Тема 3. Субъекты финансового права

Семинар – 4 часа

ПЛАН

1. Понятие и общая характеристика субъектов финансового права.

2. Публично-правовые образования.

3. Коллективные субъекты финансового права.

4. Индивидуальные субъекты финансового права.

ЗАДАЧИ

1. Из каких элементов состоит финансовая правосубъектность? Охарактеризуйте каждый элемент.

Какой элемент отсутствует в правосубъектности государства? Каким образом восполняется его отсутствие?

2. ООО «Продавец воздуха» обратилось в суд к департаменту здравоохранения о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной оплатой поставленной продукции.

Какое решение должен принять суд исходя из финансовой правосубъектности участников спора?

3. Какие виды субъектов финансового права указаны ниже:

- публично-правовые образования;

- публично-территориальные образования;

- территориально-правовые образования;

- групповые субъекты;

- коллективные субъекты;

- объединенные субъекты;

- частные субъекты;

- индивидуальные субъекты;

- одиночные субъекты.

4. Какие суверенные права относятся к компетенции государства и муниципальных образований в области финансовой деятельности:

- право на составление проекта закона о бюджете;

- право на эмиссию государственных облигаций;

- право на утверждение отчета об исполнении бюджета;

- право на взимание сборов;

- право на контроль за уплатой налогов;

- право на получение межбюджетных трансфертов;

- право на образование специальных межбюджетных фондов;

- право на установление местных налогов;

- право на исполнение бюджета по расходам;

- право зачесть переплату по налогу в счет недоимки по другому налогу;

- право выделять межбюджетные трансферты.

В каких из вышеперечисленных случаях государство (муниципальное образование) выступает исключительно как суверен или казна, а в каких в смешанном качестве?

В каких из перечисленных выше случаях субъектом финансового права является только Российская Федерация, лишь муниципальные образования, исключительно субъекты РФ и муниципальные образования?

В какие группы можно объединить указанные выше суверенные права?

5. Какие лица из нижеперечисленных относятся к числу коллективных субъектов финансового права:

- Роспотребнадзор;

- АКБ Авангард;

- ООО «Василек»;

- Банк России;

- Красноярский городской Совет;

- Минфин РФ;

- ФГУП «Дорожная заплатка»;

- Сбербанк.

6. Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы РФ рассмотрел годовой отчет об исполнении федерального бюджета и передал его на рассмотрение в пленарном заседании вместе со своим заключением.

На пленарном заседании Государственной Думы России отчет был рассмотрен и утвержден.

В данном случае Государственная Дума России выступила как самостоятельный субъект финансового права, или как представитель государства?

7. В каких случаях Правительство РФ выступает в качестве самостоятельного субъекта финансового права:

- при составлении отчета об исполнении федерального бюджета;

- при исполнении бюджета путем предоставления средств из Резервного фонда Правительства РФ;

- при рассмотрении проекта федерального бюджета;

- при исполнении бюджета путем предоставления научных грантов.

8. В каких из нижеперечисленных случаев органы государственной власти являются самостоятельными субъектами финансового права:

- орган Федерального казначейства перечисляет средства во исполнение решения суда;

- ИФНС проводит выездную налоговую проверку налогоплательщика;

- Департамент финансовой и бюджетной политики Воронежской области согласовывает предоставление инвестиционного налогового кредита;

- Министерство финансов РФ составляет сводную бюджетную роспись

- ИФНС выносит решение о взыскании недоимки и задолженности по пеням с налогоплательщика;

- орган Федерального казначейства перечисляет налогоплательщику проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных налогов;

- Федеральная служба финансово-бюджетного надзора направляет в орган Федерального казначейства поручение на перечисление заработной платы сотрудникам;

- арбитражный суд Воронежской области предоставляет отсрочку по уплате государственной пошлины.

9. В каких их нижеприведенных случаях Банк России является субъектом финансового права:

- осуществляет операции по корреспондентским счетам;

- осуществляет размещение государственных ценных бумаг;

- разрабатывает основные направления денежно-кредитной политики;

- управляет средствами Резервного фонда;

- предоставляет кредиты;

- перечисляет часть своей прибыли в федеральный бюджет;

- платит налоги;

- печатает банкноты;

- устанавливает ставку рефинансирования.

10. АНО «Урюпинский университет» открыло счет в Сбербанке РФ. Является ли Сбербанк в этом случае субъектом финансового права при обслуживании данного счета? Изменится ли решение задачи, если счет откроет ФГБОУ ВПО «Урюпинский университет» филиал на о. Франца Иосифа?

11. В каких из указанных ниже случаях АКБ «Зер-Гута Банк» является субъектом финансового права:

- при исполнении инкассового поручения на списание денежных средств со счета клиента;

- при перечислении налогов в бюджет;

- в случае предоставления информации государственным органам об операциях по счетам клиентов.

12. В каких из нижеприведенных случаях субъектом финансового права является: 1) любая организация; 2) казенное предприятие; 3) казенное учреждение; 4) унитарное предприятие; 5) бюджетное учреждение.

- получение бюджетных ассигнований;

- получение бюджетных субсидий;

- получение бюджетных кредитов;

- уплата налогов;

- исполнение обязанностей налоговых агентов;

- перечисление в бюджет части прибыли;

- перечисление свободного остатка прибыли;

- осуществление функций распорядителя бюджетных средств;

- предоставление информации в налоговые органы по запросу в соответствии с НК РФ.

13. Какие органы и организации (лица) предоставляют информацию в налоговые органы без специального запроса в силу прямого указания законодательства? Какую информацию они предоставляют?

14. Дедушка подарил внучке на юбилей (5 лет) квартиру в Москве. Кто будет субъектом финансового права при уплате налога на имущество физических лиц сданной квартиры? Кто будет нести налоговую ответственность при уклонении от уплаты данного налога?

15. В каких случаях физические лица являются субъектами финансового права?

Основная литература

1. Финансовое право Российской Федерации: учебник / коллектив авторов; под ред. М.В. Карасевой. – М.: КНОРУС, 2012. – 608 с.

2. Финансовое право России: учеб. пособие / отв. ред. М.В. Карасева. –М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт. – 369 с.

3. Финансовое право Российской Федерации: схемы: учеб. пособие / под ред. М.В. Карасевой (Сенцовой). – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2011. – 112 с.

Дополнительная литература

1. Бобкова Л.Л. Государство как субъект бюджетного права. – Воронеж

Издательство Воронежского государственного университета, 2007. – 184 с.

2. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. – М.: НОРМА, 2000. –192 с.