Конфликт с Англией

Непосредственным историческим толчком к борьбе колоний за свое государ­ственное обособление от метрополии стала экономическая и торгово-финансовая политика Англии в первой половине XVIII в. Она была направлена к тому, чтобы сдержать промышленное развитие колоний, превратить их в сырьевой придаток метрополии, устранить невыгодную конкуренцию дешевых американских товаров. Свою роль в нарастании противоречий между странами сыграло и то, что в штатах была неизвестна государственная церковь, и религиозное движение основывалось на многочисленных направлениях проте­стантизма, даже сектантского характера. Весь социально-поли­тический уклад колоний был подчинен идее гражданского равенства — это также стимулировало идейно-политическое противостояние этого общества и английской аристократической монархии XVIII в.

В начале XVIII в. английский парламент предпринял ряд запре­тительных мер под предлогом того, что развитие мануфактур в Америке уменьшает их зависимость от метрополии. Были установлены запреты на вывоз из колоний железных изделий, введены налоги на сахар, патоку. Постановления о налогах и пошлинах, как правило, не исполнялись в колониях, поскольку финансовая администрация подчинялась местным властям. Однако с 1760 г. губернаторы большинства колоний стали получать приказы о строгом выполнении налоговых постановлений, для чего им разрешалось проводить об­щие обыски домов в поисках контрабандных товаров и т.п. Порожденные административными взысканиями судебные процессы в ко­лониях вызвали рост общественного противодействия. Нарастанию оппозиции по отношению к Англии содействовало и успешное для Англии окончание войны с Францией за Канаду и соединение там колоний под единой властью британской короны (1760). В колониях стали обосновывать необходимость утверждения налогов и финансовых сборов собственными представительными собраниями. Это было очевидное стремление к суверенитету. Требования колонистов на представительство в Палате общин были игнорированы в Англии. Завершающим поводом к открытому противостоянию стал введен­ный английским парламентом в феврале 1765 г. закон о гербовом сборе на большинство привозимых в Америку товаров бытового по­требления. Законодательная ассамблея Виргинии приняла резолю­цию о неподчинении закону. Решение виргинцев стало сигналом к всеобщему протесту в колониях. В адрес Георга III были высказаны обвинения в «тираническом правлении».

Рост общественной политической оппозиции и необходимость об­щего сопротивления английской политике стимулировали объединительные стремления колоний. Первые политические «толки» о кон­федерации по образцу Нидерландов (откуда бежали многие англий­ские протестанты) относились ещё ко времени первооснования колоний. В 1686 г. состоялась конференция нескольких колоний-штатов, где было предположено создать для объединённых дел комиссию (по 2 представителя от штата), которой были бы поручены вопросы вой­ны и мира, внешних связей, судебный контроль. Создание комиссии поддержали было Массачусетс, Коннектикут, Нью-Гэмпшир, но другие отклонили идею. Колонии всё настойчивее выдвигали идею о полном суверенитете на основанных землях, включая право по собственному усмотрению организовывать управление, поскольку «права и вольности колоний дарованы от Бога» (Массачусетская декларация 1661 г.). Реальной попыткой частичного объединения было создание в 1643 г. союза нескольких штатов против Голландии и со­здание для целей войны особого органа — конгресса, который состоял из представителей колоний и был полномочен решать вопросы квалифицированным большинством голосов. В 1754 г. видный поли­тический деятель Б. Франклин предложил проект политического и государственного объединения колоний с организацией единой ис­полнительной власти (президента) и законодательного Великого со­вета (в который на 3 года штаты избирали бы от 2 до 7 представите­лей). Президенту предполагалось предоставить права, сходные с ко­ролевскими, включая право законодательного вето; законодательно­му Совету — решение вопросов об отношениях с индейцами, освое­нии земель, внешнеполитических и торговых делах, армии и флоте. В октябре 1765 г. в Нью-Йорке собрался межколониальный конг­ресс представителей 9 из 13 штатов. Он стал прообразом будущего политического объединения. Конгресс принял резолюцию о равенст­ве всех колоний, о том, что их статус основан не на хартиях, а на естественном праве. В специальной «Декларации прав» (19 октября 1765 г.) были высказаны общие претензии на обладание всеми пра­вами английских подданных, в т.ч. правом давать согласие на вво­димые налоги в своих законодательных органах, и требование при­знать право петиций. В результате объединенного движения коло­ний большинство налоговых законов были отменены. Однако анг­лийские власти стали прибегать к новым формам давления, в част­ности ввели постой английской армии, организовали самостоятель­ные таможни в колониях. Это в короткое время спровоцировало но­вый, еще более острый конфликт. Палата общин стала требовать су­да над политическими лидерами колонистов — «подстрекателями». В ответ в колониях было принято новое положение о губернаторах, согласно которому они впредь находились на жалованье колонистов, и тем самым исполнительная власть становилась независимой. В 1770 г. произошли первые столкновения с английскими солдатами, а затем суд над офицерами, превысившими свои права.