Пленарне засідання Конституційного Суду Укра ни пов- новажним, якщо на ньому присутні не менше як дванадцять суддів Конституційного Суду Укра ни

Рішення, висновок Конституційного Суду Укра ни вважаютьҮ ся прийнятими, якщо за них проголосувало не менше ніж десять суддів Конституційного Суду Укра ни (параграф 6 Регламенту).

Конституційний Суд Укра ни на сво х засіданнях: 2 затверджу Регламент Конституційного Суду Укра ни, вноҮ сить зміни та доповнення до нього;

2 затверджу Положення про Секретаріат, Архів, Бібліотеку та інші самостійні структурні підрозділи Конституційного Суду Укра ни, вносить зміни та доповнення до них;

2 признача за поданням Голови Конституційного Суду Укра ни керівника Секретаріату Конституційного Суду Укра ни та прийма рішення про звільнення його з посади;

2 прийма рішення про утворення постійних комісій, затверҮ джу х персональній склад;

2 розгляда пропозиці щодо обсягу фінансування КонституҮ ційного Суду Укра ни, затверджу проект кошторису на кожний фінансовий рік;

2 затверджу структуру і штатний розпис Конституційного Суду Укра ни;

2 заслухову щоквартально інформацію Голови КонституҮ ційного Суду Укра ни про використання бюджетних асигнувань;

2 прийма рішення про дострокове звільнення з посади ГоҮ лови Конституційного Суду Укра ни та заступників Голови;

2 прийма рішення про звільнення з посади судді КонституҮ ційного Суду Укра ни у випадках, передбачених пунктами 12 3, 629 статті 23 Закону Укра ни «Про Конституційний Суд Укра ни»;

2 заслухову щоквартально звіти керівника Секретаріату Конституційного Суду Укра ни та керуючого справами КонстиҮ туційного Суду Укра ни;

2 прийма в разі необхідності рішення про невідкладність відкриття конституційного провадження за конституційним поҮ данням у конкретній справі;

2 прийма рішення щодо персонального складу делегацій Конституційного Суду Укра ни та х керівників;

2 да згоду на призначення заступників керівника СекретаріҮ ату Конституційного Суду Укра ни, керівників самостійних струҮ

ктурних підрозділів та х заступників, керівників інших структуҮ рних підрозділів;

2 вирішу інші питання, що не предметом розгляду пленарҮ ного засідання.

Засідання Конституційного Суду Укра ни повноважним за наявності на ньому не менше як одинадцяти суддів КонституційҮ ного Суду Укра ни.

Рішення Конституційного Суду Укра ни вважа ться прийняҮ тим, якщо за нього проголосувало більше половини суддів КонҮ ституційного Суду Укра ни, які брали участь у засіданні, крім випадків, передбачених Законом Укра ни «Про Конституційний Суд Укра ни» та Регламентом (параграф 7 Регламенту).

Допоміжними робочими органами з питань організаці внутҮ рішньо діяльності Конституційного Суду Укра ни його по- стійні комісі.

Постійні комісі Конституційного Суду Укра ни утворюються ним на сво му засіданні з числа суддів Конституційного Суду Укра ни.

Конституційний Суд Укра ни шляхом відкритого голосування утворю на сво му засіданні такі постійні комісі:

1) Комісія з питань регламенту та етики; 2) Комісія з питань бюджету та кадрів; 3) Комісія з питань наукового та інформаційного забезпечення; 4) Комісія з міжнародних звГязків. У разі необхідності може бути утворено інші постійні комісі, ліквідовано або реорганізовано раніше створені, змінено х кільҮ кісний та персональний склад.

Кількісний склад постійних комісій визнача ться КонституҮ ційним Судом Укра ни. Кандидатури для обрання до складу поҮ стійних комісій Конституційного Суду Укра ни висуваються суҮ ддями Конституційного Суду Укра ни з урахуванням побажань суддів. Спірні питання членства в постійних комісіях вирішуютьҮ ся Конституційним Судом Укра ни.

Постійні комісі Конституційного Суду Укра ни діють як доҮ поміжні робочі органи з питань організаці його внутрішньо діяҮ льності.

Голови постійних комісій призначаються Головою КонституҮ ційного Суду Укра ни із складу постійно комісі і ведуть х засіҮ дання. Голови постійних комісій щорічно звітують про роботу комісі на засіданні Конституційного Суду Укра ни. Головами постійних комісій не можуть бути Голова Конституційного Суду Укра ни та його заступники.

Комісія повноважною за умови присутності на засіданні більше половини членів. З питань, що обговорюються, постійна комісія прийма рішення.

Тимчасові комісі Конституційного Суду Укра ни можуть утворюватися на його пленарних засіданнях для додаткового доҮ слідження питань, повГязаних з конституційним провадженням у справі.

Тимчасова комісія утворю ться ухвалою Конституційного Суду Укра ни за пропозиці ю суддіҮдоповідача, суддів КонстиҮ туційного Суду Укра ни з числа фахівців відповідних галузей права. В ухвалі встановлю ться строк для підготовки висновку тимчасовою комісі ю.

Конституційний Суд Укра ни переда тимчасовій комісі маҮ теріали справи для ознайомлення та нада на запит додаткові матеріали, необхідні для давання висновку.

Висновок тимчасово комісі Конституційного Суду Укра ни повинен містити відомості про членів тимчасово комісі, х фах, місце роботи, вчений ступінь та наукове звання, а також про справу, з яко да ться висновок, зміст висновку, дату давання виҮ сновку, підписи членів комісі. Якщо член тимчасово комісі не погоджу ться з висновком у цілому або з окремими його полоҮ женнями, він пода окремий висновок або ж виклада свою думҮ ку з окремих питань.

Якщо Конституційний Суд Укра ни вважа положення, виклаҮ дені у висновку тимчасово комісі, недостатніми для повного зГясування обставин справи або за наявності суперечностей у виҮ сновку, Конституційний Суд Укра ни постановля ухвалу про проведення додаткових досліджень тим самим складом тимчасоҮ во комісі або утворю тимчасову комісію в іншому складі.

Висновки тимчасових комісій за будьҮяких обставин додаютьҮ ся до матеріалів справи і оцінюються на пленарному засіданні Конституційного Суду Укра ни.

Голова Конституційного Суду Укра ни Очолю Конституційний Суд Укра ни його Голова. Порядок його обрання і повноваження визначаються Законом «Про КонҮ ституційний Суд Укра ни» і Регламентом Суду.

Голова Конституційного Суду Укра ни обира ться на спеціаҮ льному пленарному засіданні Конституційного Суду Укра ни зі складу суддів Конституційного Суду Укра ни лише на один триҮ річний строк та мним голосуванням шляхом подання бюлетенів з будьҮяким числом кандидатур, запропонованих суддями КонстиҮ туційного Суду Укра ни.

Головою Конституційного Суду Укра ни вважа ться обраний кандидат, за якого проголосувало більше половини конституційҮ ного складу суддів (не менше десяти суддів) Конституційного Суду Укра ни.

У разі якщо запропоновано більше двох кандидатів на посаду Голови Конституційного Суду Укра ни і жодного з кандидатів не було обрано, проводиться повторне голосування щодо двох канҮ дидатів, які отримали більшість голосів.

У разі якщо запропоновано не більше двох кандидатів на поҮ саду Голови Конституційного Суду Укра ни і жодного з кандидаҮ тів не було обрано або Голову Конституційного Суду Укра ни не було обрано при повторному голосуванні, проводяться нові виҮ бори з висуванням інших кандидатур на посаду Голови КонстиҮ туційного Суду Укра ни.

Організація та проведення виборів Голови Конституційного Суду Укра ни забезпечуються спеціальною комісію, яку КонстиҮ туційний Суд Укра ни обира з числа суддів Конституційного Суду Укра ни.

Чинна модель обрання Голови Конституційного Суду Укра ни зменшу ймовірність його політизаці і забезпечу незалежність орҮ гану конституційно юстиці. Аналогічно обираються голови конҮ ституційних судів у Болгарі, Угорщині, Італі, Туреччині. Разом з цим у деяких кра нах рішення про призначення (обрання) очільниҮ ка органу конституційно юрисдикці прийма ться іншими органаҮ ми державно влади: президентом, монархом, парламентом. Так, Голова Конституційного Суду Австрі признача ться Президентом Республіки (за поданням уряду), Конституційно Ради Франці 2 Президентом Республіки, Конституційно Ради Іспані 2 монархом (за кандидатурою, яку пода сама Рада), Федерального КонституҮ ційного Суду ФРН 2 почергово Бундестагом і Бундесратом.

У зарубіжних кра нах голова конституційного суду призначаҮ ться або, як і в Укра ні, на визначений час (у Португалі 2 на 2 роки, в Італі, Іспані 2 на 3 роки, в Туреччині 2 на 4 роки), або на весь термін виконання ним сво х повноважень як судді. Останній спосіб застосову ться в тих кра нах, де голова констиҮ туційного суду признача ться зовнішнім органом.

Повноваження Голови Конституційного Суду Укра ни припиҮ няються достроково в разі:

x припинення ним повноважень як судді Конституційного СуҮ ду (за підставами, передбаченими статею 23 Закону);

x звільнення з посади за власною заявою (стаття 24 Закону). В цьому випадку рішення про дострокове звільнення прийма ться

Конституційним Судом Укра ни. Рішення вважа ться прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини конституційного складу суддів Конституційного Суду Укра ни. Звільнення з посаҮ ди Голови Конституційного Суду Укра ни не позбавля його поҮ вноважень судді Конституційного Суду Укра ни.

Голова Конституційного Суду Укра ни очолю КонституційҮ ний Суд Укра ни та організову його діяльність.

До повноважень Голови Консmиmуційного Суду Укра ни на- лежиmь:

x організація роботи колегій суддів Конституційного Суду Укра ни, комісій та Секретаріату Конституційного Суду Укра ни; x скликання і проведення засідань, пленарних засідань КонҮ ституційного Суду Укра ни;

x розпорядження бюджетними коштами на утримання і забезҮ печення діяльності Конституційного Суду Укра ни відповідно до кошторису, затвердженого Конституційним Судом Укра ни;

x здійснення інших повноважень, передбачених Законом і акҮ тами Конституційного Суду Укра ни, що регламентують органіҮ зацію його внутрішньо роботи (стаття 20 Закону).

Голова Конституційного Суду Укра ни, крім повноважень, виҮ значених Законом Укра ни «Про Конституційний Суд Укра ни», здійсню повноваження, передбачені параграфом 2 Регламенту, а саме:

2 пода на затвердження Конституційного Суду Укра ни проект кошторису витрат на кожний наступний рік;

2 пода на затвердження Конституційного Суду Укра ни план роботи Конституційного Суду Укра ни на кожний квартал року;

2 склика чергові, а також з власно ініціативи або на вимогу не менше трьох суддів Конституційного Суду Укра ни позачерҮ гові засідання Конституційного Суду Укра ни з організаційних та інших питань діяльності Конституційного Суду Укра ни;

2 вида розпорядження; 2 признача на посади радників та помічників Голови КонҮ ституційного Суду Укра ни, наукових консультантів та помічниҮ ків суддів Конституційного Суду Укра ни за х пропозиці ю, заҮ ступників керівника Секретаріату Конституційного Суду Укра Ү ни, керівників самостійних структурних підрозділів Секретаріату Конституційного Суду Укра ни та х заступників, керівників інҮ ших структурних підрозділів, кандидатури яких на посади погоҮ джуються на засіданні Конституційного Суду Укра ни, та х заҮ ступників;

2 присвою ранги державного службовця працівникам СекҮ ретаріату Конституційного Суду Укра ни;

2 застосову до працівників Секретаріату Конституційного Суду Укра ни заходи заохочення та дисциплінарного стягнення;

2 звіту протягом січня кожного року на пленарному засіҮ данні Конституційного Суду Укра ни про діяльність КонституҮ ційного Суду Укра ни, а також щоквартально інформу суддів Конституційного Суду Укра ни про свою діяльність на засіданні Конституційного Суду Укра ни;

2 представля Конституційний Суд Укра ни у відносинах з органами державно влади Укра ни та органами інших держав і міжнародних організацій;

2 виступа від імені Конституційного Суду Укра ни з офіційҮ ними заявами.

Правовою формою реалізаці Головою Конституційного Суду Укра ни сво х повноважень видання ним розпоряджень. Заступники Голови Конституційного Суду Укра ни Голова Конституційного Суду Укра ни ма двох заступників Голови Конституційного Суду Укра ни.

Заступники Голови Конституційного Суду Укра ни виконуҮ ють за дорученням Голови Конституційного Суду Укра ни окреҮ мі його повноваження. У разі відсутності Голови КонституційноҮ го Суду Укра ни або неможливості здійснення ним сво х повноҮ важень його обовГязки викону заступник, який старшим за віҮ ком. У разі відсутності обох заступників обовГязки Голови КонҮ ституційного Суду Укра ни викону найстарший за віком суддя Конституційного Суду Укра ни.

Заступники Голови Конституційного Суду Укра ни обираютьҮ ся за пропозиці ю останнього лише на один трирічний строк та Ү мним голосуванням шляхом подання бюлетенів у тому ж порядҮ ку, що й Голова Конституційного Суду Укра ни. Аналогічними й підстави припинення повноважень заступників Голови КонстиҮ туційного Суду Укра ни.

3. Апарат Конституційного Суду Украϊни

Діяльність Конституційного Суду забезпечу його апарат. Апарат Конституційного Суду Укра ни склада ться із: 9 Секретаріату Конституційного Суду Укра ни; 9 Служби Голови Конституційного Суду Укра ни і заступниҮ ків Голови Конституційного Суду Укра ни;

9 Служби кожного із суддів Конституційного Суду Укра ни; 9 інших підрозділів. Секретаріат Конституційного Суду Укра ни, відповідно до статті 32 Закону, здійсню організаційне, науковоҮекспертне, інҮ формаційноҮдовідкове та інше забезпечення діяльності КонстиҮ туційного Суду Укра ни.

Діяльність Секретаріату регулю ться Законом Укра ни «Про Конституційний Суд Укра ни», Регламентом Конституційного Суду Укра ни, а також Положенням про Секретаріат Конституційного Суду Укра ни, що затверджу ться на засіданні Суду.

Основні функці секретаріату: 2 організаційне, науковоҮекспертне, інформаційноҮдовідкове та документальне забезпечення підготовки справ, інших питань до розгляду постійними та тимчасовими комісіями, колегіями суҮ ддів, а також на засіданнях Конституційного Суду Укра ни;

2 виконання доручень Голови, його заступників, суддів КонҮ ституційного Суду Укра ни щодо організаці підготовки справ до розгляду, здійснення контролю за сво часним надходженням відҮ повідно інформаці, матеріалів, інше сприяння суддям КонстиҮ туційного Суду Укра ни у виконанні х повноважень;

2 попередн вивчення клопотань до Конституційного Суду Укра ни та підготовка повідомлень і пропозицій по них відповідҮ но до вимог Регламенту;

2 підготовка висновків, аналітичних, довідкових та інших матеріалів за клопотаннями до Суду;

2 організаційне забезпечення пленарних засідань КонституҮ ційного Суду Укра ни, його колегій, комісій та нарад суддів;

2 підготовка необхідних матеріалів, повГязаних з висвітленҮ ням у пресі, на телебаченні та по радіо діяльності КонституційноҮ го Суду Укра ни;

2 оформлення, розсилка та публікація рішень і висновків СуҮ ду та окремих думок суддів;

2 узагальнення та аналіз вітчизняного і зарубіжного констиҮ туційного законодавства, конституційно практики і контролю;

2 організація прийому в Конституційному Суді Укра ни деҮ легацій, державних і політичних діячів та дипломатичних предҮ ставників іноземних держав, представників міжнародних органіҮ зацій;

2 підготовка пропозицій щодо обсягів фінансування КонстиҮ туційного Суду Укра ни та інших необхідних матеріалів для поҮ дання Головою проекту відповідного кошторису для розгляду Судом;

2 забезпечення ведення діловодства, а також дотримання реҮ жиму та мності;

2 організація роботи з впровадження в практику діяльності Конституційного Суду Укра ни та структурних підрозділів СекҮ ретаріату компГютеризованих інформаційних технологій, сучасҮ но організаційно техніки, науково організаці праці;

2 виконання інших функцій із забезпечення діяльності КонҮ ституційного Суду Укра ни, визначених Регламентом, рішеннями Суду та дорученнями його Голови.

Положенням про Секретаріат Конституційного Суду Укра ни визначено таку його сmрукmуру:

9 Служба документального забезпечення. 9 Управління правово експертизи. 9 ПресҮслужба Конституційного Суду Укра ни. 9 Відділ зовнішніх звГязків. 9 Відділ кадрів. 9 Відділ забезпечення засідань Колегій суддів та КонституҮ ційного Суду Укра ни.

9 Відділ бухгалтерського обліку та звітності. 9 Перший сектор. 9 Бібліотека Конституційного Суду Укра ни. 9 Архів Конституційного Суду Укра ни. 9 Редакційний відділ. 9 Господарське управління. Провідним підрозділом Секретаріату управління правово ексҮ пертизи, до складу якого входять відділ попереднього вивчення конҮ ституційних подань і звернень, відділ правово експертизи конституҮ ційних подань і звернень, відділ науковоҮпорівняльних досліджень правових систем, відділ обліку та систематизаці законодавства.

Завдання, функці і порядок організаці роботи структурних підрозділів Секретаріату визначаються положеннями про них, що затверджуються керівником Секретаріату, якому ці повноваженҮ ня делегуються Конституційним Судом Укра ни.

Загальне керівництво та організацію роботи Секретаріату здійсню Голова Конституційного Суду Укра ни, а безпосередн керівництво 2 керівник Секретаріату.

Керівник Секретаріату Конституційного Суду Укра ни приҮ знача ться Конституційним Судом Укра ни за поданням Голови Конституційного Суду Укра ни з числа громадян, які мають праҮ во на зайняття посади професійного судді.

Керівник Секретаріату Конституційного Суду Укра ни не моҮ же належати до політичних партій, мати представницький манҮ

дат, брати участь у будьҮякій політичній діяльності, обіймати будьҮякі інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім науково, викладацько та творчо.

Положенням про Секретаріат Конституційного Суду Укра ни визначено повноваження керівника Секретаріату, який:

2 безпосередньо керу Секретаріатом, забезпечу організоваҮ ність у роботі його структурних підрозділів, х вза модію, несе персональну відповідальність за виконання поставлених перед Секретаріатом завдань;

2 координу здійснення структурними підрозділами СекреҮ таріату організаційних заходів для підготовки та проведення заҮ сідань Конституційного Суду Укра ни, виконання інших завдань;

2 організу спільну роботу при підготовці матеріалів з пиҮ тань, що належать до відання кількох структурних підрозділів;

2 доповіда Голові, заступникам Голови Конституційного Суду Укра ни про виконання службових доручень, вносить на розгляд пропозиці з питань, що стосуються роботи Секретаріату, контролю реалізацію прийнятих керівництвом Суду рішень;

2 вносить на розгляд Голови Конституційного Суду Укра ни пропозиці щодо структури і штатів Секретаріату, висловлю свою думку щодо призначення на посади, переведення на інші посади та звільнення з посад заступників керівника Секретаріату, завідуючих відділами, інших працівників;

2 бере участь у засіданнях Конституційного Суду Укра ни, його постійних комісій при вирішенні організаційних, фінансоҮ вих, кадрових та інших питань діяльності Конституційного Суду та Секретаріату;

2 здійсню кадрове забезпечення діяльності Секретаріату, в установленому порядку признача на посади та звільня з посад працівників відповідних категорій Секретаріату, застосову до них заохочення та наклада дисциплінарні стягнення, встановлеҮ ні законодавством про працю та державну службу;

2 організу розробку відповідних службових інструкцій для працівників Секретаріату, затверджу х і контролю виконання;

2 проводить або організу проведення службових нарад, збоҮ рів працівників структурних підрозділів;

2 розгляда і вирішу пропозиці, внесені керівниками, інҮ шими працівниками структурних підрозділів Секретаріату, за неҮ обхідності доповіда про них керівництву Конституційного Суду Укра ни;

2 організу роботу з підвищення кваліфікаці працівників СеҮ кретаріату;

2 здійсню інші повноваження щодо організаці роботи СекҮ ретаріату із забезпечення діяльності Конституційного Суду Укра ни, визначені його Регламентом та наданими йому рішенҮ нями Конституційного Суду Укра ни і Головою Конституційного Суду Укра ни;

2 затверджу зразки та описи печаток (без зображення ДерҮ жавного Герба Укра ни) і штампів Секретаріату, забезпечу загаҮ льний контроль за х зберіганням та належним використанням.

Служби Голови Конституційного Суду Укра ни, його засту- пників, а також Служби кожного з суддів Конституційного Суду Укра ни мають сво м завданням інформаційноҮаналітичне та інше забезпечення діяльності відповідних суддів. Вони складаютьҮ ся з наукових консультантів і помічників кожного з суддів КонҮ ституційного Суду. Суддя Конституційного Суду Укра ни самоҮ стійно обира свого наукового консультанта і помічника. Останні не можуть бути призначені або звільнені без згоди судді. НаукоҮ вий консультант і помічник виконують доручення судді КонстиҮ туційного Суду Укра ни зі справ конституційного провадження.

Інші підрозділи апарату Конституційного Суду Укра ни Матеріали діяльності Конституційного Суду Укра ни зберігаҮ ються в Арxіві Консmиmуційного Суду Укра ни.

Матеріали справ, щодо яких Конституційним Судом Укра ни прийнято рішення або дано висновок, зберігаються в Архіві КонҮ ституційного Суду Укра ни сто років.

Оригінали рішень та висновків Конституційного Суду Укра Ү ни зберігаються в Архіві Конституційного Суду Укра ни безсҮ троково.

Інші матеріали щодо діяльності Конституційного Суду Укра Ү ни зберігаються в Архіві Конституційного Суду Укра ни на загаҮ льних підставах, визначених законодавством Укра ни.

Положення про Архів Конституційного Суду Укра ни затверҮ джу ться Конституційним Судом Укра ни.

Для забезпечення Конституційного Суду Укра ни нормативҮ ноҮправовими актами, науковою та іншою спеціальною літератуҮ рою утворю ться Бібліоmека Консmиmуційного Суду Укра ни.

Положення про Бібліотеку Конституційного Суду Укра ни заҮ тверджу ться Конституційним Судом Укра ни.

Друкованим органом Консmиmуційного Суду Укра ни «ВісҮ ник Конституційного Суду Укра ни».

При Конституційному Суді Укра ни утворю ться Науково- консульmаmивна рада. склад, повноваження і порядок діяльноҮ сті визнача ться Конституційним Судом Укра ни.

Керівник та інші посадові особи Секретаріату КонституційноҮ го Суду Укра ни державними службовцями. х права, обовГязки, відповідальність, а також умови проходження ними служби виҮ значаються законодавством про державну службу, а також закоҮ нодавством про працю.

?

Питання для самоконтролю

1. Назвіть основні принципи діяльності Конституційного Суду Укра ни.

2. Який склад конституційного суду в зарубіжних кра нах і в Укра ні?

3. Які Ви знаите способи формування конституційного суду? 4. Назвіть вимоги до кандидатів на посаду судді КонституN ційного Суду Укра ни.

5. Яка причина відсутності в Укра ні Конституційного Суду до 1996 року?

6. Які існують моделі структури конституційних судів? 7. Які завдання колегій Конституційного Суду Укра ни? 8. Які питання Конституційний Суд Укра ни розглядаи на сво х пленарних засіданнях?

9. Для чого проводяться засідання Конституційного Суду Укра ни?

10. Які функці Голови та заступників Голови КонституційноN го Суду Укра ни?

11. Охарактеризуйте порядок проведення виборів Голови та заступників Голови Конституційного Суду Укра ни.

12. о включаи в себе апарат Конституційного Суду Укра ни? 13. Розкрийте функці та структуру Секретаріату КонстиN туційного Суду Укра ни.

14. З якою метою створюються постійні й тимчасові комісі Конституційного Суду Укра ни?

ГЛАВА 4