Фонд социального страхования (ФСС)

Тема 4: Социальные внебюджетные фонды

1. Источники формирования внебюджетных фондов РФ.

2. Пенсионный фонд РФ.

3. Фонд социального страхования (ФСС).

4. Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Источники формирования внебюджетных фондов РФ

Внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных и местных органов власти.

К источникам формирования внебюджетных фондов относятся:

1) страховые взносы;

2) налоги, установленные для соответствующего фонда;

3) целевые отчисления в соответствующие фонды;

4) средства бюджета, займы;

5) добровольные взносы;

6) прибыль от деятельности, осуществляемой фондом.

Основным источником формирования внебюджетных фондов являются страховые взносы. Взносы уплачиваются работодателем. Базой исчисления страховых взносов является сумма доходов, выплачиваемая работникам за налоговый период. В величину доходов не включаются государственные пособия, компенсационные выплаты, суммы единовременной социальной помощи при некоторых обстоятельствах, сумма страховых платежей, выплачиваемых организацией. Доходы исчисляются как в денежной, так и в натуральной форме.

В составе доходов учитываются следующие виды дополнительных материальных выгод:

1) от оплаты работодателем приобретенных для работника товаров и услуг;

2) от приобретения работником товаров и услуг на условиях, более выгодных по сравнению с обычно предоставляемыми;

3) от экономии на процентах при получении работником от работодателя заемных средств на льготных условиях.

В 2014 году действуют следующие ставки (в соответствии с изменениями, вносимыми в Федеральный закон 212-ФЗ (ФЗ № 333-ФЗ от 2 декабря 2013 года) следующие тарифы страховых взносов:

	Пенсионный фонд	ФФОМС	ФСС	Полная ставка страхового взноса с ФОТ, %
Для лиц 1966 год рождения и старше	Для лиц 1967 года рождения и моложе
Страховая часть	Страховая часть	Накопительная часть
Общий налоговый режим				5,1	2,9
Плательщики, применяющие УСН
Плательщики переведенные на ЕНВД
Общий режим (свыше 624000 рублей),процент с превышения			-	-	-
Плательщики, применяющие УСН (сумма свыше 624 тысяч рублей)
Плательщики переведенные на ЕНВД (сумма свыше 624000 рублей)

Пенсионный фонд РФ

ПФР был образован 22 декабря 1990 года.

Функции ПФ

1) Сбор и учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

2) Назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих.

3) Назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

4) Персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования.

5) Взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Начисление штрафов за несвоевременное и неполное финансирование фонду.

6) Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала.

7) Управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании.

8) Реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

9) Перераспределение финансовых ресурсов между регионами.

Доходы ПФ

1. Неналоговые доходы:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

- дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в ПФ РФ;

- взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ;

- доходы от размещения средств ПФ РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.

2. Безвозмездные поступления:

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ПФ РФ;

- безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

- взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;

- недоимки, пени и штрафы по взносам организаций угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций в ПФ РФ;

- прочие поступления.

Расходы ПФ

1. Выплата трудовых пенсий.

2. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (около 1%).

3. Выплата пенсий лицам, выехавшим на постоянное место жительства за границу.

4. Расходы на доставку и пересылку пенсий.

5. Содержание органов управления фонда.

6. Капитальные вложения.

7. Создание инфраструктуры и осуществление мероприятий по организации персонифицированного учета лиц.

Фонд социального страхования (ФСС)

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Функции ФСС

1) Обеспечение гарантированных государством пособий.

2) Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников.

3) Подготовка мер по совершенствованию социального страхования.

4) Осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда.

5) Разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

6) Организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.

7) Сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Доходы ФСС

1. Неналоговые доходы:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ;

- доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.

2.Безвозмездные поступления:

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ФСС РФ;

- прочие поступления.

Расходы ФСС

1. Выплата пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей).

2. Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечебное (диетическое) питание.

3. Частичное содержание санаториев-профилакториев.

4. Частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан.

5. Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ.

6. Оплата проезда к месту лечения и обратно.

7. Выплата пособий сверхустановленных норм на санаторно-курортное лечение чернобыльцам.

8. Расходы на доставку пособий.

9. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация.

10. Организация информационной системы, обеспечение социального страхования от несчастных случаев.

11. Создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

12. Обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда.

13. Проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда.