Студопедия
МОТОСАФАРИ и МОТОТУРЫ АФРИКА !!!


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

Формы и способы статистического наблюдения.




Организационная часть статистического наблюдения включает в себя, прежде всего выбор формы и определение вида наблюдения.

Различают две основные организационные формы статистического наблюдения:

1) официальные учет и отчетность, организуемые в юридичес­ких учреждениях в качестве их функциональной деятельности;

2) специально организованные статистические обследования, проводимые в стране, регионе, ведомстве, в тех же юридичес­ких учреждениях.

Официальный государственный учет и отчетность являются первой и основной формами статистического наблюдения. Отчетность представляет собой такую форму статистического наблюдения, при которой каж­дое нижестоящее звено по единым утвержденным формам и в твердо установленные сроки обязано представлять вышестоя­щему органу соответствующие документально обосно­ванные сведения.

Официальный государственный учет и отчетность во всех сферах организуются Росстатом РФ (Федеральная служба государственной статистики Пост. Правительства от 2 июня 2008 г. № 420 «О фед. Службе гос. стат.). Все формы госу­дарственной статистической отчетности обязательно утверждаются этим органом. Наряду с этим есть сугубо ведомственная отчет­ность, утверждаемая руководством ведомств. Поэтому необходимо различать общегосударственную и внутриведомственную от­четность.

Отчетность представляется в виде документов, составленным по установленным формам. Утвержденная форма статистической отчетности должна содержать следующие обязательные реквизиты:

а) номер формы и дату ее утверждения;

б) название формы;

в) отчетный период и дату пред­ставления отчетности;

г) адреса, в которые должна представ­ляться отчетность;

д) наименование и адрес отчитывающейся ор­ганизации, предприятия, учреждения;

е) должности лиц, обязан­ных подписать отчет и ответственных за его составление.

Второй формой статистического наблюдения является специально организованное статистическое обследование. К ней прибегают в тех случаях, когда необходимы показате­ли, не охваченные официальной статистической отчетностью.

Наиболее простым примером специально организованного статистического обследования является перепись. Перепись – это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, в целях получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистиче­ского наблюдения по ряду признаков. Из всех переписей наибо­лее известны переписи населения. Перепись населения страны в це­лом - одно из наиболее крупных и сложных мероприятий тако­го рода. Достаточно сказать, что всего за годы существования цар­ской России и СССР проводилось девять переписей населения (Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 1897, 1920 (Всероссийская перепись населения 1920 года), 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 – СССР; РФ – 2002, 2010 - население России составило 142 905 200 человек, по сравнению с 2002 г. Россия вышла с 7 на 8 место в мире гг.). Всероссийская перепись населения состоялась в 2002 г. Проводятся также переписи осужденных.




 

Второй пример. Преступность в России и других странах, как правило, учи­тывается и обобщается на уровне официальной государственной статистики. Но этого недостаточно. Зарегистрированная преступ­ность в 2 - 4 раза ниже уровня реально совершаемой. Латентная или скрытая часть преступности состоит из незаявленных, невы­явленных, неучтенных и неустановленных деяний. Для их учета существуют десятки способов, которые могут быть применимы лишь на уровне специально организованных форм статистичес­кого наблюдения. Так, например, некоторую часть латентной преступности можно установить социологическим опросом граждан, должностных лиц, осуж­денных.

 

В США на федеральном уровне учитываются данные лишь о восьми видах серьезных (индексных) преступлений, сведения о которых ежегодно публикуются в единых отчетах о преступнос­ти. Поскольку эти сведения неполны, два раза в год проводятся репрезентативные опросы граждан и семей на предмет их виктимизации (становления потерпевшими) от тех же восьми ви­дов преступлений. Эти данные ежегодно публикуются в сборни­ках о виктимизации в США. В 1992г., например, официально было зарегистрировано 14 438 200 убийств, нападений, изнаси­лований, грабежей, краж и других серьезных преступлений. В этом же году путем опроса населения было выявлено 33 649 340 подобных серьезных посягательств, или в 2,3 раза больше.



 

Деление форм статистического наблюдения является условным. В конкретных статистических наблюде­ниях могут по разному сочетаться обе эти формы, дополняя и уточняя фактические данные об объекте изучения, приближая нас к более объективному и полному пониманию наблюдаемых социально-правовых реалий.

В последнее время в правовой статистке получило использование регистровая форма наблюдения. Регистровое наблюдение — это форма непрерывного статистического наблюдения, основанная на ведении статистического регистра. Статистический регистр – список составных частей (единиц) объекта статистического наблюдения. В статистическом регистре отмечаются изменения (появление новых, выбытие старых) его составных частей. В правовой статистике нашли свое применение регистры нормативно-правовых актов. Регистр нормативно-правовых актов – поименный и регулярно актуализируемый перечень законов и подзаконных нормативных актов, служащий целям их регистрации и административного учета.

Существует также еще одна форма статистического наблюдения — мониторинг. Мони­торинг – специально организованное систематическое наблюдение за состоянием каких-либо объектов. Мониторинг окружающей среды, например, включает наблюдения за природными объектами: за состоянием загрязнения атмосферного воздуха, качества поверхностных вод, почвы и т.д. Оценка вредности веществ, содержащихся в воздухе, воде и почве проводится в сравнении с нормативами – предельно допустимыми показателями.

Кроме организационных форм необходимо различать видыстатистического наблюдения. В основу классификации видов статистического наблюдения могут быть положены различные критерии:

1. По непрерывности учета фактов во времени статистические наблюдения могут быть текущими (непрерывными), периодическими (дискретными) и едино­временными (прерывными).

При текущем наблюдении учитываемые явления регистрируются непрерывно, по мере их возникновения. В основе такой регистрации – систематичность. Соответственно регистрация может заканчиваться ежедневной, недельной, месячной, квар­тальной либо годовой отчетностью. Например, каждое преступление немедленно учитывается в уста­новленном порядке, как только оно станет известно органам МВД, прокуратуры и суда.

При единовременном наблюдении учитывают со­стояние явлений лишь на определенную дату. Единовременное наблюдение производится по мере возникно­вения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса, не охватываемого показателями текущей статистики.

Если наблюдение проводится через определенные промежут­ки или периоды времени, то такое наблюдение является периоди­ческим. К такого рода наблюдениям относятся переписи населе­ния, которые, по рекомендациям международных статистических органов, должны проводиться не реже чем через 10 лет, в год, окан­чивающийся на ноль, или смежный, т.е. оканчивающийся на единицу или девятку.

Заметим, что преступность, например, нельзя изучить в процессе едино­временного или периодического наблюдения. Глубокие криминологические исследования должны базироваться на официальной стати­стической отчетности органов прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции и других правоохранительных ведомств, где учет строится по принципу непрерывной регистрации право­нарушений и преступлений во времени.

2. По полноте охвата единиц совокупности, т.е. по полноте обследования тех или иных явлений (преступлений) статистиче­ское наблюдение может быть сплошным и несплошным.

Сплошное наблюдение заключается в исчер­пывающей, стопроцентной регистрации всех без исклю­чения единиц, входящих в состав изучаемой совокупно­сти. Например, полный учет всех известных пре­ступлений или административных правонарушений, совершен­ных в городе, республике, Федерации; выявленных лиц, совер­шивших преступления; иных социальных явлений и процессов, связанных с преступностью или правонарушаемостью. Полное наблюдение наиболее достоверно и надежно, но его можно осу­ществить лишь по ограниченному числу признаков, что мы и видим в текущей отчетности органов уголовной или админи­стративной юстиции.

Такой вид наблюдения дорогостоящий, поэтому в послед­нее время органы государственной статистики все чаще прибега­ют ко второму виду наблюдения.

Несплошное - это такое наблюдение, при котором регистрации подлежит только часть единиц изучаемой совокупности. Эта часть может быть выбрана по-разному. Поэтому несплошное наблюдение можно подразделить на:

- обследование основного массива;

- выборочное обследование;

- монографическое обследование;

- анкетное обследование.

Следующая разновидность несплошного статистичес­кого наблюдения - обследование основного массива. Оно заключается в том, что регистрации подвергаются единицы, имеющие домини­рующий удельный вес во всей совокупности. Например, при изучении криминологической обстанов­ки в регионе для углубленного статистического наблюдения от­бираются два-три города (района), которые по определенным показателям (численности населения, промышленному и куль­турному развитию, уровню преступности и правонарушаемости, деятельности правоохранительных органов и судов) явля­ются наиболее характерными и важными. На основе их изуче­ния при экономии сил и средств можно сделать общие выводы по региону.

По ряду причин часто проводится так называемое выбо­рочное обследование, сущность которого заклю­чается в том, что регистрации подвергается только часть (выборка) интересующей нас по какому-либо признаку совокупности (например, 10% осужденных), и получен­ные результаты служат характеристикой всей совокуп­ности.

Монографическое наблюдение(обследование) - подробное описание интересующего нас единичного яв­ления, но типичного в криминологическом отношении (например, воспитательной колонии для несовершеннолетних). Оно проводится с целью выявле­ния имеющихся или намечающихся тенденций в развитии какого-либо явления. Такие обследования характерны для популяризации передового опыта, при исследовании вопросов, ответ на которые нельзя получить из данных статистической отчетности.

Еще один способ несплошного наблюдения - анкетный, или социологический. Он, как правило, проводится в форме спе­циально организованных статистических обследований и имеет целью собрать сведения, не имеющиеся в соответствующих учреждениях и их официальных документах.

В конкретных социально-правовых и криминологических ис­следованиях организационные формы (официальная отчетность и специально организованное обследование), виды (сплошное и несплошное) и способы (выборочное, изучение основного массива, анкетное, монографическое) статистического наблю­дения, как правило, сочетаются, образуя комплексное статис­тическое наблюдение.

Следует иметь в виду, что само получение статистических материалов проводится обычно тремя способами, подразделяющимися на: а) непо­средственное наблюдение, б) опрос и в) документаль­ный способ.

А) Непосредственное наблюдение, как говорит само название, состоит в регистрации признаков интересующих нас яв­лений на основе непосредственного обследования - взвешивания, измерения, подсчета и т.д.

Конечно, некоторые факты и их признаки нельзя наблюдать не­посредственно (например, совершение преступления, социальное по­ложение и т. п.), поэтому приходится Б) опрашивать обследуемых лиц по установленным вопросам.Опрос имеет три разновидности: уст­ный, или экспедиционный, когда регистраторы опрашивают соответ­ствующих лиц и с их слов производят записи. Опрос может осуще­ствляться и так называемым корреспондентским способом, при ко­тором все сношения между объектом и субъектом наблюдения осуществляются письменно. Специальные лица (корреспонденты) по установленным формам в установленные сроки высылают необходимые сведения в стати­стические организации. Третьей разновидностью опроса является самоисчисление, или саморегистрация, заключающееся в том, что регистраторы раздают переписные листы обследуемым лицам, которые сами отвечают на все поставленные вопросы и через определенный срок возвращают листы регистраторам.

Последний способ – В) документальный - со­стоит в том, что записи статистических материалов делаются на основе документов, карточек, формуляров, листков и пр. (например, карточка на уголовное дело, на подсудимого и т. п.).

6.

Организация учета в деятельности правоохранительных органов включает в себя уголовный учет, учет административных правонарушений и учет гражданско-правовых отношений.

Уголовный учет.

В дореволюционной России основными единицами измерения считались:

- судопроисшествие,

- уголовное дело, рассмотренное в суде,

- осужденный.

В начале советского пе­риода такой подход к уголовному учету в основе своей сохранился. Наряду с ним возник учет в милиции (сейчас полиции), уголовном розыске, след­ственно-прокурорских и других правоохранительных органах, ко­торый в каждом из этих учреждений был специфичным, так как отражал собственную оперативную работу.





Дата добавления: 2017-11-30; просмотров: 894; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 10380 - | 7886 - или читать все...

 

35.175.180.108 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.005 сек.