Тема 10: Государственная поддержка сельскохозяйственного производства

Сельское хозяйство – стратегическая отрасль экономики любой страны, обеспечивающая ее продовольственную безопасность. Поэтому государственное регулирование сельскохозяйственного производства является важнейшей задачей экономической политики государства.

Система государственного регулирования – включает в себя различные способы воздействия на развитие, как агропромышленного производства, так и общества в целом. Государственное регулирование включает государственную поддержку, административное воздействие, правовое воздействие, меры ограничительного характера и др.

Регулирование агропромышленного производства диктуется общенациональными интересами, в этой связи необходимо отметить принятие с 2006 года Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который в дальнейшем перерос в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. На уровне Тюменской области была принята программа «Основные направления развития АПК Тюменской области на 2008-2012гг.». В настоящее время разработан проект Государственной программы на период 2013-2020 годы. Основная цель – создание конкурентоспособного инновационного самодостаточного экспортно-ориентированного сельского хозяйства России.

Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства вытекает из особенностей сельскохозяйственного производства (сезонность, продолжительность производственного цикла, средства производства-живые организмы, высокая зависимость от природно-климатических условий и др.) усиливающих неконкурентоспособность отрасли.

В развитых странах государство активно вмешивается в деятельность аграрного сектора путем осуществления политики, направленной на поддержку и формирование оптимальной структуры сельскохозяйственного производства - до 30% расходов консолидированного бюджета направляется на финансирование сельского хозяйства, тогда как в России – до 3%.

Задание 10.1: Определить государственную помощь сельскохозяйственному производству предприятия за счет бюджетов разных уровней.

Цель задания. По форме № 5 пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках годового отчета предприятия рассчитать состав и структуру государственной помощи за счет бюджетов разных уровней за год.

Таблица 10.1

Анализ государственной помощи в___________________

Показатели	За 20..г.	За 20..г.	Отклонение (+,-)
Т.р.	%	Т.р.	%	Т.р.	%
Получено бюджетных средств - всего
в т.ч -из федерального бюджета -из бюджета субъекта РФ -из местных бюджетов

Задание 11.1: Провести анализ целевого финансирования на примере конкретного предприятия за год.

Цель задания. По форме № 10 АПК годового отчета предприятия рассчитать состав и структуру целевого финансирования за год.

Таблица10.2

Анализ средств целевого финансирования на примере……

Показатели	Начислено	Фактически получено
всего, т.р.	в т.ч. из федерального бюджета, т.р.	всего, т.р.	%	в т.ч. из федерального бюджета, т.р.	%
1. Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию растениеводства, всего
в том числе: -на элитное семеноводство -на продукцию растениеводства и т.д. …
2. Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства, всего
в том числе: -на племенное животноводство -на поддержку овцеводства -на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства -на продукцию животноводства и т.д. …
3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и т.д. …
4. Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение химических средств защиты растений (по рапсу)
5. Субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ
Продолжение таблицы 10.2
6. Субсидии на возмещение убытков по чрезвычайным ситуациям
Итого субсидий (стр.010+100+200+210+220+230+240+250+260+265)
7. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв ….. на период до 2013года»
8. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»
Итого по федеральным целевым программам (стр. 300+320+340+350+360+380+390+395)
9. Непрограммные инвестиции в основные фонды
10. Прочие субсидии
11. Всего государственной поддержки (стр. 270+410+420+500+600)
12.Целевые средства на формирование государственных фондов и резервов – всего (стр. 801+802+803)

Задание 10.3: Провести анализ эффективности использования бюджетных средств на примере конкретного предприятия за год.

Цель задания. Используя данные годового отчета предприятия рассчитать эффективность использования бюджетных средств, сделать соответствующие выводы.

Таблица10.3

Расчет показателей эффективности государственной поддержки в______

Показатели	Продукция растениеводства	Продукция животноводства	Вся сельскохозяйственная продукция	Всего по хозяйству
1.Объем поддержки, т.р. (ОП)
2.Затраты на производство, т.р. (ЗП)
3.Выручка, т.р. (ТП)
4.Прибыль, т.р. (П)
5.Валовая продукция, т.р. (ЗП+П)
6.Себестоимость реализованной продукции, т.р. (СРП)
продолжение таблицы 10.3
7.Прирост валовой продукции от господдержки,т.р. ВП=ВПхОП/ЗП
8.Эффективность поддержки, руб. ЭП= ВП/ОП
9.Прирост товарной продукции от господдержки, т.р. ТП=ТПхОП/СРП
10.Эффективность поддержки, руб. ЭП=ТП/ОП

Список литературы

а) основная литература:

Литература, имеющаяся в библиотеке ТГСХА

№	Наименование литературы	Количество экз. в библиотеке ТГСХА
1.	Барулин С.В. Финансы – М.: КНОРУС, 2010. – 640 с.
2.	Государственные и муниципальные финансы./ Под ред. С.И. Лушина и В.А.Слепова – М.: Экономист, 2007 – 763 с.
3.	Гринкевич Л.С. Государственные и муниципальные финансы России – М.: КНОРУС, 2008 – 560 с.
4.	Деева А.И. Финансы и кредит – М.: КНОРУС, 2009. – 544 с.
5.	Ковалев В.В.Финансы организаций (предприятий).- М.: ТК «Велби», 2007 г. – 352 с.
6.	Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы – М.: ИНФРА – М, 2008 – 360 с.
7.	Практикум по финансам организаций (предприятий)/ Под ред. З.А. Круш. – М.: Финансы и статистика, 2007 – 304 с.
8.	Финансы. Учебник./ Под ред. проф. В.В. Ковалева.- М.: ПБОЮЛ М.А.Захаров, 2007.- 657 с.
9.	Финансы / Под. ред. В.В. Ковалева – М.: ТК Велби, Проспект, 2007 – 640 с.
10.	Финансы: учебник для вузов./ Под ред. проф. М.В. Романовского.- М.: Юрайт - М., 2007.- 512 с.

б) дополнительная литература:

№	Наименование литературы	Количество экз. в библиотеке ТГСХА
1.	Гражданский кодекс РФ
2.	Бюджетный кодекс РФ
3.	Налоговый кодекс РФ
4.	Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. 07.02.2011).
5.	Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 №208-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
6.	Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 №39-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
7.	Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). Министерство экономики РФ. Приказот 01.10.1997 № 118.
8.	Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций. Утверждено приказом Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству от 23.01.2001.
9.	Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организаций» ПБУ 9//99. Министерство финансов РФ. Приказ от 06.05.1999.
10.	Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организаций» ПБУ 10//99. Министерство финансов РФ. Приказ от 06.05.1999.
11.	Бочаров В.В., Леонтьев В.Е. Корпоративные финансы: Учебник для вузов, 2008г.	-
12.	Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник. М.: Инфра-М, 2005.	-
13.	Дамодаран А. Инвестиционная оценка. Инструменты и техника оценки любых активов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2008.	-
14.	Жуйриков К.К., Раимов С.Р. Корпоративные финансы. Учебник. – Алматы: Алматинская академия экономики и статистики, 2004. – 512 с.	-
15.	Кадерова Н.Н. Корпоративные финансы: Учебное пособие. – Алматы: Экономика, 2008. – 376с.	-
16.	Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2008	-
17.	Корпоративные финансы. Руководство к изучению курса / ГУ – высшая школа экономики; рук. Авт. Коллектива И.В. Ивашковская. 2-е изд. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008.	-
18.	Лихачева О.Н., Щуров С.А. Долгосрочная и краткосрочная политика предприятия: учебное пособие /под ред. И.Я. Лукасевича. М.: Вузовский учебник, 2009.	-
19.	Лукасевич И.Я. Финансовый менеджмент: учебник 2-е изд., перераб. И доп. М.: Эксмо, 2010.	-
20.	Несмачных О.В. Оценка эффективности реализации финансовой стратегии предприятия на основе сбалансированной системы показателей. Хабаровск: КнАГТУ, 2007	-
21.	Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Теория корпоративных финансов: Высшее образование, 2008. – 237 с.	-
22.	Тренев Н.Н. Управление финансами: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2003 г., 496 с.
23.	Финансовый менеджмент: учебник / под ред. Е.И. Шохина. М.: КНОРУС, 2010.	-
24.	Финансы и кредит: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений Л.В. Перекрестова, Н.М. Романенко, С.П. Сазонов.- М.: Издательский центр «Академия», 2003.- 288 с.
25.	Финансы и кредит: учеб. Пособие. / Под ред. проф. А.М. Ковалевой.- М.: Финансы и статистика, 2004.- 512 с.
26.	Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов./ Под ред. проф. Г. Б.Поляка.- М.: ЮНИТИ - Дана, 2003.- 512 с.
27.	Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник./ Под ред. Н.Ф. Самсонова.- М.: Инфра – М., 2003.-448 с., 2004.- 512 с.
28.	Экклз Р. И др. Революция в корпоративной отчетности: как разговаривать с рынком капитала на языке стоимости, а не прибыли. М.: Олимп-Бизнес, 2002.	-