2013-12-27
880
Влияние научно-технического прогресса и социальных изменений на развитие населенных мест.
Групповые системы населенных мест, их классификация. Формирование единой системы расселения.
Классификация городских и сельских поселений.
Основные этапы развития мирового и российского градостроительства.
Развитие мирового и российского градостроительства идет практичеки по одному пути, только с учетом национального менталитета. Изначально на первоначальных этапах шло формирование из поселков на основе градообразующих производственных предприятий (в основном, на пересечении торговых путей и кустарной промышленности), затем последовали следующие этапы развития промышленности, что повлекло резкое расширение границ городов. Впоследствии при прохождении процессов индустриализации в мировом градостроительстве перешли на путь создания вокруг крупных городов спальных районов,как правило, из малоэтажных домов, отвод земельных участков под промышленное строительство резко сократился, и промышленные объекты, в основном, стали реконструироваться и тех. перевооружаться.
Проблема для мирового градостроительства – это отсутствие свободных участков под застройку. Поэтому при наличии одноэтажной застройки мировые города растут ввысь, убирая все обслуживающие объекты ниже нуля.
Прорабатываются вопросы строительства жилых домов свыше 150 этажей.
Как говорилось выше, российское градостроительство развивалось тем же путем. Изначально, становление городов на основе торговых и мелкоремесленных отношений, затем бурное развитие промышленности, затем резкий рост урбанизации, что повлекло значительное изъятие земель сельхозназначения. Существовал прогноз, что к 2000г. ежегодно будет изыматься из сельхозоборота до 250 тыс. гектар земли. Однако переход России в условия рыночной экономики изменил и градостроительную политику.
На примере г. Самара видно, что город в своем развитии использует имеющиеся площади. Происходит снос ветхого одноэтажного жилья и возводятся многоэтажные здания.
Пустующие производственные площади переходят под торговые и обслуживающие предприятия. Однако этот процесс может принять обратную форму. С укреплением экономики в России будут востребованы производственныеплощади, и к этому времени город насытится торговыми и офисными помещениями.
В перспективе градостроительство будет строиться на основе реконструкции существующих объектов и развитии инженерной инфраструктуры.
Городские и сельские поселения в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы:
§ Крупнейшие -- города свыше 1000 т. чел.
§ Крупные -- города свыше 500т. и до 1000т. чел.
сельские поселения свыше 5 т. чел.
города свыше 250т. – 500 т. чел.
сельские поселения свыше 3т. и до 5т. чел.
§ Большие -- города свыше 100т. чел. до 250т. чел.
сельские поселения свыше 1т. чел. до 3т. чел.
§ Средние -- города свыше 50т. чел. до 100т. чел.
сельские поселения свыше 0.2т. чел. до 1т. чел.
§ Малые -- города свыше 20т. чел. до 50т. чел.
города свыше 10т. чел. до 20т. чел.
города до10т. чел.
сельские поселения свыше 0.05т. чел. до 0.2т. чел.
сельские поселения до 0.05т. чел
В группу малых городов вкючаются поселки городского типа. Численность населения на расчетный срок следует определить на основе данных о перспективах развития поселения в системе расселения с учетом демографического прогноза и механического прироста населения и маятников миграций.
Групповая система расселения – это совокупность городских и сельских поселений различной величины и народнохозяйственного профиля, объединенных развитыми территориально –производственными связями, общей инженерной инфраструктурой, единой сетью центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха населения.
Групповые системы расселения формируются в зонах влияния крупных и крупнейших городов, а также средних и больших городов, выполняющих функции межрайонных и областных цнетров. Радиус транспортной доступности до цнентрального населенного пункта в групповых системах расселения составляет полтора – два часа. Кроме групповых систем населенных мест выделяют также местные и районные системы расселения, формируемые на базе сельских поселений. Радиус доступности до центрального населенного пункта в местной системе расселения составляет 30 –40 мин., в районной 1 –1.5часа.
В зависимости от величины города центра различают три типа групповых систем расселения: крупные, средние и малые. Величина города центра свыше 1000т. чел., более250 –500т. чел. Ималые свыше 50т. чел.
В далекой перспективе групповые системы населенных мест должны охватить всю хозяйственно-освоенную территорию страны. Ориентация на групповые системы расселения обусловлена их перспективами по сравнению с рассредоточенным размещением населенных пунктов.
При организации таких систем обеспечивается более эффективное кооперирование промышленного производства, рост численности научно- информационного обслуживания персонала, более разностороннее удовлетворение социальных потребностей населения в выборе места работы и проведении досуга, получении образования и бытовом обслуживании, более эффективная охрана окружающей среды. Это позволяет формировать единую систему расселения страны.
В послевоенные годы научно-технический прогресс вышел на новый уровень. Внедрение новейших тенологий, получение новых видов продукции оказал широкое вляние на развитие населенных мест. На примере Самарской области - возникли новые города: Тольятти, Новокуйбышевск, Отрадный, Нефтегорск. Произошел значительный отток сельского населения. Многие сельские районы опустели и численность работающих в сельском хозяйстве составила всего 3%. Значительными темпами велось жилищное строительство и достигло 1450т. кв. м. в год. Развивалась сеть объектов образования, здравоохранения, культуры. Требовались значительные территории под новые промышленные объекты и жилую застройку. Переход страны в условия рыночной экономики вызвал значительные социальные изиенения. В стране открыто объявили о безработице, многие промышленные предприятия резко снизили объемы производства и численность работающих.Произошел переток рабочих из среды производства в сферу непроизводственной деятельности.
Пратически прекратилось новое промышленное строительство, резко упали объемы жилищного строительства, строится минимальное количество объектов социальной сферы. Сократился приток рабочих рук в город. В градостроительстве это резко отразилось как в положительном так и в отрицательном плане. Положительно – реконструция производственных объектов и застройка старых городов современными жилыми комплексами. Отрцательно – снижение темпов изменения градостроительного облика городов.
Городские и сельские поселения необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации, схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных географических регионов и национально-государственных образований; схем и проектов районной планировки административно-территориальных образований, территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающих мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов.
При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо руководствоваться законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ.
Городские и сельские поселения следует проектироватькак элементы системы пасселения РФ и входящих в нее республик, краев, областей, округов, административных районов и сельских административно-территориальных образований, а также межрайонных и межхозяйственных систем расселения.
При этом следует учитывать формирование единых для систем расселения социальной, производственной, инженерно-транспотрной и других инфраструктур, а также развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные связи в пределах зоны влияния поселения-центра или подцентра системы расселения.
Размеры зон влияния следует принимать: для городов – центров административно-территориальных образований на основе данных схем расселения, схем и проектов районной планировки с учетом существующих административных границ республик, краев, областей, административных районов; сельских поселений-центров административных районов и сельских административно-территориальных районов и сельских административно-территориальных образований.
В проектах планировки и застройки городских и сельских поселений необходимо предусматривать рациональную очередность их развития. При этом необходимо определять перспективы развития поселений за пределами расчетного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Как правило, расчетный срок должен быть до 20 лет, а градостроительный прогноз может быть 30-40лет.
