2015-08-21
1339
Значение и роль ТЭК России определяется не только потребностями функционирования и развития национальной экономики, но и развития мирового сообщества. Вследствие высокой значимости ТЭК рассмотрим факторы, влияющие на уровень его адаптивности и устойчивое развитие.
Таблица 2.2.1 – Перечень подфакторов, рассмотренных при PEST-анализе факторов макросреды
| ПОЛИТИКА | СОЦИУМ |
| Изменение законодательства | Изменения уровня доходов |
| Государственное влияние на отрасли | Социальная мобильность населения |
| Государственное регулирование конкуренции в отрасли | Демографические изменения |
| Зависимость стран от российских ТЭР | |
| Усиление глобальной конкуренции за ресурсы и рынки сбыта | |
| ЭКОНОМИКА | ТЕХНОЛОГИЯ |
| Общая характеристика экономической ситуации | Государственная технологическая политика |
| Курс национальной валюты и ставка рефенансирования | Значимые тенденции в области НИОКР |
| Уровень инфляции | Развитие IT-технологий |
| Волатильность мировых цен на энергоресурсы | Новые продукты (скорость обновления и освоения новых технологий) |
| Кризисные явления в мировой и российской экономике | Повышение требований стран-импортеров к качеству ТЭР |
К 2020 году планируется, что Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП. В свою очередь, достижение этой цели возможно лишь при активном участии топливно-энергетического комплекса страны, поскольку доля ТЭК в ВВП составляет 26%, в налоговых поступлениях – 42%, в экспортной выручке – 65,7%.
В перспективе согласно концепции социально-экономического развития РФ доля ТЭК в ВВП к 2020 году может составить от 18% при инерционном сценарии развития[16], до 32-34% - при энергосырьевом.
Рисунок 2.2.1 Влияние аспектов внешней среды на ТЭК России
Социальные факторы мало влияют на деятельность ТЭК России. Основное давление оказывают политические ситуации на рынке энергоресурсов, а также научно-внедренческое развитие страны. Эксперты минэкономразвития РФ глубоко убеждены - будущее промышленности не зависит от нынешних цифр добычи. Оно зависит от того, какие новые прорывные технологии будут использоваться компаниями топливно-энергетического комплекса, какое новое оборудование они смогут применить, какие новые методы разработки сложных и трудных месторождений будут использованы. ПО инновационному сценарию развития страны рост экономики в 2011-2020 годах может составить в среднем 6,6%. Этот сценарий предусматривает создание "эффективной национальной инновационной системы и реализацию проектов в высокотехнологичных отраслях", повышение качества человеческого капитала, создание новых региональных центров развития. Стоит также обратить внимание на экономические аспекты внешней среды.
Подытоживая начатую мысль, нельзя не сказать о роли и значении научной мысли. При ориентации на модернизацию без науки – фундаментальной, отраслевой, вузовской, смежной – двигаться вперед бессмысленно. Например, творческое сотрудничество "Транснефти" и НПО "Энергомаш", Роснефти и РАН, РИТЭКа и Центра им. Келдыша.
Но наряду с этими примерами надо признать, что у нас на науку тратится 0,86% ВВП, значительно меньше, чем в передовых странах. Для сравнения можно сказать, что затраты на НИОКР всех нефтяных российских компаний вместе с Газпромом составляют около 250 млн. долл. в год. Компания Шелл в кризисном 2009 г. потратила на эти мероприятия более 1 млрд. долл.
На основе оценки рынка энергоресурсов, выявим положительное и отрицательное влияние ВТО на топливно-энергетический комплекс России.
| Энергетическая безопасность страны |
| высокий (около 80%) износ энергетического оборудования |
| снижение темпов и уровня перспективных разработок |
| Высокий износ Основных фондов |
| Экспансия западных ТНК |
| Нарастающая потеря внешних рынков |
| Усложненные добычи энергоресурсов |
| Изменение качества природных ресурсов (истощение полезных свойств) |
| Загрязнения окружающей среды |
Ухудшается ситуация и за счет вступления в ВТО
Возможно улучшение позиций после вступления в ВТО
Рисунок 2.2.2 Дерево проблем ТЭК
Основная угроза: ВТО как инструмент посягательства ТНК на природные ресурсы России. Мы уже неоднократно слышали высказывания разных западных государственных и политических деятелей, которые прямо или намеками проводили простую мысль: некоторые страны обладают большими природными богатствами, но эффективно распорядиться ими не могут. По их мнению, природные богатства – «общее наследие человечества». «Человечество» может (и даже обязано) установить «эффективный контроль» над природными ресурсами тех стран, которые сами не в состоянии осваивать эти ресурсы или темпы освоения этих ресурсов этими странами не устраивают «человечество». В переводе с «птичьего» языка современных политиков «человечество» - транснациональные корпорации (ТНК), а «общее наследие» - природные ресурсы, по недоразумению находящиеся под контролем суверенных государств.
Рисунок 2.2.1 –Источники энергии на Земле
Сегодня основными источниками энергиями на Земле являются нефть, газ и уголь.
Рисунок 2.1.3 – Монозависимость российской экономики и энергетики
Очевидно, что при декларируемом властями стремлении к диверсификации экспорта в реальности происходит противоположное: еще в 2002 году экспорт минерального сырья составлял всего 54% от экспорта в целом, а индекс диверсификации экспорта составлял более 2,8. Спустя 10 лет тренд индекса диверсификации стремится к 1 (отсутствие диверсификации), а доля нефтегазового экспорта в структуре экспорта составляет уже более 70%.
Что в этом страшного? Растет эта доля, и пусть растет. Есть же страны, которые живут в основном за счет экспорта природных ресурсов, – Саудовская Аравия, Катар. Можно вообще далеко не ходить за примерами, ведь есть соседняя с нами Норвегия, которая живет за счет нефтяной отрасли, а уровень социально-экономического развития страны – один из самых высоких в мире. Но население Норвегии всего 5 млн. человек. Наверное, 5 млн. людей с самыми большими душевыми доходами и в России тоже живут неплохо. Но нас больше – 140 млн., а предельный уровень занятости в сырьевом секторе – 1 млн. работников, это не самый трудозатратный вид деятельности. Нельзя назвать нормальной ситуацию, когда 1 млн. экономически активного населения страны изымают природную ренту, а остальные – работают в сфере услуг. Эта ситуация порождает многочисленные диспропорции в развитии страны, которые мы наблюдаем уже сейчас и которые, как и нефтегазовая зависимость, лишь нарастают.
В нашей стране среди отраслей промышленности конкурентоспособен только сырьевой сектор (добыча и переработка сырья). В прочих отраслях, в первую очередь машиностроении, мы уже давно неконкурентоспособны на внешнем рынке, а после кризиса 2008–2010 годов, когда спрос на промышленные товары в мире снизился и конкуренция за рынки возросла, стабильно происходит и потеря внутреннего рынка, даже в таких традиционно сильных сегментах, как энергетическое машиностроение.
Вместе с тем к сырьевой зависимости может еще прибавиться зависимость от экономик стран Евросоюза и США. «Вступление в ВТО означает для России отказ от интегральной защиты своего рынка. РФ не сможет больше ограничивать импорт, что, несомненно, ударит по отечественному производителю и сделает страну в большей степени зависимой от Запада», – подчеркнула аналитик ИФК «Солид» Елена Юшкова.
С членством России в ВТО ситуация приобретает ещё более острый характер для российских нефтесервисных компаний и связанных с ними машиностроительных и других предприятий. Отмена традиционных барьеров позволит иностранным компаниям более активно входить в российский рынок. Что в итоге? Уменьшению заказов отечественным предприятиям, банкротство, усложнение социальной обстановки в тех регионах, где значительная часть рабочих мест связана с выполнением заказов для нефте- и газодобычи.
Эксперты предупреждают, что большинство российских компаний не смогут выстоять в конкурентной борьбе с западным бизнесом. «Большинство мелких и средних компаний окажутся в ситуации, когда им придется противостоять западным компаниям, обладающим более широкими возможностями. После вступления России в ВТО в ряде отраслей России произойдет активная экспансия западных фирм. Да, с одной стороны это означает приток иностранных инвестиций. Но с другой стороны, может негативно отразиться на отечественных компаниях», – отмечает Елена Юшкова.
Однако отрицать значение иностранных инвестиций для развития российской экономики будет неправильным. По данным исследователей[17] на 2011 год, для модернизации необходимы ежегодные дополнительные инвестиции на сумму порядка 150-200 млрд долларов. Очевидно, что обеспечить финансирование в таких объемах за счет средств одного только федерального бюджета, совокупный дефицит которого по итогам 2012-2014 годов по оценкам[18] составит около 1,4 трлн рублей нельзя забывать и о зависимости от цен на энергоносители), и собственных частных инвесторов представляется неразрешимой задачей. В частности, самый востребованный вид иностранных инвестиций - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) - совершается в объеме 38,7% от общей суммы иностранных инвестиций.
Таблица 2.2.1 - Оценка Минэкономики Россиипотребности ТЭК в инвестициях за счет всехисточников финансирования, млрд. долл [19]
| Отрасли в ТЭК | 2006-2010 | 2010-2015 | Всего за 2001-2015гг |
| Нефтедобывающая промышленность | 27,0 | 40,0 | 82,0 |
| Нефтеперерабатывающая промышленность | 2,5 | 2,8 | 6,8 |
| Транспорт нефти и нефтепродуктов | 4,0 | 5,0 | 12,5 |
| Газовая промышленность | 21,5 | 29,0 | 67,5 |
| Угольная промышленность | 2,1 | 2,6 | 5,8 |
| Электроэнергетика | 11,7 | 21,9 | 49,2 |
| В том числе | |||
| Традиционная | 8,8 | 13,5 | 27,0 |
| Атомная | 2,9 | 8,4 | 13,2 |
| ИТОГО ТЭК | 68,8 | 101,3 | 214,8 |
Внедрение новых технологий позволяет оптимизировать процесс добычи и переработки и в конечном итоге экономить ресурсы предприятия, что в масштабах таких, например, нефтяных гигантов как «Роснефть» немаловажно. Технологии в современном мире устаревают каждые 10 лет, поэтому энергетическим компаниям необходимо всерьез задумываться о постоянном совершенствовании технологии производства и переработки, для того чтобы повысить эффективность работы и сохранить конечную цену на энергоресурсы на приемлемом уровне.
Вступление России в ВТО открывает новые возможности для энергокомпаний. В связи с низкими ввозными пошлинами появляется возможность снизить издержки на приобретение технологического оборудования.
Есть отдельные позитивные сдвиги в разработке и применении национальных стандартов. За последние три года разработано и внедрено более 30 стандартов на продукцию и процессы. (например, ГОСТ Р «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление. Автоматическое противоаварийное управление режимами энергосистем. Противоаварийная автоматика энергосистем. Нормы и требования» и др.)
