Раскройте понятие административных процедур, назовите их виды и охарактеризуйте правовые основы и принципы их осуществления

В соответствии с Законом «Об основах адм процед» от 28.10.08.№433-з адм. процед. - действ уполн органа, совершаемые на основ заявл заинто лица, по устан (предост, удост, подтв, рег, обесп), изм, приост, сохр, переходу или прекр прав и (или) обязанностей, в том числе заканч выдачей справки или другого док (его прин, согл, утв) либо рег или учетом заинт лица, его им-ва, либо предост ден ср-в, иного им-ва и (или) услуг за счет ср-в респ- или местн бюдж, гос внебюдж фондов, из им-ва, наход в респ или коммун собств.

Действ Зак "Об основах адм процедур" распр на отн, возн при осущ административных процедур, за искл:

отн, рег зак-вом о конст судопр-ве, гражд проц, хоз проц, угол-процзаконодательством, зак-вом, опр пор адм процесса, зак-вом об ОРД;

отн, рег зак-вом об изб сис-ме и рефе, о пор реал права зак иниц гр-ми РБ;

отн, рег гражд зак-вом, в части дог и иных обяз-в, кроме случ, предусм законодательными актами;

отн, рег банк, налог, тамож зак-твом, зак-вом об эк несост (банкротстве), кроме случ, предусм зак актами;

организ и провед проверок (ревизий) фин-хоз деят (в том числе налог проверок);

сов нот действ, исп суд постан;

отн, связ с назн пенсий;

труд и связ с ними отн, поступл, прохожд и прекр гос и воинской службы, службы вОВД, органах и подр по ЧС, орг фин расслКГК РБ, кроме случаев, предусм зак актами;

отн, связ с оказ индив гос поддержки ю.л.и ИП, предост гр-м льгот по таможплатежам и налогам;

отн, связс гос закупками, а также предост прав, им-ва и (или) услуг, осущ посредством пров конкурсов или аукционов;

отн, связ с предост ю.л. и ИП ден средств из респ или местн бюджетов, гос внебюдж фондов.

Осн принципами осущ адм процедур явл:

1.законность - осущ уполн орг адм процедур в пределах его компет и в соотв с треб, предусм зак-вом об адм процедурах;

2.равенство заинт лиц перед законом - при осущ адм процедур гр-не равны перед законом независ от пола, расы, нац, языка, происх, имущ и должн полож, места жит-ва (места пребывания), отн к религии, убежд, принадл к полит партиям и иным общ объед, а ю.л.- независ от орг-прав формы, формы соб-ти, подчин и места нахождения;

3.приоритет инт заинт лиц - в случае неясн или нечетк предпис прав акта адм реш должны приним уполн орг исходя из максим учета инт заинт лиц;

4.откр адм процедуры - предост возм заинт лицу знаком с матер, связ с рассм своего заявл, и приним участ в рассм такого заявл лично и (или) через своих представ;

5.оперативность и доступность адм процедуры – осущ адм процедуры в кратчайшие сроки с представл заинт лицом в уполн орган минимо кол-ва док-ов и (или) свед для осущ адм процедуры;

6.заяв принцип одного окна - обр заинт лица с заявл в один уполн орган с прилож документов и (или) свед, необх для осущ адм процедуры, которые м.б. предст только заинт лицом;

7.сотр-во при осущ адм процедур - взаим уполн орг с др гос орг, иными организ при осущ адм процедур посредством напр запросов и получ документов и (или) сведений, необх для осущ адм процедур, а также в др формах.

24Охарактеризуйте подведомственность и компетенцию уполномоченных органов на осуществление административных процедур.

Адм процед подвед уполн орг в соотв с их компетенц. Зак-вом об адм процед полн по приему, подг к рассм заявл заинт лиц и (или) выдаче адм реш, прин уполн орг, могут делегир др гос орг, иным организац. На практике тем не менее нередки случ, когда осущ адм процедуры относ к компет одного органа, а фактич док-ты приним или выдает др орган. Это дел по разл прич: для удобства насел (вместо посещ разл организ по разл процедурам можно обращ в одну); для того чтобы "разорвать" контакт исполнителя непосредственно с заинт лицом (мера антикоррупц направленности); для разгрузки гос служащих от технич функций и т.д. Данная практика получ в Законе легальное закрепл. Однако при передаче в рамках осущ адм процедур полномоч от уполномоч орг к иным организац следует учит ряд моментов.

Прежде всего, передав могут только полномоч по приему, подг к рассм заявл заинт лиц и (или) выдаче адм реш. Полномоч по прин адм реш в любом случае сохр за уполн орг. Уполн орг при осущ адм процедур:

обеспеч доброжел, вежлив и внимат отн раб-ков уполн орг к заинт лицам;

обеспеч своеврем и надл вып функций врем отсутств раб-ков уполномоч орг, осущ прием заинт лиц, др раб-ками этих орг;

разъясн заинт лицам обяз-сть уполн орг самост запраш док-ты и (или) сведения, необх для осущ адм процедур, за искл тех, кот включ в перечни док-тов и (или) сведений, представл заинт лицами, а также права и обяз-ти заинт лиц;

бесплатно предост заинт лицам предусм зак-вом об адм процедурах формы (бланки) док-тов, необх для обращ за осущ адм процедур, и разъясн пор их заполн и представл;

запраш от др гос орг, иных организ док-ты и (или) свед, необх для осущ адм процедур;

предост заинт лицам возм знаком с матер, связ с рассм своих заявл, в том числе с док-тами и (или) свед, получ этими орг от др гос орг, иных организ и необх для осущ адм процедур, дел из них выписки, если иное не предусм зак-вом о гос секретах, коммерч или иной охр законом тайне;

уведомл заинт лиц о прин адм реш;

разъясн заинт лицам пор и сроки обжал прин адм реш;

осущ др полномоч, предусм Законом и иными актами зак-ва об адм процедурах.