Общественно-политическая жизнь БССР в 70-х - первой половине 80-х гг. XX в

Нарастание негативных явлений в обществе, имевшее место в этот период, старательно затушевывалось официальной пропагандой, зато весьма скромные достижения превозносились как великие исторические победы. Советское общество постепенно захлестывает волна парадности, демагогии, шумихи, очковтирательства. Культ И.Сталина и Н.Хрущева постепенно сменился на культ Л.Брежнева.

Внесенные изменения в устав партии ликвидировали ограничения о возможности избрания одних и тех же лиц на руководящие должности более трех раз. Гарантия на бессрочное нахождение на руководящих должностях стала одной из причин появления протекционизма, коррупции среди некоторых руководителей.

Партия предпринимает ряд новых действий, которые направлены на дальнейшее закрепление ее как ведущей силы административно-командной системы. В 1971 г. вносятся новые изменения в устав партии, дающие право контроля за деятельностью администрации партийным организациям научно-исследовательских институтов, учебных, культурно-просветительских и других учреждений и организаций. В компартиях союзных республик создавались новые структуры, которые дублировали органы хозяйственного управления. Усиливается авторитарно-бюрократический стиль взаимоотношений между партаппаратом и рядовыми коммунистами. Искусственно завышается удельный вес рабочих в КПБ, форсируется количественный рост партии. На 1 января 1986 г. она включала в республике 667980 коммунистов, против 319196 на 1 января 1965 г.

Исторический факт. В статье 6 Конституции СССР, принятой в 1977 г., положение о руководящей роли партии в обществе завершила политику, направленную на закрепление ее в качестве ведущей силы.

Серьезные недостатки имели место в области теоретической мысли. В исследованиях гуманитарных наук расширился догматизм, что препятствовало творческому поиску. Возрастает оторванность теории от практики, расширяется парадность, словословие. Осознав безрезультативность быстрого «прыжка в коммунизм» руководство CCCР выдвигает концепцию построения развитого социализма и вся идеологическая пропаганда и научно-теоретическая мысль направляются на обоснование этой утопической идеи. Любые формы признания противоречий в обществе, тем более углубление и расширение демократии, рассматривались как попытки подрыва социализма, отрицание его исторических преимуществ перед капитализмом.

Административно-командной системой в жестких формах подавлялось инакомыслие. Закрывались все возможности критической оценки реального положения. Любые отклонения от официальных установок подвергались осуждению. Под борьбу с инакомыслием была подведена правовая основа.

Юридический документ. В Уголовный кодекс БССР была включена статья 67, которая предусматривала за агитацию или пропаганду с целью подрыва или ослабления советской власти создание, распространение или хранение литературы такого содержания – до 7 лет лишения свободы, с последующей ссылкой до 5 лет.

Представители интеллигенции, в частности, академик А.Сахаров, писатель А.Солженицын, выступили с критикой существующих порядков. Многие ведущие ученые, деятели культуры были вынуждены эмигрировать. Появилось диссидентское движение, но на территории Беларуси оно было весьма слабым1.

Административно-командная система ограничивала возможности Советов, депутаты которых не имели достаточных прав в решении многих общественных вопросов Советы не являлись полноправными органами народовластия. Все рычаги управления обществом и государством находились в руках партийного аппарата. Однако все местные Советы, как правило, проводили установленное количество сессий, на которых рассматривали хозяйственные и социально – культурные вопросы. На сессиях отчитывались руководители исполнительных органов, а также предприятий, учреждений, организаций. Расширилась практика депутатских запросов.

Задание. Что такое депутатский запрос? Приведите примеры депутатских запросов из современной практики работы Советов по материалам периодических изданий Могилевской области.

Постоянно возрастал уровень работников советского аппарата. Если в 1965 г. 63 % председателей исполкомов местных Советов имели высшее и среднее образование, то в 1975 г. – все. Это результат постоянной работы по подготовке кадров, которая осуществлялась в Минской высшей партийной школе и Могилевской партийно-советской школе, на постоянно действовавших республиканских курсах, а также на семинарах и совещаниях.

В политической системе общества профсоюзам отводится роль школы управления, школы хозяйствования, школы коммунизма. Важнейшими формами работы по прежнему остаются постоянно-действующие производственные совещания, научно-технические общества, общественные конструкторские и технологические бюро, советы экономического анализа, нормирования труда и т.д. Стали создаваться первичные профсоюзные организации в колхозах. Но по-прежнему оказалась ограниченной важнейшая функция профсоюзов – это защита профессиональных прав и интересов трудящихся.

В 1970-е гг. ряды ЛКСМБ возросли до 916 тысяч человек. Комсомол воспитывал у молодежи общественно-политическую и трудовую активность. В эти годы ударными комсомольскими стройками являлись Солигорский калийный комбинат (до 1979 года введены в действие четыре калийные комбинаты), Мозырский нефтеперерабатывающий завод (строился с 1969 по 1975 гг.) и др. Кроме того комсомол Беларуси направлял молодежь на важнейшие новостройки Западной Сибири, Заполярья, Дальнего Востока. В 70-е годы в эти районы ежегодно выезжало более 10 тыс. человек.

Однако в 1970-е – начале 1980-х гг. произошло ослабление поиска путей обновления общественно-политической жизни. Заметно снижались новаторские устремления, принципы и формы общественного устройства консервировались.

Таким образом, в силу причин, прежде всего субъективного порядка, практические действия партийных и государственных органов отставали от требований времени, от самой жизни. Проблемы в развитии страны нарастали быстрее, чем решались. Инертность, застылость форм и методов управления, нарастание бюрократизма – все это обусловило появление в жизни общества кризисных явлений.