И российских государственных судов за рубежом

 

Решение, вынесенное российским судом по экономическому спо­ру против иностранного лица, подлежит исполнению. Новый АПК РФ отнес к компетенции арбитражных судов РФ вопросы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов, принятых ими по спорам, возникающим при осуществлении предприниматель­ской и иной экономической деятельности, если признание и приве­дение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом.

Вопросы признания и приведения в исполнение решения иност­ранного суда разрешаются по заявлению стороны спора, в пользу которой состоялось решение (взыскателя), направляемому в арбит­ражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника, а если оно неизвестно - по месту нахождения имущества должника. В заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование и место нахождения иностранного суда;

3) наименование взыскателя и должника, их место нахождения (место жительства);

4) сведения о решении иностранного суда, о признании и приве­дении в исполнение которого ходатайствует взыскатель;

5) ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполне­ние решения иностранного суда;

6) перечень прилагаемых документов:

a) удостоверенная надлежащим образом копия решения иностран­ного суда;

b) документ, подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения;

c) документ, подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностран­ном суде;

d) доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавше­го заявление;

e) документ, подтверждающий направление должнику копии заяв­ления о признании и приведении в исполнение решения иностран­ного суда;

f) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Документы, перечисленные в пп. «а» - «д», должны быть легали­зованы или апостилированы (см. далее), переведены на русский язык, перевод нотариально заверен.

Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда рассматривается в судебном заседании судьей единолично в месячный срок. Как отмечает М.М. Богуславский, «установление такого срока вряд ли можно считать реальным, учи­тывая сложность и объем выносимых иностранными коммерческими арбитражными судами решений». Лица, участвующие в деле, изве­щаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие основа­ний для признания и приведения в исполнение решения иностран­ного суда путем исследования представленных в суд доказательств, обоснования заявленных требований и возражений. При этом арбит­ражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу.

Основаниями для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда являются:

1) решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;

2) сторона, против которой принято решение, не была извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;

3) дело, рассмотренное иностранным судом, относится к исклю­чительной компетенции суда РФ;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда РФ, приня­тое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) на рассмотрении суда РФ находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иност­ранном суде, или суд РФ первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению;

7) исполнение решения иностранного суда противоречило бы пуб­личному порядку РФ.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, в котором содержится указание на признание и приве­дение в исполнение решения иностранного суда либо на отказ в таком признании и приведении в исполнение. Такое определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение одного месяца. На основании определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда взыскателю выдается ис­полнительный лист, который может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления в силу решения иностранного суда.

В случае, если у иностранного лица имеется в России имущество, исполнение обращается на это имущество в порядке, предусмотрен­ном законодательством, то есть первоначально исполнение обраща­ется на денежные средства на банковских счетах, а при их отсутствии или недостаточности - на иное имущество (ст. 46 ФЗ «Об исполни­тельном производстве»). По российскому праву взыскание по долгам юридического лица может быть обращено на имущество его предста­вительства и/или филиала, поскольку представительства и филиалы являются структурными подразделениями юридического лица и их имущество считается имуществом последнего (ст. 55 ГК РФ). При этом не имеет значения, связаны долги юридического лица с деятель­ностью филиала (представительства) или нет. Не случайно одним из оснований компетенции государственных арбитражных судов в от­ношении иностранных лиц является нахождение представительства (филиала) иностранного юридического лица в России. Очевидно, это необходимо для возможного обеспечения исполнения решения, вы­несенного арбитражным судом против иностранной компании.

Порядок исполнения решения иностранного суда по Соглашению о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйст­венной деятельности СНГ, 1992г. обладает рядом отличительных признаков. Соглашение распространяется на суды, рассматривающие споры между хозяйствующими субъектами, каковыми в России яв­ляются государственные арбитражные суды. Взыскатель представляет ходатайство об исполнении решения иностранного суда, к которому помимо документов, требуемых согласно договорам о правовой по­мощи (копия судебного решения, документ о вступлении его в силу, доказательства извещения ответчика), прилагается исполнительный документ (ст. 8). Исполнение производится на основании исполни­тельного документа, выданного судом, вынесшим решение, в соот­ветствии с национальным законодательством, то есть при исполнении применяется национальный режим, и банк должника должен непо­средственно на основании исполнительного листа и других докумен­тов списать присужденные суммы со счета должника.

В приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит суду доказательства того, что:

а) судом запрашиваемого государства-участника СНГ ранее выне­сено вступившее в силу решение по тому же делу;

б) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства по тому же спору;

в) спор в соответствии с Соглашением разрешен некомпетентным судом;

г) другая сторона не была извещена о процессе;

д) истек трехлетний срок давности предъявления решения к при­нудительному исполнению (ст. 9).

При соблюдении правил Соглашения о юрисдикции и других условий должен применяться национальный режим исполнения ре­шений и банк должника должен непосредственно на основании исполнительного листа и других документов произвести списание присужденных сумм со счета должника. Судебное заседание прово­дится лишь в случаях, когда имеются неясные обстоятельства или спорные вопросы, касающиеся соблюдения указанных условий Со­глашения. Такие факты должны быть проверены арбитражным судом в установленном порядке в судебном заседании с вызовом должника, после чего суд может вынести определение о приведении в испол­нение решения или отказе в признании и исполнении.

Так, Национальный банк Республики Молдова установил, что «ин­кассовые распоряжения, выставленные на основании решений арбитраж­ных органов и судов независимых государств, а также Арбитража Республики Молдова и судов Республики Молдова в пользу иностранных экономических субъектов, оплачиваются в бесспорном порядке с их счетов в соответствующей иностранной валюте плательщика».

В развитие Соглашения 1992 г. государствами СНГ в 1998 г. было заключено Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территори­ях государств-участников СНГ. Ходатайство об исполнении реше­ния вместе с документами взыскатель должен направить в арбитражный (хозяйственный, экономический) суд, который определяется в соответствии с законодательством государства местонахождения должника (ст. 3). Если нет препятствий для исполнения решения, исполни­тельный документ должен быть подтвержден судом и передан для исполнения в банк должника. В случае, если имеются спорные воп­росы, суд должен провести судебное заседание с вызовом должника и вынести определение о приведении в исполнение решения или отказе в этом.

Очередность и процедура взыскания, а также меры для обеспечения исполнения решения суда определяются законодательством государ­ства-участника, на территории которого производится взыскание. Исполнение решений судов государств-участников должно осуществ­ляться на тех же условиях, что и исполнение решений собственных судов (ст. 4). На основании платежного документа взыскателя, содер­жащего ссылку на Соглашение, а также других документов банк, обслуживающий должника, производит списание присужденной сум­мы с банковского счета должника (ст. 5).

В 2002 г. вступило в силу Соглашение между РФ и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбит­ражных судов РФ и хозяйственных судов Республики Беларусь 2001 г. В соответствии с Соглашением судебные акты арбитражных судов РФ и хозяйственных судов Республики Беларусь не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же по­рядке, что и судебные акты судов своего государства, на основании исполнительных документов судов, принявших решения. Исполни­тельный документ на взыскание денежных средств направляется взыскателем непосредственно в банк должника, который на основа­нии исполнительного документа производит списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, что и при получении указанных документов от организации, находящейся с таким банком на территории одного государства. Если на счете должника недоста­точно средств для погашения всей присужденной суммы долга, а также в иных случаях исполнительный документ направляется взыскателем (или по его указанию банком) судебному приставу-исполнителю для исполнения в соответствии с законодательством стороны, на терри­тории которой необходимо произвести исполнение. Исполнительные документы, подписанные судьей и скрепленные гербовой печатью компетентного суда, представляются на русском языке и не требуют легализации.

В литературе можно встретить критику указанного Соглашения. Так, Т.Г. Морщакова отмечает, что в Соглашении 2001 г. нет каких-либо оговорок относительно условий для исполнения иностранных решений, подобно тем, которые содержатся в Киевском соглашении 1992 г. и Минской конвенции 1993 г. В частности, автор справедливо задает вопрос: «Означает ли это, что судебные акты Республики Беларусь могут и будут исполняться даже в тех случаях, когда они про­тиворечат публичному порядку Российской Федерации или угрожают ее безопасности и суверенитету?». Думается, что до тех пор, пока Россия и Белоруссия по отношению друг к другу остаются само­стоятельными и независимыми государствами, такое упущение Соглашения 2001 г. не может повлиять на применение оговорки о публичном порядке, предусмотренной законодательством РФ.