2015-08-13
867
Акции и облигации являются ценными бумагами, т.е. документами, удостоверяющими с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении. С передачей акций и облигаций переходят все удостоверяемые ими права в совокупности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" акция - это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
Облигация - это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и/или дисконт (ст. 2) <63>.
|
|
|
--------------------------------
<63> Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (в ред. от 07.02.2011) "О рынке ценных бумаг" // Собрание законодательства РФ. N 17. 22.04.1996. Ст. 1918.
Государственные сберегательные облигации в залог не допускается <64>.
--------------------------------
<64> Приказ Минфина РФ от 10.01.2006 N 1н (в ред. от 10.09.2010) "Об утверждении Положения об обслуживании государственных сберегательных облигаций" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 9. 27.02.2006.
Согласно ст. 144 ГК РФ ценная бумага должна содержать указание на виды прав, которые ею удостоверяются, обязательные реквизиты и др. Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" права владельцев на эмиссионные ценные бумаги документарной формы выпуска удостоверяются сертификатами (если сертификаты находятся у владельцев) либо сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение в депозитарии).
Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра - записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии - записями по счетам депо в депозитариях.
Держатель реестра владельцев ценных бумаг и депозитарий обязаны хранить документы, относящиеся к системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или депозитарного учета, а также документы, связанные с учетом и переходом прав на ценные бумаги, не менее пяти лет с даты их поступления держателю реестра владельцев ценных бумаг или депозитарию и (или) совершения операции с ценными бумагами, если такие документы являлись основанием для ее совершения. Перечень указанных документов, а также порядок их хранения определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
|
|
|
Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:
1) предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя);
2) названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага);
3) названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага) (ст. 145 ГК РФ).
Согласно ст. 146 ГК РФ для передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой на предъявителя, достаточно вручения ценной бумаги этому лицу. Права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Права по ордерной ценной бумаге передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи - индоссамента. Индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление.
2.3. Основания и условия избрания меры пресечения
в виде залога
Залог как мера пресечения применяется в целях обеспечения:
1) явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд;
2) предупреждения совершения им новых преступлений.
Основаниями для избрания залога являются положения ч. 1 ст. 97 УПК. Так, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда либо может продолжать заниматься преступной деятельностью, либо может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, дознаватель, следователь, а также суд при наличии ходатайства, поданного подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом, о применении залога вправе избрать данную меру пресечения.
Согласно ч. 2 ст. 97 УПК мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК.
При решении вопроса о необходимости и возможности избрания залога в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, должны учитываться тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК). Кроме того, учитывается имущественное положение залогодателя (ч. 3 ст. 106 УПК).
Наличие оснований для избрания залога должны подтверждаться собранными по уголовному делу доказательствами (ч. 1 ст. 74 УПК). Конституционный Суд РФ указал, что нормы об избрании меры пресечения "не предполагают возможность принятия судом решения по указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения меры пресечения" <65>. Следует учитывать, что залог может применяться лишь при наличии оснований, соответствующих указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целям, а именно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. "Только в этом случае их применение будет отвечать конституционному смыслу данного вида мер уголовно-процессуального принуждения, в связи с чем... следователь, дознаватель и суд, принимая решение об избрании меры пресечения, о ее отмене или изменении... в каждом случае должны обосновывать соответствие этого решения конституционно оправданным целям" <66>.
|
|
|
--------------------------------
<65> Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан" // Собрание законодательства РФ. 04.04.2005. N 14. Ст. 1271.
<66> Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2000 N 175-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан В.А. Жеребенкова и Е.С. Жигарева на нарушение их конституционных прав рядом положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, касающихся применения в качестве меры пресечения заключения под стражу" // СПС "КонсультантПлюс".
Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу, за исключением стадии возбуждения уголовного дела (ст. 144 - 146 УПК), где применение уголовно-процессуального принуждения исключено вообще, а также в стадии исполнения приговора, где реализуются правоотношения, связанные уже не с уголовно-процессуальным принуждением, а с уголовным наказанием <67>.
--------------------------------
<67> См.: Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (9-е изд., перераб. и доп.) (КНОРУС, 2010) // СПС "КонсультантПлюс".
Сроки действия данной меры прямо не указаны в законе, однако этот срок не должен быть больше времени вынесения судом приговора либо определения или постановления суда в случае прекращения им уголовного дела.
Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого, обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК.
|
|
|
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 108 УПК следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора при необходимости избрания в качестве меры пресечения залога возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость избрания данной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
В связи с этим неправомерным является решение Басманного районного суда г. Москва, который отклонил ходатайство Главного следственного управления следственного комитета при Прокуратуре РФ (ГСУ СКП) об избрании в качестве меры пресечения залога для бывшего владельца банка ВЕФК гр. Г., обвиняемого по ст. ст. 160 и 174 УК РФ в растрате 890 млн. руб., обосновав свое решение тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК ходатайствовать перед судом о применении залога вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо, а не сторона обвинения. Систематическое толкования норм УПК, а именно ст. ст. 97, 98, 106, 108 УПК, позволяет заключить, что следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора при необходимости избрания в качестве меры пресечения залога вправе возбуждать перед судом соответствующее ходатайство.
Аналогичное разъяснение о применении ч. 1 ст. 106 УПК дала заместитель председателя Мосгорсуда Е. Колышницына, которая, в частности, пояснила: "Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Суды Москвы расценивают это дополнение в 106-ю статью как расширение прав подозреваемых и обвиняемых и других лиц, но это не означает, что следователь теперь лишен возможности обратиться с ходатайством об изменении ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу на освобождение под залог" <68>.
--------------------------------
<68> Интервью заместителя председателя Мосгорсуда Е. Колышницыной // Газета "Коммерсантъ". N 71(4371). 22.04.2010.
Если внесение залога применяется вместо заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остаются под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 5 ст. 106 УПК).
Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо.
К другому физическому или юридическому лицу следует относить тех лиц, кто готов внести залог за обвиняемого или подозреваемого.
Физическое лицо - это гражданин (РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), который в соответствии со ст. 17 ГК РФ имеет гражданские права и несет обязанности (гражданская правоспособность). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права и т.д. (ст. 18 ГК РФ).
Закон устанавливает, что гражданин отвечает по обязательствам, возникшим в связи с внесением им залога за подозреваемого, обвиняемого, заложенным имуществом.
Физическое лицо, которое вправе ходатайствовать перед судом о применении залога за подозреваемого, обвиняемого, должно быть дееспособным, т.е. своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) по достижении восемнадцатилетнего возраста.
К физическим лицам могут относиться родственники подозреваемого, обвиняемого, его друзья, коллеги и пр.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. Следует отметить, что такие юридические лица не могут выступать в качестве залогодателям при избрании меры пресечения в виде залога.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст. 48 ГК РФ).
2.4. Порядок действий следователя (дознавателя)
при избрании меры пресечения в виде залога
В соответствии с законом меры пресечения в виде залога применяются в отношении подозреваемого или обвиняемого только по решению суда (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК) и в том порядке, который установлен ст. 108 УПК для заключения под стражу.
Так, залог как мера пресечения применяется за совершение преступлений, наказание за которые УК РФ предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной меры пресечения. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 106 УПК ходатайствовать о применении залога перед судом вправе:
подозреваемый (п. 5 ч. 4 ст. 46 УПК), обвиняемый (п. 5 ч. 4 ст. 47 УПК), их защитник (п. 8 ч. 1 ст. 53 УПК);
другое физическое или юридическое лицо;
следователь с согласия руководителя следственного органа;
дознаватель с согласия прокурора (ч. 2 ст. 108);
руководитель следственного органа также вправе ходатайствовать о применении залога перед судом, в случае, если он принял уголовное дело к своему производству и производит предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы. Как руководитель следственной группы он в соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 163 УПК вправе возбудить перед судом ходатайство об избрании меры пресечения виде залога.
Руководитель следственного органа в рамках осуществления контроля за ходом применения меры пресечения в виде залога, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК, дает согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении залога. При этом он правомочен лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства.
Указания руководителя следственного органа в связи с ходатайством следователя об избрании меры пресечения в виде залога даются в письменном виде и обязательны для исполнения. Они могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа. В случае обжалования их исполнение приостанавливается. Следователь предоставляет руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 39 УПК);
прокурор, в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 37, участвуя в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения.
Судья также согласно ч. 7.1 ст. 108 УПК при отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу вправе по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога.
Так, Судебная коллегия внесла изменение в Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г., изменила меру пресечения Т. с заключения под стражу на залог при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей исходя из того, что в рассматривавшемся судом материале имеется выписка из амбулаторной карты обвиняемого, а также медицинское заключение, согласно которым Т. по состоянию здоровья не может содержаться в условиях следственного изолятора и нуждается в обследовании и лечении в условиях кардиологического отделения стационара <69>.
--------------------------------
<69> См.: Определение N 42-О10-3 // Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за первое полугодие 2010 г.
Закон предусматривает возможность заявлять ходатайства о применении залога соответствующими лицами в любой момент производства по уголовному делу: как на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, так и на стадии судебного производства - в суд по месту производства предварительного расследования.
После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания согласно ст. 92 УПК, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 УПК, в частности, заявлять ходатайство об избрании меры пресечения в виде залога <70>.
--------------------------------
<70> Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ предусматривает в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, следует разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5). Согласно ст. 14 указанного Закона в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее - задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
В случае задержания лица по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы по основаниям, предусмотренным в ст. 91 УПК, следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд также может быть направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде залога.
Согласно ч. 4 ст. 92 УПК подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. ст. 189, 190 УПК. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально продолжительностью не менее 2 часов, в ходе которого могут быть обсуждены вопросы, связанные с заявлением ходатайства о залоге.
При допросе следователь (дознаватель) при наличии оснований применения залога помимо сведений об обстоятельствах совершенного преступления выясняет возможность применения данной меры пресечения.
Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому (ст. 96 УПК). Данные лица в соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК вправе заявить ходатайство о применении залога.
Исходя из норм УПК, избрание меры пресечения в виде залога осуществляется в следующих случаях:
