Смешанная избирательная система

Может применяться на выборах депутатов представительного органа муниципального образования. Является сочетанием пропорциональной и мажоритарной избирательных систем, когда одна часть представительного органа избирается по мажоритарной, а другая – по пропорциональной избирательной системе.

Согласно Закону Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» применяются следующие типы избирательных систем:

1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных районов, городских округов с численностью представительных органов 20 и более депутатов проводятся по смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов избирается на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу муниципального образования (далее - единый избирательный округ) пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов избирается на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе единой нормы представительства. При нечетном числе депутатских мандатов между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше числа мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные округа.

2. Выборы депутатов представительных органов муниципальных районов с численностью представительных органов менее 20 депутатов и городских поселений (за исключением городских округов) с численностью населения более 10000 человек проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.

Выборы депутатов представительных органов сельских поселений и городских округов с численностью от 15 до 19 депутатов включительно проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.

4. Выборы главы муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, либо из состава представительного органа муниципального образования в порядке, определяемом уставом муниципального образования.

При использовании пропорциональной избирательной системы к распределению мандатов допускаются только те партии, которые набрали не менее 5% голосов избирателей. Используется метод делителей и система закрытых списков.

Инициатором проведения муниципальных выборов закону по 131-ФЗ может быть только представительный орган муниципального образования. Выборы назначаются в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При отсутствии решения представительного органа выборы могут назначаться избирательной комиссией.

Закон Саратовской области № 107-ЗСО устанавливает, что решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, назначения выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

Выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей.

Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (муниципальных списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня голосования.

 Сход граждан

Сход граждан – это форма непосредственного решения вопросов местного значения в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 (ч. 1 ст. 25 закона 131-ФЗ). Сход граждан обладает всеми полномочиями представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. В нормативном правовом акте может быть определен состав участников схода, которые не наделены законодательством правом голоса, но могут по решению схода участвовать в работе схода с правом совещательного голоса. В общем случае на сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.