Сущность государства.
Классовый подход (классовая сущность) - государство рассматривается как машина для поддержания господства одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. Такое понятие государства отражает идею государства в собственном смысле слова, которое является орудием диктатуры этого класса. Так, известные господствующие классы осуществляли диктатуру рабовладельцев, феодалов, буржуазии. Диктатура класса определяет основные цели, задачи и функции этих государств;
Общечеловеческое, общесоциальное начало (общесоциальная сущность). Любое государство призвано решать общие дела в интересах всего общества, это прежде всего - гражданские и политические права, социальные гарантии для различных слоев населения, расширены материальные стимулы, соединение идей социализма с практикой цивилизованного гражданского общества. Государственный механизм из орудия преимущественно подавления превращается в средство преимущественно реализации общих дел, инструмент достижения согласия и поиска компромиссов.
|
|
Под функциями государства подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности государства; его практическая деятельность, имеющая предметно-политический и социальный характер; социальное направление деятельности внутри или вне государства. Выполняются они государственным аппаратом, который наделяется для этого необходимой компетенцией.
В функциях государства выражаются его сущность и социальное назначение, цели и задачи. Функции не могут реализоваться внутри самой государственной организации: они реализуются в воздействии на общественные отношения.
В зависимости от сферы проявления классовой сущности государства различают функции внутренние (то, чем занимается государство внутри своей страны) и внешние (то, чем занимается государство вовне, за пределами своей страны).
Среди внутренних функций государства выделяют:
· политическую (защита прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка);
· экономическую (проведение единой экономической политики);
· социальную (охрана труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты).
· охраны правопорядка (в рабовладельческих, феодальных, буржуазных государствах эта функция выражалась в охране господствующей формы собственности, в демократических государствах — в равной правовой защите всех форм собственности, охране прав и свобод граждан, в современной России эту функцию осуществляют силовые, правоохранительные органы государства, например Министерство внутренних дел (милиция) и др.);
|
|
· идеологическую (государство поддерживает определенную идеологию - религиозную, национальную, обеспечивает развитие науки. Российское государство поддерживает и проводит идеологию правового государства. Проводником этой идеологии является, например, судебная система России.);
· экологическую (появление функции охраны окружающей среды связано с интенсивным загрязнением атмосферы, воды, земли в результате производственной деятельности человека.
К внешним функциям относятся:
· Функция ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИРА И СОТРУДНИЧЕСТВА. С древних времен государства стремились развивать отношения с другими государствами, предотвратить набеги на свои земли, их захват.
· Посольское право — одна из древнейших отраслей международного права. Государства работают над системой коллективной безопасности, стремятся предотвратить вооруженные конфликты, проводят совместные миротворческие акции. Формируется взаимосвязанная глобальная социальная система, глобальная правовая система, единый мировой рынок. Государства создают все новые международные организации. В современной России эта функция государства реализуется Президентом России, правительством, Министерством иностранных дел и др.
· Функция ОБОРОНЫ СТРАНЫ. Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных мер по обеспечению готовности государства; к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета России. Основу обороны страны составляют ее Вооруженные Силы, комплектование которых осуществляется в добровольном порядке — по контракту, а также на основе призыва граждан на действительную военную службу. В современной России функцию обороны страны реализуют Верховный Главнокомандующий (Президент России), Министерство обороны и др.
· Функция ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ. Международная торговля — одна из наиболее древних форм международных отношений. Сегодня функция обеспечения экономического сотрудничества, интеграции в мировую экономику становится главнейшей внешней функцией практически любого государства. В современной России эту функцию реализуют, в частности, правительство, Министерство экономического развития и торговли и др.
По времени действия различают:
· постоянные функции: политическая, экономическая и др.
· временные: отражение агрессии.
По значению:
· основные: экономика, политика и др.
· дополнительные: культура, наука и др.
По задачам:
· регулятивные: экономика, политика.
· охранительные: экология, правопорядок.