, представитель должен получить от него специальные полномочия: предъявление иска, передача дела в третейский суд, отказ от иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, его размер, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, обжалование судебного постановления, дача объяснений на жалобу, получение присужденного имущества, подача заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представители допускаются в процесс только при наличии полномочий. Для большинства полномочия должны быть оформлены доверенностью. Она может содержать полномочия на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкретного дела или нескольких дел либо уполномочивать представителя на защиту интересов доверителя по любому делу на протяжении определенного времени.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя с приложением печати организации.

Полномочия по осуществлению представительства от имени физического лица могут быть оформлены устным заявлением, сделанным в суде.

Действие доверенности прекращается: вследствие истечения срока ее действия; отмены ее выдавшим лицом или отказа лица, которому выдана доверенность; прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность или которому она выдана; смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим лица, выдавшего доверенность, или получившего ее.

3. Третьи лица заинтересованы в исходе дела, имеют самостоятельный, особый интерес. Решение суда между истцом и ответчиком влияет на права третьего лица. Чтобы защитить свои права, третье лицо должно принять участие в процессе (предотвратить предъявление регрессного иска к нему в будущем).

Третье лицо с самостоятельными требованиями может вступить в процесс на любой стадии путем предъявления иска к одной или обеим сторонам. Такие лица имеют все права и обязанности истцов. Они подают исковые заявления, платят государственную пошлину, могут отказаться от своих исковых требований, обжаловать судебные решения и т.д. Если суд в ходе производства по делу установит, что имеются лица, которые могут заявить самостоятельные требования на предмет спора, он извещает их о деле и разъясняет им их право на предъявление иска в 10-дневный срок с момента получения извещения.

Поскольку третьи лица пользуются правами истцов, то первоначально истцы и ответчики выступают перед ними в качестве ответчиков. Обычно третье лицо выступает против обеих сторон. Оно спорит с обеими сторонами, его интересы носят самостоятельный характер, они противостоят интересам сторон. Удовлетворяя иск третьего лица, суд полностью или в части отказывает сторонам. Однако бывает, что третье лицо предъявляет требования одной из сторон.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора вступают в дело на стороне истца или ответчика в качестве его процессуального помощника до вынесения решения, если решение суда может повлиять на их права или обязанности по отношению одной из сторон. Речь идет о праве регресса.

О вступлении в дело третье лицо подает заявление, в котором указывает, по каким мотивам и к какой стороне оно присоединяется. Копии заявления должны быть вручены обеим сторонам. Третьи лица могут привлекаться к участию в деле по ходатайству сторон, других заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда (если покупателю предъявлен виндикационный иск, он должен привлечь продавца в качестве третьего лица). Если третье лицо не помогло ответчику выиграть дело, оно само может превратиться в ответчика, а ответчик – в истца (продавец обязан возместить покупателю убытки).

4. Предметом прокурорского надзора является законность и обоснованность судебных постановлений, соблюдение законности при их исполнении. Цель прокурорского надзора – защита нарушенных прав.

Формы участия прокурора:

1) При возбуждении гражданского дела путем подачи заявления в защиту прав граждан, юридический лиц или государства.

Закон не ограничивает право прокурора возбудить любое дело, подведомственное суду. Основанием является установленный им факт правонарушения. Возбуждение в интересах физических и юридических лиц, если они лишены возможности самостоятельно защищать свои права (несовершеннолетние, недееспособные). Дееспособные физические и юридические лица могут обращаться к прокурору с указанием причины затруднения личного обращения в суд. Эти причины прокурор обязан указать в заявлении.

Возбуждая гражданское дело, прокурор совершает те же действия, что и истец, кроме уплаты государственной пошлины. До подачи заявления в суд прокурор обязан выслать истцам копию заявления. В судебном заседании прокурор выступает первым и должен обосновать свое требование, а затем истец дает объяснения. Прокурор, предъявивший иск, является истцом только в процессуальном смысле, который одновременно выполняет и функцию надзора за законностью.

2) При вступлении в процесс, начавшийся по инициативе других лиц. Участие является обязательным:

♦ в случае возбуждения дела прокурором, а также необходимость его участия признана судом;

♦ в случаях, предусмотренных ГПК: дел по жалобам на действия избирательных комиссий; о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим; о признании ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании дееспособным и др.

Согласно Кодексу Республики Беларусь о браке и семье участие прокурора обязательно в делах о лишении, восстановлении родительских прав, отобрании ребенка, об усыновлении, отмене усыновления.

Прокурор, участвующий в деле в любой форме, вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства и другие права. Специфичным правом и обязанностью является изложение мнения по вопросам, возникающим при разбирательстве. Он обязан высказать мнение о том, как должно быть разрешено дело: подлежит иск, жалоба удовлетворению полностью или частично либо следует отказать.

5. Лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела содействуют суду в правильном и быстром разрешении дела.

Лицами, не имеющими юридической заинтересованности являются:

1. Свидетели – это лица, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. В качестве свидетелей не могут быть допрошены представители по гражданским делам и лица, которые осуществляют защиту по уголовному делу, – по фактам, которые им стали известны в связи с выполнением данных обязанностей; священнослужители, – по фактам, ставшим им известными во время исповеди; судьи – по вопросам, обсуждавшимся судом в совещательной комнате при вынесении постановления по делу. Свидетель вправе отказаться от дачи показаний против самого себя, супруга, членов своей семьи и близких родственников. Свидетель вправе ходатайствовать о его допросе в месте пребывания, если он по уважительной причине не может явиться в суд. Свидетель должен явиться в суд по вызову, правдиво и полно рассказать все известные ему по делу факты и ответить на вопросы. За отказ или уклонение от дачи показаний, за дачу ложных показаний привлекается к уголовной ответственности.

2. Эксперты – привлекается любое лицо, которое обладает специальными знаниями в области науки, техники, искусства и др. По делу назначается экспертиза, если вопросы в силу своей сложности требуют проведения специальных исследований. Эксперт имеет право: знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, задавать вопросы, принимать участие в исследовании доказательств, получать вознаграждение за проведение экспертизы. Обязан явиться по вызову суда и дать письменное экспертное заключение. При даче ложного заключения несет уголовную ответственность.

3. Специалисты – привлекаются, если для разъяснения возникших вопросов достаточно получить определенные сведения из той или иной области специальных знаний. Дает пояснения письменно.

4. Переводчики – обеспечивают перевод с языка судопроизводства на язык данного лица и обратно. Обязаны засвидетельствовать правильность перевода своей подписью в судебных документах.

5. Понятые – привлекаются юридически незаинтересованные в исходе дела лица в количестве не менее 2-х человек. Не могут быть: несовершеннолетние, недееспособные; работники суда, органов прокуратуры и милиции. Они вправе делать замечания и заявления, которые подлежат внесению в протокол, знакомиться с протоколом и требовать его уточнения.

6. Хранители арестованного имущества – лица, которым имущество передается на хранение. Они принимают участие в описи, подписывают акт, несут имущественную и уголовную ответственность за растрату, сокрытие.