Правовое и законодательное обеспечение деятельности военно-патриотических клубов

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 551
"О военно-патриотических молодежных и детских объединениях":

Во исполнение статьи 14 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и в целях реализации государственной политики в области военно-патриотического воспитания граждан Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти разработать и осуществить меры по поддержке деятельности военно-патриотических молодежных и детских объединений.

Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 551):

1. Военно-патриотическим молодежным объединением или военно-патриотическим детским объединением (далее именуется - военно-патриотическое объединение) является созданное по инициативе граждан добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, осуществляющее в соответствии с уставом о его деятельности и при участии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления военно-патриотическое воспитание молодежи, детей и имеющее в связи с этим право на финансовую поддержку указанной деятельности со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. Деятельность военно-патриотического объединения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Военно-патриотическое объединение определяет направление и программу своей деятельности и в целях их реализации взаимодействует с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, военными комиссариатами, органами по делам молодежи, учреждениями образования, культуры, спорта, туризма, а также ветеранскими и другими общественными объединениями.

4. Основными задачами военно-патриотического объединения являются:

участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания детей и молодежи;

воспитание чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине, готовности к служению Отечеству и его вооруженной защите;

изучение истории и культуры Отечества и родного края;

участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества;

передача и развитие лучших традиций российского воинства;

противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде;

физическое развитие молодежи и детей, формирование здорового образа жизни; участие в подготовке граждан к военной службе.

5. Основными направлениями и формами деятельности военно-патриотического объединения являются:

организация работы по техническим и военно-прикладным видам спорта;

проведение военно-спортивных соревнований, игр, походов, экскурсий, показательных выступлений, войсковых стажировок;

поисковая работа по увековечению памяти защитников Отечества, участие в проведении поисковых экспедиций, установлении имен погибших, запись воспоминаний очевидцев памятных событий военной истории Отечества;

участие в сооружении и уходе за памятниками воинской славы;

оказание помощи ветеранам военной службы и правоохранительных органов, семьям погибших при исполнении обязанностей военной службы;

проведение мероприятий, связанных с памятными (победными) днями России, событиями военной истории родного края, воинской славы России, боевыми традициями армии и флота;

организация работы военно-спортивных и оздоровительных лагерей для молодежи и детей.

6. Государственная поддержка деятельности военно-патриотического объединения осуществляется в соответствии с федеральными законами "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и "О воинской обязанности и военной службе".

7. Предоставление военно-патриотическому объединению на безвозмездной основе учебно-материальной базы государственных учреждений образования и культуры для проведения мероприятий, связанных с военно-патриотическим воспитанием молодежи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Передача военно-патриотическому объединению снятой с производства и не используемой в войсках пригодной для дальнейшей эксплуатации техники, подлежащих списанию технических средств, учебных пособий, тренажеров, предметов форменного обмундирования, а также предоставление ему на безвозмездной основе учебно-материальной базы воинских частей осуществляются по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба[5].

Статья 14. Военно-патриотическое воспитание граждан:

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Граждане, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, пользуются преимущественным правом на поступление в военные образовательные учреждения профессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 313-ФЗ).

Подготовка, полученная гражданами в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву (абзац дополнен с 16 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 313-ФЗ).

Положение об указанных объединениях утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ)[6]

Финансирование деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. Дополнительное финансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и внебюджетных средств с согласия собственников этих средств[7].

В Санкт-Петербурге примерно каждые пять лет выходят постановления от правительства города о плане мероприятий по патриотическому воспитанию. И включает в себя меры по совершенствованию процесса патриотического воспитания в Санкт-Петербурге:

· Организация деятельности Координационного совета по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга, созданного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 21.01.2000 N 59-р;

· Организация проведения курсов, семинаров и других форм повышения квалификации работников государственных учреждений Санкт-Петербурга и общественных объединений, занимающихся вопросами воспитания гражданственности и патриотизма;

· Организация проведения конференций, совещаний, семинаров и других форм обмена опытом в целях выработки предложений по совершенствованию методической работы в области дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, в том числе работы по патриотическому воспитанию в Санкт-Петербурге;

· Проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма (например: день полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, годовщина вывода советских войск из Афганистана, день защитника Отечества и т.д.)[8].

Так же существует законопроект, который включает в себя статьи овзаимодействии исполнительного органа власти Санкт-Петербурга и деятельности общественных организация (военно-патриотических клубов):

Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями:

Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в сфере молодежной политики и взаимодействию с общественными организациями

1) разрабатывает меры, направленные на патриотическое воспитание, проводит работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Санкт-Петербурга;

2) осуществляет меры городской поддержки патриотического воспитания;

3) разрабатывает совместно с общественными организациями проекты долгосрочных целевых программ в сфере военно-патриотического воспитания;

4) формирует и ведет городской реестр военно-патриотических объединений, которым предоставляются меры городской поддержки;

5) информирует военно-патриотические объединения о планируемых и проводимых мероприятиях в сфере военно-патриотического воспитания;

6) определяет необходимые объемы финансирования мероприятий по военно-патриотическому воспитанию;

7) проводит самостоятельно и во взаимодействии с иными субъектами военно-патриотического воспитания, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или правоохранительная служба, мероприятия по военно-патриотическому воспитанию;

8) готовит отчет о мероприятиях, проведенных в рамках осуществления работы по военно-патриотическому воспитанию;

9) организует научное, методическое и информационное обеспечение военно-патриотического воспитания.

Статья 9. Финансирование мер городской поддержки патриотического воспитания:

1. Финансирование мер городской поддержки патриотического воспитания осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Санкт-Петербурга о городском бюджете.

2. Средства городского бюджета, предназначенные для финансирования мер городской поддержки патриотического воспитания, расходуются на поддержку военно-патриотических объединений, общественно-государственных организаций, участвующих в осуществлении военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, и проведение публичных мероприятий.

Статья 10. Поддержка военно-патриотических объединений:

1. Мерами городской поддержки военно-патриотических объединений являются:

1) включение проектов (программ) военно-патриотических объединений в виде конкретных мероприятий в долгосрочные целевые, ведомственные целевые программы в сфере военно-патриотического воспитания;

2) выделение грантов в порядке, предусмотренных действующим законодательством;

3) оказание поддержки военно-патриотическом объединениям, социально ориентированным в соответствии с действующим законодательством.

2. Решение о включении проектов (программ) в долгосрочную целевую программу, принимается исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере молодежной политики и общественными организациями по результатам конкурса указанных проектов (программ) в порядке, установленном действующим законодательством[9].