Конституционно-правовая ответственность в сфере предвыборной агитации

Выборы являются важнейшим и неотъемлемым элементом демократии, но не любые выборы, а лишь честные, выражающие истинную волю населения-источника власти любого демократического государства. Именно для этой цели каждая стадия избирательного процесса, в том числе и агитация, урегулирована законодательством. Установление оснований и мер юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах относится к ведению Российской Федерации. Юридическая ответственность за нарушения установленных законом правил проведения предвыборной агитации является одной из важнейших гарантий проведения подлинно свободных демократических выборов. Характерной чертой состояния современного законодательства, устанавливающего ответственность участников избирательного процесса и осуществляющих предвыборную агитацию является то, что соответствующие правовые нормы рассредоточены по массиву нормативных актов, а специальных федеральных законов, предназначенных для регулирования проблем ответственности по избирательному праву, не существует. Правовая ответственность в избирательном праве может быть отнесена к конституционно-правовой ответственности или государственно-правовой, широко применяемой в научной литературе и о существовании которой в юридическом смысле долгое время велись и продолжают вестись дискуссии.

Такой вид ответственности может быть применен и в сфере предвыборной агитации. Так, согласно закону регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:

· несоблюдения избирательным объединением ограничений, связанных с запретом размещения в различных агитационных материалах призывов к экстремистской деятельности, а так же агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных формах, чем указанных в Законе. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности;

· если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит кандидата, нарушившего выше названные требования, из списка в соответствии с Законом.

· неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона, а именно:

Процессуальная сторона привлечения к конституционно-правовой ответственности в избирательном праве в действующем законодательстве практически не отражена. В законодательстве в сфере выборов содержатся лишь общие положения, связанные с применением той или иной санкции, не раскрывающие, однако, соответствующего процессуального порядка, а также предусматривающие особые сроки рассмотрения указанных дел.