Президент Российской Федерации В. В. Путин

Обращаем внимание на то, что Академия гражданской защиты МЧС России ведет подготовку МЕНЕДЖЕРОВ (с 2006 года) и БАКАЛАВРОВ (с 2011 года) в сфере государственного и муниципального управления, а не «госуправленцев» (данное слово достаточно часто употребляется в общении студентов друг с другом). Изменение названия будущей профессии (ранее менеджер, а теперь – бакалавр) обусловлено несколькими причинами:

1. Такое изменение введено Государственным образовательным стандартом 3-го поколения по специальности «Государственное и муниципальное управление», утвержденным в 2011 году.

2. Наша страна постепенно переходит на так называемую Болонскую систему образования, предполагающую сокращение сроков получения первого высшего образования (в рамках бакалавриата).

3. У многих российских государственных служащих появляется всу больше потребностей быть компетентными в экономических вопросах: проводить аудит, участвовать в ревизиях и проверках, готовить ведомственные и федеральные целевые программы и т. д.

4. В настоящее время существует необходимость в подготовке научных кадров в сфере исследования проблем государственного и муниципального управления. Министерство образовании и науки Российской Федерации в своем письме от 4 апреля 2012 года № 09-484 «О требованиях к уровню образования соискателей ученых степеней» подтвердило право бакалавров на допуск к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук. Положением о порядке присуждения ученых степеней (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 74) установлено, что ученая степень кандидата наук присуждается соискателям, имеющим высшее профессиональное образование, диссертационным советом, по результатам публичной защиты диссертации. Бакалавриат, согласно Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», является одним из уровней высшего образования в РФ, и диплом бакалавра свидетельствует о наличии у имеющего его лица высшего профессионального образования. Таким образом, такое лицо может быть допущено к защите диссертации.

Почему же у российского общества в конце 1990-х – начале 2000-х годов появилась потребность именно в профессиональных менеджерах (бакалаврах) в области государственного и муниципального управления?

Во-первых, по мнению большинства российских ученых, в индивидуальных способностях человека надо искать сегодня потенциал повышения эффективности труда. Особенно это важно для организаций, решающих новаторские/инновационные задачи, постоянно разрабатывающих и осваивающих новую продукцию и технологии, для которых характерны отсутствие в системе управления жесткого распределения функций и сфер ответственности, преобладание горизонтальных, а не вертикальных коммуникаций, ставка на развитие персональных качеств, потенциала и инициативы работников. Таким образом, индивидуальные способности человека занимают важное место в его профессиональной деятельности, связанной с управлением.

Во-вторых, мировой опыт показывает, что объяснение многих тупиковых ситуаций, имеющих отношение к возникновению военных и социальных конфликтов, а также кризисных явлений в экономике, заключается в плохом управлении, ошибочных или не принятых вовремя решениях. Следовательно, разработка и принятие правильных решений на основе тщательного изучения и анализа ситуации с учетом всех возможных последствий – непростая задача, которая относится к категории «вечных» проблем для жизни человека, семьи, общества и государства. С течением времени сложность задач управления обществом лишь возрастает, требуя не только модернизации управления, но и качественного изменения мышления, взгляда на проблемы, события, явления.

В-третьих, еще Аристотель писал, что человек является существом политическим, то есть нуждающимся в управлении. Самым же главным субъектом управления на протяжении нескольких тысячелетий в цивилизованном мире, как известно, является государство. Управление государственными делами является для каждого конкретного человека важной деятельностью, в значительной степени определяющей его материальное благосостояние, мировоззрение и т. д. Аристотель впервые назвал «идиотом» человека, не интересующегося общими/общественными делами и самостоятельно (без принуждения) не участвующего в них.

«Государство существует по природе. Человек же по природе своей есть существо политическое. А тот, кто живет вне государства – либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек».