Истец — это физическое или юридическое лицо, предъявившее иск в целях защиты своих законных интересов, или лицо, в защиту интересов которого иск был предъявлен иным субъектом хозяйственно-процессуальных отношений.
Ответчик — лицо, к которому предъявляется исковое заявление.
Стороны в хозяйственном процессе пользуются равными правами и несут равные обязанности. Дополнительно истец имеет право до принятия решения судом первой инстанции изменить основание или предмет иска и размер исковых требований, а на любой стадии процесса отказаться от иска либо его части. Ответчику дополнительно предоставлено право признать иск полностью или частично. Кроме того, стороны вправе заключить мировое соглашение на любой стадии процесса.
В хозяйственном судопроизводстве допускается процессуальное соучастие, которое означает, что иск предъявляется одновременно несколькими истцами и (или) к нескольким ответчикам. Процессуальные соучастники в зависимости от их положения называются соответственно соистцами и соответчиками. Каждый из соучастников выступает по отношению к другой стороне самостоятельно и независимо друг от друга. Однако соучастники вправе поручить ведение дела в суде одному из них.
|
|
Стороной по делу может стать любое лицо в определённых законодательством порядке и случаях. Однако для участия в
каждом определённом деле лицо также должно иметь в этом деле конкретную материально-правовую заинтересованность, т. е. являться надлежащей стороной. Установив, что истец или ответчик является ненадлежащей стороной, суд вправе осуществить их замену надлежащими истцами или ответчиками. Однако такая замена возможна исключительно с согласия первоначального истца. Если истец не согласен на такую замену, то хозяйственный суд извещает надлежащего истца, который вправе в таком случае вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. При отсутствии согласия истца на замену ненадлежащего ответчика надлежащим последний может быть привлечён к участию в деле в качестве второго ответчика, что также возможно только с согласия истца. Следует учитывать, что в таком случае интересы ответчиков по делу не совпадают и, следовательно, они не являются процессуальными соучастниками. Если же согласие истца на привлечение к участию в деле второго ответчика отсутствует, то суд рассматривает дело по первоначально предъявленному иску.
О замене ненадлежащей стороны хозяйственный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в установленном порядке.
После замены ненадлежащей стороны разбирательство по делу начинается сначала, что обусловлено необходимостью подготовки вступившего в дело лица к процессу.
|
|
Хозяйственное процессуальное законодательство предусматривает также возможность замены стороны по делу её правопреемником в материальном правоотношении. К обстоятельствам, при наличии которых возможно наступление правопреемства, относятся: реорганизация юридического лица, смерть индивидуального предпринимателя, уступка права требования, перевод долга и другие обстоятельства. В отличие от материального правопреемства, которое может быть как универсальным, так и частным, процессуальное правопреемство всегда является универсальным, т. е. к правопреемнику переходят все права и обязанности правопредшественника. При этом правопреемство допускается на любой стадии процесса. Однако для правопреемника все действия, совершённые до вступления его в дело, являются обязательными в той мере, в которой они были обязательны для правопредшествен-
а
ника. При этом приостановленное производство по делу возобновляется после вступления в дело правопреемника с того действия, на котором оно было приостановлено.
Важным институтом хозяйственного процессуального законодательства является институт представительства.
Представительство в хозяйственном судопроизводстве означает, что права и обязанности одного лица (представляемого) в хозяйственном суде от его имени, по его поручению и в защиту его интересов осуществляет другое лицо — представитель. Среди ученых существует два основных подхода к месту представителя в хозяйственном процессе и его процессуальному положению. Первый подход заключается в том, что представители не могут относиться к лицам, участвующим в деле, так как они не имеют личной заинтересованности в его исходе. Ученые, придерживающиеся второго подхода, напротив, утверждают, что по фактическому своему положению представители могут быть отнесены к лицам, участвующим в деле. Они имеют процессуальный интерес к рассматриваемому делу, а также самостоятельные права и обязанности. Классификация участников процесса, основанная на признаке отношения к рассматриваемому делу, как и всякая другая классификация, имеет свои недостатки. По нашему мнению, более целесообразно рассматривать представительство как самостоятельный институт хозяйственного процесса, играющий важную роль в обеспечении прав и законных интересов субъектов в хозяйственном судопроизводстве.
Хозяйственное процессуальное законодательство определяет требования к лицам, которые могут быть представителями: во-первых, представитель должен быть дееспособным лицом и, во-вторых, иметь надлежащим образом оформленные полномочия по ведению дела в хозяйственных судах.
В соответствии с положениями статьи 80 ХПК представителями не могут быть:
1) лица, не обладающие полной дееспособностью либо находящиеся под опекой или попечительством;
2) судья, следователи, прокуроры, работники аппарата хозяйственного суда, за исключением случаев участия в деле в качестве уполномоченных лиц соответствующих органов или в качестве законных представителей;
3) иные лица в случаях, предусмотренных законодательством (например, адвокаты — по основаниям, предусмотрен-
ным статьёй 18 Закона «Об адвокатуре»). ХПК не требует наличия у представителя каких-либо юридических знаний, но в практической деятельности представительство осуществляют, как правило, либо юрисконсульты, либо сотрудники организаций, оказывающих юридические услуги.
Статья 77 ХПК предусматривает также случай обязательного представительства: отсутствие у участвующего в деле лица полной дееспособности. Интересы таких лиц защищают их законные представители либо избранные ими представители.
|
|
Любой представитель допускается к участию в деле только при условии надлежаще оформленных полномочий. При этом полномочия представителя должны быть выражены в надлежаще оформленной доверенности, за исключением случаев законного представительства. Полномочия законных представителей указаны в документах, подтверждающих их правовой статус.
Представитель вправе осуществлять от имени представляемого все принадлежащие ему права и обязанности, за исключением прав распорядительного характера: 1) подписание искового заявления; 2) передача дела в третейский суд; 3) полный или частичный отказ от иска; уменьшение его размера; 4) изменение предмета или основания иска; 5) признание иска; 6) заключение мирового соглашения; 7) передача полномочий представителя другому лицу (передоверие); 8) обжалование судебного акта; 9) требование о принудительном исполнении судебного акта; 10) получение присуждённых имущества или денежных средств; 11) заключение соглашения об урегулировании спора в порядке посредничества.
Рассматривая лиц, участвующих в хозяйственном процессе, необходимо обратить внимание на третьих лиц, которые сами не инициируют процесс, а вступают в уже начавшийся процесс между другими лицами.
В хозяйственном процессе различают два вида третьих лиц: 1) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; 2) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, — это лица, вступающие в хозяйственный процесс, который уже возник между истцом и ответчиком, для защиты своих интересов на предмет спора.
Такие лица могут вступить в дело путём предъявления иска к одной или обеим сторонам в любой момент до принятия судебного постановления хозяйственным судом, в соответствии со статьёй 64 ХПК. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца в процессе, за исключением обязанности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Как правило, ответчиками по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, являются и истец, и ответчик. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, вступают в процесс по собственной инициативе, но возможно их вступление в дело также по инициативе хозяйственного суда, о чём он выносит определение.
|
|
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, — это лица, которые участвуют в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по спору может влиять на их права или обязанности в отношениях с одной из сторон спора. Они могут вступить в дело: по собственной инициативе; по ходатайству стороны в споре; по инициативе хозяйственного суда.
Третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, предоставлены процессуальные права стороны, за исключением права: на изменение основания или предмета иска; увеличение или уменьшение размера исковых требований; требование принудительного исполнения судебного акта; отказ от иска; признание иска; заключение мирового соглашения. Перечисленные изъятия обусловлены отсутствием прямой заинтересованности таких лиц в исходе спора между истцом и ответчиком. Однако в целом третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, наделены законодательством всеми необходимыми и достаточными правами для защиты своих прав и законных интересов.
ХПК предусматривает возможность обращения прокурора в хозяйственный суд в форме искового заявления по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), об установлении юридических
фактов; заявления о возбуждении приказного производства; в форме апелляционного протеста на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу; кассационного протеста на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции; протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление; представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам; протеста на постановление судебного исполнителя, а также его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа хозяйственного суда.
При принятии к производству искового заявления (заявления) прокурора, предъявленного в целях защиты государственных и общественных интересов, истцами (заявителями) могут выступать: Республика Беларусь или административно-территориальные единицы Республики Беларусь в лице соответствующих государственных органов, органы местного управления и самоуправления, общественные организации, а в случаях, предусмотренных частью первой статьи 66 ХПК, — юридические лица и граждане, чьи права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности затрагиваются ненормативными правовыми актами, которые прокурор оспаривает; государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, а также юридические лица, в уставном фонде которых есть доля государственной собственности, в случае предъявления прокурором иска о признании недействительными
сделок.
Иск (заявление) в защиту государственных и общественных интересов прокурор вправе предъявить без согласия соответствующих государственных органов и общественных организаций, органов местного управления и самоуправления, юридических лиц и граждан.
Условиями принятия к производству искового заявления (заявления) прокурора, предъявленного в защиту интересов юридических лиц, в том числе государственных либо с долей государства в уставном фонде, индивидуальных предпринимателей и других лиц в соответствии с частью второй статьи 66 ХПК, являются наличие установленных прокурором нару-
шений законодательства и согласие указанных лиц на предъявление иска (заявления). Следует подчеркнуть, что в соответствии с частью четвертой статьи 159 ХПК согласие на предъявление иска в защиту интересов организаций, не имеющих доли государственной собственности, должно быть оформлено в виде письменного заявления, которое прилагается к исковому заявлению (заявлению). Отсутствие такого заявления является основанием для оставления хозяйственным судом искового заявления (заявления) без движения в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 162 ХПК.
Если хозяйственный суд установит, что субъект хозяйствования негосударственной формы собственности имел возможность самостоятельно защитить свои интересы, иск (заявление) прокурора подлежит рассмотрению по существу, а об установленном факте хозяйственный суд сообщает вышестоящему прокурору.
Согласно статье 54 ХПК, прокурор является лицом, участвующим в деле и, следовательно, на него распространяются все права и обязанности таких лиц, предусмотренные статьей 55 ХПК, в том числе право на получение всех без исключения копий судебных постановлений и имеющихся в деле документов.
Прокурор, предъявивший иск (заявление), не является истцом в материально-правовом смысле, а только пользуется процессуальными правами истца, в том числе на изменение оснований или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, и несет процессуальные обязанности истца, в том числе по подготовке искового заявления, осуществлению расчета цены иска по имущественным требованиям, представлению доказательств. В случае ненадлежащей подготовки иска (заявления) процессуальные последствия (оставление без движения, возвращение, отказ в принятии, отказ в иске и т. п.) применяются хозяйственными судами независимо от того, допущены ошибки в подготовке иска прокурором или субъектом предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по просьбе которого прокурором предъявлен иск.
Прокурор не имеет права на заключение мирового соглашения, поскольку не является участником спорного правоотношения.
Следует подчеркнуть, что отказ прокурора от предъявленного иска (заявления) не является обязательным для истца и не влечет процессуальных последствий в виде прекращения производства по делу, если истец не отказался от предъявленного прокурором иска (заявления). В подобном случае иск (заявление) подлежит рассмотрению хозяйственным судом по существу.
Принятый хозяйственным судом отказ истца (заявителя), в качестве которого выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или другое лицо, от иска (заявления), который был предъявлен в целях защиты его интересов прокурором, влечет прекращение производства по делу.
Если прокурором иск (заявление) предъявлен в целях защиты государственных и общественных интересов, отказ истца (заявителя) от иска (заявления) не является обязательным для прокурора и не влечет процессуальных последствий в виде прекращения производства по делу, если только прокурор не выразил отказа от предъявленного иска (заявления).
Законодательство предоставляет прокурору по иску (заявлению), предъявленному в защиту государственных и общественных интересов, право изменять предмет или основания иска (заявления), увеличивать или уменьшать исковые требования без согласия на то истца (заявителя). Однако если иск (заявление) представляется в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц, то предмет и основания иска могут быть изменены только с их согласия.
Следует также отметить, что на прокурора не распространяются требования о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров, а также требования об уплате государственной пошлины.
Государственные и иные органы в предусмотренных законодательными актами случаях вправе обратиться в хозяйственный суд с иском в защиту государственных или общественных интересов, интересов субъектов хозяйствования, а также других лиц.
Для реализации предоставленного права на обращение в хозяйственный суд правомочным государственным и иным органам какого-либо дополнительного согласия со стороны государства не требуется. Орган, обратившийся в хозяйственный
суд в защиту интересов государства и общества, пользуется процессуальными правами, несёт обязанности истца и осуществляет действия распорядительного характера самостоятельно. Однако такой орган не наделён правом заключения мирового соглашения.
Наряду с лицами, участвующими в деле, в хозяйственном суде могут участвовать также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые.
Свидетелем может быть любое физическое лицо, которому известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела хозяйственным судом. Он несёт уголовную ответственность за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний.
Эксперт — это лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения, наделённое в порядке, установленном законодательством, полномочиями на проведение экспертизы и назначенное хозяйственным судом. За дачу заведомо ложного заключения, а равно за отказ либо уклонение от дачи заключения эксперт несёт уголовную ответственность.
В свою очередь, специалист — это лицо, обладающее познаниями эксперта, но не наделённое в установленном законодательством порядке полномочиями на проведение экспертизы.
Переводчик — это лицо, назначенное хозяйственным судом и владеющее языками, знание которых необходимо для письменного и устного перевода. Переводчик несёт уголовную ответственность за заведомо неправильный перевод. За отказ от исполнения возложенных на него обязанностей без уважительных причин переводчик может быть подвергнут судебному штрафу.
Понятой — это лицо, удостоверяющее ход и результаты процессуального действия в случаях, установленных ХПК. В качестве понятых приглашаются не заинтересованные в исходе дела лица в количестве не менее двух человек.
Л| 1. Кто относится к лицам, участвующим в деле? 2. Кто
я в является сторонами в хозяйственном процессе, каковы их процессуальные права и обязанности? 3. Что такое процессуальное правопреемство? 4. Назовите третьих лиц в хозяйственном процессе, их виды, процессуальные права и обязанности. 5. Каковы
О}
задачи, процессуальные права и обязанности прокурора в хозяйственном процессе? 6. Каковы основания и цели участия в хозяйственном процессе государственных органов, органов местного управления и самоуправления и иных органов? 7. Что такое представительство в хозяйственном процессе? 8. Кто относится к иным участникам хозяйственного процесса? Назовите их процессуальные права и обязанности.
Тема 8. Иск и иные средства защиты
Если иск направлен на устранение правонарушения, то он представляет собой требование о защите, являющееся предметом разбирательства и разрешения судом первой инстанции и исполнительного производства.
Основание цска составляют фактические обстоятельства, на которых основано требование о защите права. Законодатель устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Заинтересованное лицо, обращающееся в суд за защитой, должно указать в исковом заявлении обстоятельства, на которых оно основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие изложенные им обстоятельства (п. 4 статьи 159 ХПК). Обстоятельства дела, составляющие основание иска, должны включать факты, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение спорного хозяйственного правоотношения, а также факты, с которыми связано нарушенное или оспариваемое субъективное право. Можно говорить поэтому о фактическом составе, который образует основание иска. Этот состав неоднороден. Различают активное и пассивное основание иска. Активное основание составляют факты, с которыми заинтересованное лицо связывает своё нарушенное или оспариваемое право. Пассивное основание составляют факты, нарушающие субъективное право (неуплата долга в установленный срок, причинение вреда личности или имуществу, невыполнение работы по договору подряда и др.).
Основание иска образуют юридические факты, т. е. такие факты, с которыми нормы материального права связывают те или иные последствия. Заинтересованное лицо, обращаясь с иском, самостоятельно определяет фактические обстоятельства,
которые служат основанием предъявляемого требования о защите. Чаще всего данное лицо не знает норм материального права, поэтому среди фактических обстоятельств, указанных в исковом заявлении, нередко указываются обстоятельства, не имеющие юридического значения, а юридические факты не указываются.
Необходимо различать, что составляет основание иска и что должно быть указано в исковом заявлении.
Поскольку иск — это требование заинтересованного лица к суду или иному юрисдикционному органу, предметом иска является защита нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Предусматривая требования к форме и содержанию искового заявления, закон вообще не упоминает о предмете иска.
Предмет иска является той целью, к которой стремится заинтересованное лицо. Он представляет собой конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого хозяйственный суд должен вынести решение.
Защита прав осуществляется признанием этих прав, восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами.
Судья отказывает в принятии заявления, если:
-♦• спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде;
•v" имеются вступившие в законную силу постановления хозяйственного суда или общего суда, решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение, принятые по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
-у- имеется вступившее в законную силу решение международного арбитражного (третейского) суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
"v- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Исковые требования могут быть классифицированы по ряду признаков.
По цели, на достижение которой направлен иск. Принято различать иски:
-О- о признании;
-О- о присуждении;
■§ преобразовательные (конститутивные).
В зависимости от материального права, на защиту которого направлено исковое требование, различают иски, возникающие:
— из гражданских;
— хозяйственных;
— иных правоотношений.
В свою очередь, в составе хозяйственно-правовых исков можно выделить:
Ф иски вещные;
■О- иски из обязательств по возмещению вреда или неосновательного обогащения и т. д.
Возможна классификация исков по предъявляющим их субъектам.
Чаще всего иск предъявляется лицом, считающим своё право или охраняемый законом интерес нарушенным. Вместе с тем хозяйственное дело может быть возбуждено по иску прокурора, а также государственных органов, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.
Иски о признании. Предметом иска о признании является защита права или охраняемого законом интереса путем подтверждения судом или иным компетентным органом наличия или отсутствия права или охраняемого законом интереса. Принято различать положительные (позитивные) и отрицательные (негативные) иски о признании. Положительным иск о признании является тогда, когда заинтересованное лицо просит о подтверждении спорного правоотношения, т. е. о вынесении судом, решения, подтверждающего субъективное право этого лица и корреспондирующую ему юридическую обязанность ответчика. Отрицательный иск о признании направлен на подтверждение хозяйственным судом того, что у истца нет юридической обязанности, а у ответчика — соответствующего субъективного права. Таков, например, иск, об истребовании собственности из чужого незаконного владения.
Иски о присуждении. Данные иски направлены на принудительное исполнение присужденной судом обязанности ответ-
чика. Предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца к ответчику совершить какое-либо действие в пользу истца (поставить товар) либо воздержаться от совершения каких-либо действий (не ограничивать доступ в помещение). Конечной целью исков о присуждении является принудительное исполнение обязанности должника.
Иски о признании и иски о присуждении имеют определённые различия по предмету, основанию и назначению, однако следует отметить и общие черты указанных исков. Обе группы исков направлены на судебное подтверждение прав и обязанностей в том виде, в котором они сложились и существовали до возникновения хозяйственных процессуальных отношений. Решение хозяйственного суда не вносит изменений в существовавшее право сторон.
Иски об изменении и прекращении правоотношений (преобразовательные). Под преобразовательным иском понимается иск, направленный на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правоотношение; спорное правоотношение в результате такого решения в прежнем виде не сохраняется. В учебной литературе в качестве примера преобразовательного иска приводится случай, когда стороны могут расторгнуть договор по взаимному согласию, однако в некоторых случаях закон предоставляет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, но после принятия соответствующего решения хозяйственным судом. Таким образом, суд не принуждает совершать определённые действия, а позволяет субъекту реализовать своё право.
Возникновение права на предъявление иска как субъективного права обусловлено определёнными фактами процессуального характера, теми жизненными обстоятельствами, которые выступают в качестве факторов, переводящих абстрактное предписание закона, правоспособность в область субъективных прав и юридических обязанностей определённых субъектов соответствующего правоотношения. Возникновение и реализация права на предъявление иска как элемента процессуального правоотношения обусловлены наличием или отсутствием определённых юридических фактов. Воздействие и связь юридических фактов с правом на предъявление иска обусловили проблему предпосылок права на предъявление иска как субъективного процессуального права.
Под предпосылками права на предъявление иска понимаются такие обстоятельства процессуального характера, с наличием или, наоборот, отсутствием которых процессуальный закон связывает возникновение у заинтересованного лица права на обращение в суд с иском, т. е. права на предъявление иска. Из этого определения следует, что предпосылки права на предъявление иска могут быть отрицательными и положительными.
Под отрицательной предпосылкой права на предъявление иска понимается факт, препятствующий возникновению у заинтересованного лица права на предъявление иска. Например, к отрицательным предпосылкам права на предъявление иска относится наличие вступившего в законную силу судебного решения по тождественному спору.
Под положительной предпосылкой права на предъявление иска понимается факт, выступающий одним из оснований возникновения у заинтересованного лица права на предъявление иска. К положительной предпосылке относится, например, подведомственность конкретного дела суду.
Право на предъявление любого иска в суд имеет ряд предпосылок:
-1) заинтересованность лица, обращающегося в суд за защитой;
2) правоспособность сторон;.-
3) подведомственность дела суду;
4) отсутствие в законе запрещения судам принимать исковое заявление к рассмотрению;
5) соблюдение заинтересованным лицом установленного для данной категории дел порядка предварительного внесудебного разрешения дела;
6) отсутствие вступившего в законную силу вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда об отказе истца от иска или об утверждении мирового соглашения;
7) отсутствие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
8) отсутствие решения третейского или международного (арбитражного) суда, принятого в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
S1
9) отсутствие договора, заключённого между сторонами, о передаче данного спора на разрешение третейского суда.
Процессуальной формой выражения иска является исковое заявление, другими словами, исковое заявление и иск соотносятся как форма и содержание. Таким образом, если иск — это требование о защите, то исковое заявление — документ, внешняя форма выражения иска.