Предпосылки формирования информационного права

Научно-технические факторы (условия)

• 1.Экспонентное развитие научно-технического прогресса заложили фундаментальные условия для создания ЭВМ

Электронная вычислительная машина и компьютерные технологии вооружили человека такими средствами познания, которые приблизили его к пониманию новых закономерностей (связей и взаимозависимостей), существующих в природе.

• 2.На рубеже 70-80-х гг. стали использоваться новые технологические формы передачи информации или цифровые линии связи.

В начале 90-х гг. в связи с изменением технологии подключения персональных компьютеров к глобальным телекоммуникационным сетям на базе новых стандартов и технологий (TCP/IP), были созданы условия массового использования сети Интернет

• 3.Развитие нового класса наукоемких (высоких) информационных технологий - наиболее высокоразвитые способы изменения состояния информации, – мощного индикатора социальных преобразований.

 

Социальные факторы

• 1. Первый социальный фактор

Формирование государственной информационной политики

Реализация в официальных документах:

• Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации

Утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г.

• ГосударственнаяпрограммаРоссийской Федерации «Информационное общество», утверждена распоряжением Правительства 20 октября 2010 г.

• Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (одобрена Распоряжением Правительства РФ от 6.05.2008 г., № 632-р)

 

• Массовая информатизация, т.е. организованный социально-экономический и научно-технический процесс удовлетворения информационных потребностей во всех сферах человеческой деятельности на основе внедрения и развития вычислительной техники и информационных технологий, а также иных элементов информационной инфраструктуры.

• Массовая информатизация проявляется в тенденциях развития глобального информационного общества:

• Интеграция (т.е. сближение и объединение) информационных технологий

• Интеграция внутригосударственных правил и стандартов с международными правилами, устранение различий в использовании информационных технологий, сближение различных правовых форм использования информационных систем

Активизация правовой системы как объективная реакция на новые информационные реалии

• Формирование информационного законодательства

• Внедрение в учебный процесс дисциплин информационно-правового цикла

• Развитие науки правового обеспечения информационной сферы

 

Социальные факторы

• Обострение проблем и противоречий информационного общества как фактор формирования информационного права

• 1.Углубление информационного противоборства

• 2.Проблемы информационной безопасности и киберпреступности.

• 3.Проблемы защиты частной жизни человека в информационной сфере.

• Обострение проблемы защиты авторского права в киберпространстве.

 

2 вопрос.

Информационное общество - общество, в котором производство информационного продукта должно стать движущей силой образования и развития общества.

Основные проблемы

? «Цифровое неравенство»

? Углубление информационного противоборства

? Проблемы информационной безопасности и киберпреступности

? Проблемы защиты персональных данных.

? Нарушения авторских прав стали носить массовый характер.

? Проблемы соотношения свободы и информированности.

 

Цифровое неравенство: ограничение возможностей социальной группы из-за отсутствия у неё доступа к современным средствам коммуникации. На возможности ущемленной группы влияют отсутствие или ограниченный доступ к телевидению, интернету, телефонной связи (мобильной и стационарной), радио. Все это ограничивает возможности этой группы в поиске работы, налаживании социальных связей, культурном обмене и может негативно влиять на экономическую эффективность, развитие и сохранение культуры, уровень образования. Согласно общепринятым воззрениям на информационное общество, его специфика такова, что свободный обмен информацией способствует преодолению нищеты и неравенства, однако у тех, кто отключен от такого обмена, перспективы катастрофически ухудшаются. Некоторые наблюдатели видят в этом явлении целенаправленную «политику исключения», которую ведут те или иные страны и общества — взамен прежней политики репрессий. На Всемирном саммите ООН по информационному обществу в декабре 2003 года по инициативе большинства стран-участников третьего мира была принята Декларация, призывающая западные страны сделать всё, чтобы преодолеть «цифровой барьер».

Углубление информационного противоборства: Это проявляется не только в монополизме производителей компьютерных информационных технологий и обострении конкуренции на мировом рынке распространения информации, но и в использовании современных информационных систем для силового воздействия на соперника в международных отношениях. Информационное противоборство проявляется, например, в монополизации информационного и технологического пространства, выражающейся в преобладании определенных операционных систем на персональных компьютерах. Широко известным примером является компания Microsoft, программные продукты которой в течение многих лет заполнили рынок операционных систем во всем мире.

Проблема информационной безопасности и киберпреступности: широкое использование компьютерной техники и высоких технологий привели к появлению таких невиданных ранее правонарушений, как компьютерные преступления, темпы роста которых растут очень динамично. Под компьютерными преступлениями чаще всего понимаются преступления, при совершении которых компьютерная техника, информация или электронная обработка информации выступают в качестве предмета или средства совершения преступления. Понятие киберпреступности имеет международное значение и означает совершаемые людьми преступления, в процессе которых информационные технологии используются в преступных целях. Это несанкционированное проникновение в работу компьютерных сетей, компьютерных систем и программ, с целью видоизменения компьютерных данных.

Проблема защиты персональных данных: Персональные данные это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Например: ФИО, адрес, год рождения и тд. Проблема состоит в бесконтрольный оборот приватных сведений граждан, неуважение к частным данным вообще, а также повсеместное распространение личных записей россиян в виде баз данных.

Нарушение авторских прав: это правонарушение, суть которого составляет использование произведений науки, литературы и искусства, охраняемых авторским правом, без разрешения авторов или правообладателей или с нарушением условий договора о использовании таких произведений. К числу основных способов нарушения авторских прав относится незаконное копирование и распространение произведения, а также плагиат. Пиратство (аудиопиртство, видеопиратство)

Проблемы соотношения свободы и информированности: без информированности нет свободы. Свобо́дасло́ва — право человека свободно выражать свои мысли. Раздуть дальше самой.

 

3 вопрос.

Информация давно уже является объектом правового регулирования. С начала 90-х гг. информация прочно вошла в состав нормативных правовых актов в качестве объекта регулирования (ГК РФ, УК РФ, КоАП и др.).

«Включение» информации в текст норм права –факт создания реального механизма правового регулирования информационных общественных отношений.

Непоследовательность законодателя и противоречивость законодательства особенно проявилась при включении информации в качестве объекта гражданских прав (ст. 128 ГК РФ).

Норберт Винер формула понимания информации как общенаучной категории: «информация – это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему. Получаемая при этом информация координируется мозгом и нервной системой; после процесса накопления, сличения и отбора она присоединяется к уже накопленному запасу информации, оказывая влияние на будущие наши действия».

4 главных компонента информационного взаимодействия человека с действительностью:

внешний мир (действительность)

сознание (мозг и нервная система) человека

образ (обозначение содержания)

цель (приспособление, адаптация).

Понимание информации как образа жизни, отраженного в сознании человека независимо от формы его (образа) представления, дается в ФЗ «Об информации»: «информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».

Вместо образа в названном законе упоминаются «сведения (сообщения, данные)».

В этой лингвистической замене законодателя проявилось преобразование информации в правовую категорию. Подчеркнем, в категорию, т.е. в правовое понятие с высоким уровнем обобщения.

Различные виды информации понимаются и определяются в конкретных текстах, опираясь на определение, содержащиеся в ФЗ «Об информации».

1. ФЗ от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях»

Кредитная история - информацию, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй.

2. ФЗ от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Инсайдерская информация - точная и конкретная информация, распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.

3. ФЗ от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» Дактилоскопическая информация - информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности.

4. ФЗ от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»Геномная информация -персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности.

Еще: рекламная информация, массовая информация, статистическая информация, информационная продукция, персональные данные и др.

Свойства информации как правовой категории:

1. Информация - это абстрактная правовая модель существующей действительности, отдельных моментов жизни. «Категории, будучи отражением наиболее существенных свойств и главных связей правовых явлений, представляют собой наиболее глубокие по содержанию и широкие по объему понятия в границах правовой науки»

2. Категориальность как свойство «уплотненности знаний» о предметах и явлениях жизни проявляется в том, что информация как теоретическая модель включает в себя все наиболее существенные признаки модели конкретных разновидностей информации, образов момента действительности.

Информация как категория права в модельном ее представлении отражает признаки жизненных ситуаций в их конкретных образах отдельных видов информации.

Выводы:

1. Сущность и структурно-сложный состав информации, предельный уровень обобщения как категории придает ей фундаментальное качество. Такие свойства придают категории «информация» качество суперкатегории или метакатегории.

2. В информации как категории мы обнаруживаем не только наиболее обобщенные признаки фактов и объектов жизни (действительности), но и с их помощью обнаруживаем правовые признаки объектов права как отдельных видов информации.

 

4 вопрос.