2017-10-25
4210
ЛЕКЦИЯ 1
Вопросы и задания для самоконтроля
1 • Дайте определение административного права России и назовите его основные функции.
2. Дайте определение структуры административного права и раскройте ее содержание.
3. Поясните, в чем заключается двойственный характер общественных отношений, регулируемых отечественным административным правом.
4. Назовите органы публичной власти в России, наделяемые наиболее полным арсеналом административных полномочий, многоцелевого назначения в административно-правовой сфере деятельности государства.
5. Выделите группы однородных общественных отношений в структуре предмета отечественного административного права и охарактеризуйте их.
6. Раскройте особенности административно-императивного и административно-диспозитивного методов административного права.
7. Определите, посредством какого метода - императивного или диспозитивного - регулируются следующие административные правоотношения:
а) отношения между сотрудником полиции и гражданином, совершившим административное правонарушение;
|
|
|
б) отношения между двумя рядовыми сотрудниками патрульно-постовой службы полиции, находящимися на дежурстве;
в) отношения между Управлением Федеральной налоговой службы по области и гражданином, подающим в этот орган жалобу на действия должностных лиц нижестоящего налогового органа;
г) отношения между лицензирующим органом и юридическим лицом, обратившимся в этот орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление определенного вида деятельности;
д) отношения между водителем транспортного средства и пешеходом, переходящим проезжую часть улицы;
е) отношения между органом внутренних дел и налоговым органом по поводу проведения совместной проверки соблюдения юридическими лицами правил розничной продажи алкогольной продукции;
ж) отношения между органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и юридическим лицом, в отношении которого данным органом проводится проверка соблюдения природоохранительного законодательства;
з) отношения между органом исполнительной власти и государственным служащим, замещающим государственную должность в этом органе;
и) отношения между экспертом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, и должностным лицом административного органа, возбудившим данное дело и назначившим по нему экспертизу;
к) отношения между владельцем автотранспортного средства и органом ГИБДД МВД РФ по поводу государственной регистрации данного автотранспортного средства.
8. Дайте определение источников административного права и перечислите их основные виды.
|
|
|
9. Приведите примеры нормативных публичных договоров и судебных актов, которые можно отнести к источникам отечественного административного права.
10. Являются ли источниками административного права: УК, НК, Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»?
11. Приведите примеры нормативных актов, которые являются:
а) источниками только административного права;
б) источниками как административного, так и других отраслей права.
12. Приведите примеры взаимодействия отечественного административного права с отраслями частного и публичного права.
13. Подготовьте научное сообщение на тему «Современные научные подходы к пониманию предмета и системы административного права».
1. Дайте определение административно-правовою режима.
2. Каким образом соотносятся такие категории как административно-правовой режим, административно-правовая норма, административное правоотношение?
3. Соотнесите между собой административно-правовой режим и административно-правовое регулирование.
4. Раскройте и соотнесите между собой такие специальные понятия как условия и требования административно-правового режима.
5. Что представляют собой административно-распорядительный и административно-охранительный режимы? Приведите примеры данных режимов.
6. Используя примеры, охарактеризуйте федеральный, региональный, муниципальный и локальный административно-правовые режимы.
7. Приведите примеры административно-правовых режимов, выделяемых в зависимости от особенностей их содержания.
8. Подготовьте научное сообщение на тему «Административно-распорядительные и административно-охранительные режимы в Российской Федерации».
1.1.Предмет административного права
Административное право как самостоятельная отрасль российского права регулирует общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере, т.е.:
а) отношения, возникающие в процессе организации и осуществления административно-публичной деятельности
б) отношения, возникающие в процессе разрешения судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях;
в) отношения, возникающие между физическими лицами и (или) организациями в процессе их публичного общения и взаимодействия
В этой связи, предмет административного права составляют названные три группы общественные отношений:
Группа
1. Отношения, возникающие в сфере внутренней организации и функционирования публичной административной власти, которые в свою очередь могут быть дифференцированы следующим образом.
1.1. Внутриорганизационные управленческие и охранительные отношения
1.2. Внутрисистемные управленческие и охранительные отношения
1.2. Внутрисистемные управленческие и охранительные отношения
1.4. Надведомственные управленческие и охранительные отношения
2. Отношения, возникающие в сфере внешнего взаимодействия публичной административной власти с обществом
Группа
отношения, возникающие в процессе разрешения судами общей юрисдикции и мировыми судьями подведомственных им дел об административных правонарушениях. Можно выделить два вида таких отношений: дела о привлечении к АО и при рассмотрении жалоб
3 группа:
1. Отношения, возникающие в процессе публичного общения физических лиц в общественных местах по поводу соблюдения правил поведения в этих местах,
2. Отношения, возникающие в процессе публичного взаимодействия физических лиц в ходе дорожного движения
3. Отношения, возникающие между организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, и физическими лицами- потребителями
|
|
|
4. Отношения, возникающие между государственными и муниципальными организациями, с одной стороны и физическими лицами, находящимися в зависимости от них
5. Отношения, возникающие между работодателями в лице соответствующих руководителей или индивидуальных предпринимателей, с одной стороны, и работниками, с другой стороны
