Методология административного права

Под методами правового регулирования общественных отношений обычно понимаются определенные приемы, способы и средства воздействия правовых норм на эти отношения.

Административно-императивный метод

1. Большинство норм административного права определяют правила поведения в виде категорических предписаний, отступление от которых недопустимо.

2. В качестве основных средств властного воздействия административных органов на других участников административных правоотношений нормы административного права предусматривают такие средства как издание обязательных для исполнения правовых актов, выдача обязательных для исполнения предписаний и указаний

3. Нормы административного права предоставляют административным органам в ходе осуществления ими административно-публичной деятельности во многих случаях самим, по собственной инициативе, принимать те или иные властные решения, совершать властные действия в отношении физических и юридических лиц

 

Административно - диспозитивный метод

1. Отдельные нормы административного права предоставляют участникам соответствующих регулируемых ими правоотношений право выбирать по своему усмотрению указанные в этих нормах альтернативные варианты поведения

2. 2. В некоторых случаях административно-правовые нормы предусматривают возможность решения отдельных вопросов, возникающих в административно-публичной сфере не посредством издания обязательных для исполнения правовых актов и совершения властно-распоряди­тельных действий, а путем применения таких средств как согласование и координация действий участников соответствующих правоотношений.

3. В отдельных случаях нормы административного права допускают регулирование соответствующих отношений, возникающих в административно-публичной сфере, посредством заключения между участниками этих отношений так называемых административных договоров (соглашений).

 

Системаадминистративного права

Административное право, как и любая другая отрасль права, имеет внутреннее строение, то есть включает в себя относительно самостоятельные группировки правовых норм, тесно взаимосвязанные между собой

Итак, система административного права - это внутреннее строение данной отрасли права, подразделение ее на относительно самостоятельные группировки правовых норм, обусловленное спецификой предмета административно-правового регулирования

В действующем административном законодательстве РФ система административного права четко не просматривается

В административно-правовой науке в систему административного права традиционно включают общую и особенную части, которые в свою очередь подразделяются на определенные административно-правовые институты или иные образования.

Общая часть

В структуре общей части административного права теоретически можно выделить следующие группы административно-правовых норм:

1. Нормы, определяющие общие правовые начала (принципы) организации и осуществления административно-публичной деятельности, а именно исполнительной власти и исполнительно-распорядительной деятельности органов местного самоуправления.

2. Нормы, определяющие основы административно-правового статуса физических лиц, то есть их наиболее общие права, обязанности и юридическую ответственность в административно-публичной сфере.

3. Нормы, определяющие основы административно-правового статуса организаций, то есть их наиболее общие права, обязанности и юридическую ответственность в административно-публичной сфере.

4. Нормы, определяющие общие правовые основы построения и деятельности административных органов, в частности органов исполнительной власти.

5. Нормы, определяющие основы правового статуса государственных служащих.

6. Нормы, определяющие правовые формы осуществления административно-публичной деятельности.

7. Нормы, определяющие методы осуществления административно-публичной деятельности, в том числе основания и порядок привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности.

8. Нормы, определяющие общие правовые процедуры осуществления административно-публичной деятельности, в том числе основы административного процесса.

Как отмечалось выше, все эти группы административно-правовых норм выделены нами условно

Особенная часть административного права включает в себя правовые нормы, регулирующие особенности осуществления административно-публичной деятельности

1. Нормы, определяющие административный правопорядок в сфере экономики и финансов (называют еще административно-экономическим правом)

3. Нормы определяющие, административный правопорядок в социально-культурной сфере (труда и социальной защиты населения, здравоохранения, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта). Совокупность данных административно-правовых норм обобщенно может быть названа административно-социальным правом.