В Проект е ФЗ «О бухгалтерском учете» редакции 2009г.с. 6. «Обязанность ведения бухгалтерского учета» определена роль бухгалтерского учета через его обязательность ведения

1. Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом могут не вести:

1) индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) находящийся на территории Российской Федерации филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Бухгалтерский учет ведется экономическим субъектом непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации

Сравнение видов бухгалтерского учета представлено в таблице 1.

Таблица 1.

Сравнительная характеристика производственного (управленческого) финансового и налогового учета

№	Область сравнения	Производственный (управленческий) учет (для производственной отчетности)	Финансовый учет (для финансовой отчетности)	Налоговый учет (для налоговой отчетности)
1.	Обязательность ведения	Не обязателен (вводится по решению администрации) → Всецело зависит от воли руководства и его квалификации или культуры управления	Обязателен (ст.4 ФЗ-129 от 21.11.1996г.)	Обязателен
2.	Цель учета	Помочь руководителям всех уровней управления организацией (предприятием) принять правильное решение через формирование информации, необходимой для управления ими. Средство обеспечения планирования, управления и контроля в организации (процесс непрерывный).	Управление организацией (предприятием) в целом через формирование информации для составления финансовой отчетности и решения задач учета	Оптимальное налоговое администрирование или минимизировать налоговые платежи.
3.	Масштабы и временные рамки	Стратегические, тактические и оперативные	Тактические и оперативные;	Тактические и оперативные;
4.	Временной период учета (Ориентация во времени)	За истекший, текущий и будущий периоды. «Как это было, есть и будет». Преимущественно на будущее.	Прошедший и текущий отчетный периоды «Как это есть и было». Преимущественно на прошлое.	Прошедший и текущий отчетный периоды «Как это есть и было». Преимущественно на прошлое.
Продолжение таблицы 1
5.	Регулирование учета	Руководитель и гл. бух. организации через учетную политику организации	1).Правительство РФ (ст.5 ФЗ-129) 2).Руководитель и гл. бух. организации (ст.6,7ФЗ-129) через учетную политику организации	1).Правительство РФ через НК РФ 2).Руководитель организации (НК РФ и ст. 6,7ФЗ-129) через учетную политику организации
6.	Пользователи информации	Внутренние пользователи: менеджеры различного уровня управленческого персонала организации и их структурных подразделений и исполнители управленческих решений (только внутренние пользователи)	Все заинтересованные пользователи: 1). внешние 2). внутренние	1)Внутренние пользователи 2) Внешние пользователи в лице органов государственного управления
7.	Задачи учета	Помочь менеджерам организации принять правильные управленческие решения через формирование и представление учетной информации необходимой для управления предприятием.	(п.3.ст.1 ФЗ-129) 1).Формирование информации о хозяйственных средствах и процессах; 2).Предоставление информации по интересам пользователей; 3).Предотвращение негативных явлений и выявление внутренних резервов	(часть 1я НК РФ) Обеспечение соблюдения налогового законодательства: 1) формирования: ü налогооблагаемой базы, ü суммы налоговых платежей 2)своевременность уплаты налоговых платежей
8.	Основной объект учета	Структурные подразделения организации (предприятия), отдельный вид хозяйственных средств или процессов, центры ответственности и др. позиции	Имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности (п.2.ст.1 ФЗ-129)	Объекты налогообложения
Продолжение таблицы 1
9.	Базисная структура объектов учета	Структура информации зависит от запросов пользователей	Строится на основополагающем балансовом уравнении: Активы =Собственный капитал (капитал учредителей) + Обязательства	Структура информации зависит от запросов пользователей
10.	Правила ведения учета	Устанавливаются организацией, на основе общепринятых принципах (допущениях) и правилах	Используются общепринятые принципы (допущения) и правила. (ФЗ-129, п.5, 6 ПБУ1/08)	Устанавливаются НК РФ
11.	Виды систем организации или построения бухгалтерского учета	Интегрированная (монистическая, однокруговая) на основе счетов и двойной записи; Автономная или раздельная (многокруговая) без применения счетов и двойной записи	1)Система с государственным регулированием (Европейская или Континентальная) 2)Система с не государственным регулированием (Англо саксонская или Британо-Американская)	Интегрированная или монистическая, (однокруговая) на основе счетов и двойной записи; Автономная или раздельная (многокруговая) без применения счетов и двойной записи
12.	Способы учета	Использование элементов методов: 1) бухгалтерского финансового учета, 2) экономического анализа, 3) планирования и прогнозирования, 4) менеджмента.	Использование элементов метода бухгалтерского учета (документация, инвентаризация оценка, калькуляция, счета и двойная запись, бухгалтерский баланс, бухгалтерская отчетность)	(ст. 313 НК РФ) В зависимости от принятого порядка ведения: 1) при единой системе учета способы бухгалтерского финансового учета на основе счетов и двойной записи; 2) при параллельном и раздельном учете на основе регистров налогового учета в соответствии с НК РФ
Продолжение таблицы 1
13.	Классификация затрат (способы группировки)	1).По отношению к объемам (переменные, условно - переменные, условно-постоянные) 2).По целям учета (калькулирования, планирования, регулирования).	(ПБУ 10/99) По 5-ти элементам затрат	(НК РФ) По 4-м элементам затрат
14.	Используемые измерители	2).Натуральные; 2)Трудовые; 3).Денежные	Денежная единица (валюта государства)
15.	Периодичность составления отчетности	По мере необходимости или на регулярной основе (смена, день, неделя, месяц, и т.д.)	Периодически на регулярной основе (месяц, квартал, год, и т.д.)	По налоговым периодам
16.	Сроки представления отчетности	Устанавливается руководителем: а) по графику; б) через несколько дней; в) на следующее утро; г) немедленно	Квартальную отчетность в течение 30 дн. по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дн. по окончании года (п.2.ст.15 ФЗ-129)	По срокам установленным налоговым законодательством
17.	Доступность отчетных данных	Являются коммерческой тайной, доступна только определенному кругу работников организации в рамках их функций	Доступна всем пользователям (внешним внутренним)	Являются коммерческой тайной, доступна только определенному кругу работников ор
18.	Степень надежности (точности) информации	Зависит от цели планирования. Составляет менее 100%. При необходимости используются точные данные, допускаются приблизительные и примерные оценки	Достоверная, документально обоснованная, 100% надежность и объективность	Достоверная, документально обоснованная, 100% надежность и объективность
Продолжение таблицы 1
19.	Ответственность за достоверность и своевременность представления информации	Не предусматривается, кроме административной	Установлена (ст.18 ФЗ-129 от 21.11.1996г.)	Установлена (ст.18 ФЗ-129 от 21.11.1996г.) и НК РФ