Конституционное право Российской Федерации

означает, что Россия провозглашается государством наро­довластия (народ и власть).

Народ, с юридической точки зрения, — совокупность людей, ассоциированная в рамках единого государства. На­род образует физический субстрат государства. В годы со­ветской власти народ мог состоять лишь из трудящихся либо включать в себя и те социальные слои, которые, не относясь по своему социальному положению к трудящимся, объективно участвовали в решении задач развития страны.

Власть представляет собой возможность распоряжаться или управлять кем-либо и чем-либо, подчинять своей воле других. Власть — явление социальное. С возникновением государства возникает и государственная власть, выступаю­щая в качестве одного из существенных признаков государ­ства. Государственная власть имеет в качестве своих основ­ных элементов общую волю и силу, способную обеспечить подчинение ей всех членов общества.

Государственную власть характеризует суверенитет госу­дарства. Государственная власть осуществляется особым аппаратом. Государственный аппарат представляет совокуп­ность государственных органов и учреждений, через кото­рые реализуются функции государства.

Помимо государственной власти существует другая фор­ма власти народа — местное самоуправление. Органы мест­ного самоуправления не входят в систему органов государ­ственной власти.

Признание народа в качестве верховного носителя всей власти является выражение народного суверенитета. На­родный суверенитет означает, что народ осуществляет власть самостоятельно, независимо от каких бы то ни было соци­альных сил, использует ее в своих собственных интересах.

Таким образом, народовластие — это принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление наро­дом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

В зависимости от формы волеизъявления народа разли­чаются представительная и непосредственная демократия.

Представительная демократия — осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, ко­торые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории.