2017-12-14
1595
Управление государственной собственностью представляет собой сознательное, целенаправленное воздействие со стороны государства на все объекты принадлежащей ему собственности. На практике это означает, что государство как собственник устанавливает определенные правила и условия владения, пользования и распоряжения этими объектами.
Под управлением недвижимостью государственного собственника (нежилым фондом и жильем) будем понимать спланированный, организованный и контролируемый комплекс мероприятий, который:
а) направлен на достижение намеченных целей и решение поставленных задач по эффективному использованию, сохранности, распоряжению, преобразованиям и развитию недвижимости, находящейся в государственной собственности,
б) реализуется во взаимодействии с внешней средой, рынком недвижимости, другими собственниками.
Подчеркнем, что проблема управления недвижимостью существует объективно и, как правило, независимо от достигнутого уровня развития рыночных отношений, сложившихся или планируемых степени и масштабов государственного регулирования экономики страны. Ее актуальность определяется в первую очередь тем, что недвижимость составляет по оценкам специалистов западных стран, в частности, США, Великобритании, Финляндии и др., до 50 % и более национального богатства государства.
Отношения собственности являются центральной проблемой в процессе формирования и развития системы управления городской недвижимостью, так как на территории современных городов расположены объекты, которые могут находиться как в государственной, так и в муниципальной собственности. Соответственно система управления становится строго иерархической.
От имени Российской Федерации правомочия собственника в отношении федеральных объектов в пределах установленной законодательством компетенции осуществляет Правительство РФ.
От имени субъекта Федерации управление государственным, в том числе недвижимым, имуществом осуществляют органы государственной власти субъектов Федерации в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
От имени муниципального образования полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления, которые имеют право самостоятельно создавать органы по управлению муниципальной недвижимостью. В достаточно крупных муниципальных образованиях это может быть комитет муниципального имущества. В небольших городах и поселках управление и распоряжение недвижимым имуществом осуществляется с согласия главы местного самоуправления структурным подразделением, которое, как правило, имеет достаточно широкий круг полномочий, охватывающих экономику, управление имуществом, налоги и финансовую политику.
