Органы принудительного исполнения

1. Система органов принудительного исполнения

2. Принципы образования и деятельности ССП в РФ. Задачи судебных приставов

3. Порядок назначения судебных приставов. отводы в исполнительном производстве. Обязательность требований судебных приставов исполнителей

4. Порядок обжалований постановлений действий (бездействия) судебных приставов исполнителей

5. Надзор органов прокуратуры за соблюдением законов при осуществлении судебными приставами их функций.

6. Роль суда в исполнительном производстве

Вопрос 1.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на ФССП. ФССП является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов исполнению судебных актов, актов иных органов, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере. ФССП подведомственно МинЮсту.

Структура ФССП.

Во главе ФССП директор – главный судебный пристав РФ. затем первый заместитель и заместители. Затем:

Управление организации исполнительного производства (функции: анализ состояния и эффективности исполнения территориальными органами их задач, изучение, обобщение практики, подготовка проектов, приказов, взаиможействие с высшими судебными органами, уполномоченным РФ при ЕСПЧ, участие в проведении проверок территориальных органов).

Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов (контроль за деятельностью территориальных подазделений, организация стажировок, боевой и специальной подготовки приставов, рассмотрение обращений граждан.)

Управление организационный контроль

Правовое управление (экспертиза проектов н.п.а., анализ и обобщение практики, статистика)

Управление государственной службы и кадров

Управление организации работы по реализации имущества должника

Управление организации дознания и административной практики (дознание по делам предусмотрен ст.151 УПК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей, уклонение от погашения кредитов, воспрепятствование осуществлению правосудия, неисполнение приговоров, решений суда, разглашение сведений о мерах безопасности в отношении судьи и участников уголовного процесса), рассмотрение сообщений о преступлениях, обращения граждан)

Управление делопроизводства

Управление делами (разработка фминансовых планов ФССП, ведение сводного реестра распорядителей и получателей срежств федерального бюджета, ведение бухучета)

Управление противодействию коррупции, обеспечение работы с кадрами и вопросов безопасности (проверка кандидатов на должности, выявление, предупреждение, пресечение коррупционных правонарушений)

Управление информационных технологий

Отделы:

Отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны

Отдел по взаимодействию со СМИ

Территориальными органами ФССП субъектов РФ являются управления - 83 управления.

Управление фссп по субъекту. во главе – руководитель управления- гл. судебный пристав по субъекту, затем заместители руководителя, затем аппарат управления фссп по субъекту. Структурные подазделения фссп – районные отдела, межрайонные, специализированные отделы. Отделы возглавляют начальники – старшие судебные приставы.

Полномочия территориального органа фссп:

Организует хранение и реализацию арестованного и изъятого имущества, розыск должника и имущества должника, участие судебных приставов в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, руководство дечятельностью стуктурных подразделений сспсоздание и ведение банков возбужденных исполнительных произвлодств, обобщение практики проведения конкурсов, заключения государствееных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ и т.д, кадры повышения квалификации, контроль за оборотом оружия, взаимоджействие с органами государственной власти других государств.

Вопрос 2.

Директора фссп назначаетм президент.

Заместителейц директора назначает президент по представлению председателя правительства РФ. руководителя территориального органа фссп назначает министерство юстиции по предложению директора фссп.

Задачи (ст1 фз о суд приставах):

Обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов; исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

В зависимости от функцональных обязанностей судебные приставы подразделений делятся на:

суд.приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов,

судебных приставов-исполнителей.

Обязанности суд.пристава-исполнителя (ч.1 ст.12):

1. Принимать меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов

2. Предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии

3. Рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить пуостановления, разъяснять сроки их обжалования, взять самоотвод если пристав заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрасности и другие обязанности

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

1. получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения, справки

2. проводить у работодателя проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведение финансовой документации по исполнению финансовых документов

3. входить в помещение, хранилище, занимаемое должником ли принадлежащее ему, производить осмотр этих помещений, при необходимости – вскрывать

4. арестовывать, изыматьЮ передавать на хранение, реализовывать арестованное имущество за исключением изъятого из оборота

5. налагать арест на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и во вкладах в банках иных кредитных организациях в размере, указанном в исполнительном документе.

6. Использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества

7. Объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка

8. Вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Судебные приставы оопдс осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки к судебному приставу, учавствуютп оуказанию старшего пристава исполнителя в совершении исполнительных действий.

Вопрос 3

Назначение на должность работника в территориальный орган фссп производит руководитель территориального органан фссп по субъекту.

Требования, предъявляемые: граданин, достигший 21 года имеющий среднее общее или среднепрофессиональное образование (для старшего судного пристава – высшее юридическое образование, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности). С 2014 г. – для судебного пристава – высшее юридическое или экономическое образование.

На должность субедного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору, вступившему в законную силу, имеет судимость или имел судимость, которая снята, погашена, в отношении которого осуществляется или прекращено уголовное преследование за истечением срока давности в связи с примирением сторон, в связи с актом амнистии, или в связи с деятельным раскаянием.

Основания для отвода судебного пристава исполнителя - это родственные связи со сторонами исполнительного производства, их представителями, другими участниками исполнителями; подчиненность или подконтрольность указанным лицам; ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ В ИСХОДЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.

Отвод должен быть мотивированным, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий.

Вопрос об отводе судебного пристава решается старшим судебным приставом или его заместителем в 3-хдневный срок со дня поступления заявления об отводеа о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе в постановлении указывается судебный пистав, которорму передается исполнительное производство. Отказ в удовлетворении отвода может быть обжаловано в суд.

Со Ст6 об ИО требования исполнительного производства обязательны для всех гос.органов, ОМС, граждан, организаций на территории РФ. в случае невыполнения требований пристава исполнителя он пимеряет меры принудительного исполнения (ст.68), невыполнение требований судебного пристава –исполнителя, представлений недостоверных сведений о правах на имущество, несообщение о перемене места работы, места жительства, места учебы, места получения пенсии, иных доходов влечет наложение административного штрафа (17.14 КоАП). На граждан налагается штраф в размере от 1000 до 2500Ю на должностных от 10000 до 20000, на юридических лиц – от 30000 до 100000 р. Неисполнение банком требований исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника банки должны списывать денежные средства. Если не списывают – влечет наложение административного штрафа на банк в размер, не являющимся должником требований...., представление недостоверных данных об имушщественном положении должника, утрате исполнительного документа влечет наложении е административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 р., на должностных лиц от 15000 до 20000, и на юридических лиц – от 50000 до 100000р.. воспрепятствование законной дечтельности судебного пристава влечет ответстсеннотсь в виде наложения штрафа на граждан 1000-1500, на д.л. – 2000-3000р., информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными представителями их функций предоставляются бесплатно и в установленный приставами срок.