Трудовые ресурсы – это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в процессе производства товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были основным показателем статистики занятости. В условиях рыночной экономики они не потеряли своей значимости, так как интегрируют такие категории, как экономически активное население и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте.
Численность трудовых ресурсов можно определить двумя методами: по источникам формирования и по фактической занятости.
По источникам формирования численность трудовых ресурсов складывается из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и численности работающих лиц старших возрастов и подростков до 16 лет. Границы трудоспособного возраста регулируются законодательством по труду. В России к трудоспособному населению относятся мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года. Поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, то общая численность населения трудоспособного возраста уменьшается на численность неработающих инвалидов I и II групп (в трудоспособном возрасте) и численность неработающих пенсионеров, которые получают пенсии на льготных условиях. По фактической занятости численность трудовых ресурсов складывается из численности занятых в экономике, учащихся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства и незанятых.
|
|
Сочетание двух методов расчета численности трудовых ресурсов позволяет построить баланс трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов – система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение по секторам экономики. Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно в среднегодовых цифрах по стране в целом, по республикам в составе России, по краям, областям с распределением на городскую и сельскую местность. Для его расчета численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Для приведения в соответствие ресурсной и распределительной частей баланса в численность трудоспособного населения трудоспособного возраста включается и численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.
На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными секторами и сферами деятельности, изменение численности и структуры незанятого населения. Анализ территориальных балансов трудовых ресурсов позволяет оценить изменения трудовой миграции населения и особенности размещения учебных заведений. В схему баланса трудовых ресурсов введена система дорасчета на неучтенную занятость, основанная на использовании данных налоговых органов и органов, выдающих лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.
|
|
В России баланс трудовых ресурсов рассчитывается по схеме, приведенной в табл. 2.2.1.
Таблица 2.2.1
Схема баланса трудовых ресурсов
(среднегодовая численность, тыс. человек)
№ п/п | Всего | В том числе | ||
город | село | |||
А | Б | |||
Население (всего) | ||||
Всего трудовых ресурсов, в том числе: | ||||
трудоспособное население в трудоспособном возрасте | ||||
Занятые лица старших возрастов и подростки в том числе: | ||||
лица старших возрастов | ||||
подростки | ||||
Распределение трудовых ресурсов | ||||
Всего занято в экономике (без учащихся, лиц занятых в личном подсобном хозяйстве и др.), в том числе: | ||||
08-24 | по отраслям экономики | |||
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | ||||
Служители религиозных культов и др. | ||||
Численность зарегистрированных безработных | ||||
Численность трудоспособных, незанятых трудовой деятельностью, граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости | ||||
Экономически активное население (стр. 07+27+28) | ||||
Уровень официально зарегистрированной безработицы | ||||
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в личном подсобном хозяйстве и др. (стр. 02-07-25-26-27-28) | ||||
В % к трудовым ресурсам () |
Источниками информации для составления баланса трудовых ресурсов являются:
- дорасчеты численности населения в трудоспособном возрасте;
- расчеты среднесписочной численности работников предприятий и организаций;
- сведения учебных заведений о численности обучающихся;
- сведения органов социального обеспечения о числе неработающих инвалидов и пенсионеров в трудоспособном возрасте;
- данные обследования населения по проблемам занятости о численности лиц, занятых самостоятельным трудом, помогающих членов семейных предприятий, лиц, работающих по найму у отдельных граждан, работающих пенсионеров и студентов дневной формы обучения;
- данные налоговых органов о регистрации лиц, занятых индивидуальным трудом;
- данные федеральной миграционной службы России о привлечении иностранных граждан для работы в экономике России.
Среднегодовая численность трудовых ресурсов определяется по формуле простой или взвешенной хронологической средней.