Задача №2

Гражданин К. обратился за выдачей ему лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Однако в качестве одного из условий выдачи лицензии гражданину К. предложили уплатить единовременный сбор в размере 200 рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июня 1998 года N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление их действия". Гражданин К. полагал, что нормативные положения, послужившие основанием для взимания с него единовременного сбора в размере 200 рублей за выдачу лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, возлагают на граждан обязанность по уплате публичных платежей, не предусмотренных законодательством о налогах и сборах, что нарушает его имущественные права.

Дайте правовую оценку ситуации.

Какое место в системе доходов бюджетов отводится такого рода платежам? Допустимо ли их изъятие с конституционно-правовых позиций?

Итог: приводится позиция КС в определении №284 – своеобразное делегирование полномочий по установлению размера сбора Правительству. Приводится позиция КС в определении №1079-О-О – здесь говорится про лицензию на оружие и указано, что сбор на это, это фискальный сбор, делегирование Федеральным законом полномочий по установлению размера сбора Правительству не противоречит законодательству (Яна).

КС одобрил практику т.н. фискальных сборов, которые должны соответствовать ограничениям в виде обоснованности, соразмерности и т.д. Гражданин в случае нарушения его прав таким сбором может обратиться в СОЮ (Саша).

КС сказал, что в таких фискальных сборах присутствует возмездность платежа, что отличает их от налоговых сборах. Присутствует в фискальных сборах добровольность и компенсационность. Такой сбор установлен если в законе установлены все его элементы, полномочия Правительства соответствующие, объем, база, критерии определения размера. Это вытекает из полномочий Правительства по исполнению законов (Юля Мелихова).

Эта задача затрагивает вопрос соотношения сборов, налогов, сборов фискальных и сборов налоговых. Выясните, что это такое, что такое налог, что такое фискальный сбор, что такое налоговый сбор. Каковы их сущностные черты. Что значит законно установленный налог, налоговый сбор, фискальный сбор. Вы об этом частично говорили. Поскольку это один из центральных вопросов регулирования доходов расставьте все точки над И.