Понятие права природопользования
Тема. Экологические права и обязанности.
1. Понятие, виды и основные принципы права природопользования
2. Понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы
3. Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы, содержание права собственности.
1. Понятие, виды и основные принципы права природопользования
Право природопользования - понятие обобщающее, его составными частями являются институты:
- права землепользования,
-права пользования недрами,
-права водопользования,
-права лесопользования
- права пользования животным миром.
НО! воздухоохранное право как подотрасль экологического права не имеет отдельно выделенного института (права пользования атмосферным воздухом нет, так как оно имеет основной целью охрану атмосферного воздуха).
Виды права природопользования (выше, но!!!)
в зависимости от характера пользования выделяют:
- общее,
- обособленное,
- совместное
- специальное.
Общим признается такое природопользование, для осуществления которого не требуется специального разрешения, оно доступно для всех.
(ПР: Это пребывание в лесу, купанье в воде, лов рыбы и т.д.
Но при этом они обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур).
Все другие субъекты могут пользоваться данным объектом только с согласия обособленного пользователя (в том числе и гос органов).
При совместном природопользовании природным объектом пользуются одновременно несколько субъектов (например, пастбища, скотопрогоны при отгонном животноводстве, водные объекты).
Для специального природопользования характер использование природных ресурсов с применением технически средств и сооружений (шахты, колодцы, водозаборные станции и т.п.)
Возможно сочетание видов права природопользования. Например, специальное природопользование может быть также обособленным или совместным.
По срокам природопользование делится на:
- бессрочное (постоянное)
- срочное.
Бессрочность означает, что объект предостален в пользование без заранее определенного срока. Бессрочным является природопользование собственника.
Временное пользование природным объектом может быть долго срочным и краткосрочным, а диапазон сроков в зависимости от вида природопользования - различным.
Например, долгосрочное лесопользование (аренда) может быть от одного года до 99 лет, а краткосрочное до одного года (ст. 31 ЛК РФ).
Природопользование может быть первичным или вторичным.
Первичным признается такое пользование, которое получено из рук собственника, а вторичным - из рук пользователя.
Основные принципы права пользования
Рациональность
Целевое использование –конкр назначение
Устойчивость = заинтересованность каждого пользователя в длительном использовании соответствующего природного объекта
платность, - стимул для рац использования
Неистощительностьчто использование возобновимы х природных ресурсов не приводит к их количественному уменьшению и не ухудшает их качественного состояния, что природные ресурсы могут быть использованы неопределенно длительное время
Субъекты права природопользования
Возможные природопользователи, круг которых часто очерчивается в законе. Так, согласно ст. 9 ЗоН РФ: