Право на свободу слова и на информацию

Ст. 29 Конституции гарантирует каждому свободу мысли и слова.

Свобода слова – это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свои мнения и убеждения по самым различным вопросам посредством устного или печатного слова, а также другими средствами. Свобода слова предполагает выражение своих мнений не в частной беседе, а публично, не по личным вопросам, а по проблемам общественного характера.

Ограничения свободы слова возможны с целью охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, уважения прав и репутации других лиц. Они могут устанавливаться только законом и в соответствии с Конституцией РФ.

Конституция запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду. Есть и иные ограничения. Например, ст.242 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное распространение порнографических материалов; в соответствии со ст.152 ГК РФ суд может обязать ответчика опубликовать опровержение.

Злоупотребление свободой слова в СМИ недопустимо. За публикацию сведений, порочащих человеческое достоинство, отвечают редактор (издатель) и автор. Вместе с тем, неправомерно какое – либо давление на человека, принуждение его к отказу от собственного мнения и убеждений, поскольку они составляют часть внутреннего мира личности.

Свобода слова неотделима от права на информацию, которое включает право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29 Конституции РФ).

Информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 г.).

Ограничения права на информацию касаются государственной тайны.

Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. (в ред. от 1.12.2007 г.) и Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30 ноября 1995 г. (в последующих редакциях) содержат определение сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны. Этот перечень является исчерпывающим.

Часть 5 ст. 29 устанавливает свободу издательской деятельности средств массовой информации. Запрещается цензура. Эти положения также закреплены в Законе РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. (в ред. от 25.12.2008г. с изм. от 9.02.2009 г.). Статья 3 этого Закона запрещает цензуру как требование должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений предварительно согласовывать с ними сообщения и материалы, подготовленные редакциями средств массовой информации (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым).

Ограничения свободы деятельности средств массовой информации могут быть введены лишь на основании Федерального закона «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г.