Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. М., 1998. С. 21—24

724                                                                                                                         Глава V

ний, то судья может запретить виновному заниматься определенной профессией, ремеслом или заключать торговые сделки в течение пе­риода от 6 месяцев до 5 лет. Запрет вступает в силу с момента вступ­ления в законную силу приговора.¹

В соответствии со ст. 9 УК Голландии одним из дополнительных видов наказания также является лишение определенных прав. А в ст. 28 этого Уголовного кодекса предусматривается, каких именно прав согласно судебному решению может быть лишен преступник. К их числу относятся такие, как право занимать государственные должности, заниматься определенной деятельностью и некоторые другие. В ст. 31 оговорены сроки этого наказания.²

Срок, на который лицо может быть лишено указанных прав, за­висит от размера основного наказания. Если виновный осуждается к пожизненному тюремному заключению, то и лишение соответствую­щего права назначается пожизненно. Если основное наказание пред­ставляет собой тюремное заключение на определенный срок или арест, то лишение права назначается на срок от 2 до 5 лет; этот срок начинает отсчитываться после отбывания основного наказания. Ес­ли осужденный приговорен к штрафу, то лишение права также на­значается на срок от 2 до 5 лет.³

Назначение рассматриваемого наказания не следует автоматиче­ски из самого фактора осуждения за преступление, а применяется лишь в тех случаях, когда это предусмотрено в конкретной санкции. Род права, которого может быть лишен осужденный, зависит от ха­рактера совершенного преступления.⁴

Широко представлены виды наказаний, связанные с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью, в УК Финляндии.

Так, к основным наказаниям особых видов законодатель, в част­ности, относит увольнение от должности и временное отстранение от должности. Оба этих наказания могут налагаться только на должно­стных лиц. Увольнение от должности предусмотрено в уголовном за­коне в более узком и более широком смыслах. В более узком смысле

¹ Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М., 2000. С. 24—26.

² Уголовный кодекс Голландии / Пер. с англ. СПб., 2000. С. 40,60-61.

³ Тарбагаев А. Я. Введение в уголовное право Нидерландов: основные институты Об­
щей части. Учебное пособие. Красноярск, 2001. С. 57.

⁴ Там же.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 725

оно состоит в лишении той должности, по которой было совершено данное преступное деяние, или той, которую виновный получил вза­мен первой (§ 7 гл. 2 УК Финляндии). Увольнение от должности в более широком смысле предполагает лишение всех должностей, ко­торые виновный занимает. Временное отстранение от должности (§ 8 гл. 2 УК) может быть назначено только за такой служебный де­ликт, за который закон установил данное наказание. Максимальный срок этого наказания — 2 года.

К дополнительным наказаниям особых видов законодатель Финляндии, в частности, относит лишение права занимать публич­ные должности (§11 гл. 2 УК).¹

УК Болгарии также предусматривает наказания в виде лишения права занимать определенную государственную или общественную должность, а также в виде лишения заниматься определенной про­фессией или деятельностью как в качестве основных, так и дополни­тельных (ст. 49 УК Болгарии).

Лишение права занимать определенную государственную или общественную должность и лишение права заниматься определен­ной профессией или деятельностью применяется в предусмотренных законом случаях, если занятие соответствующей должности или за­нятие соответствующей профессией или деятельностью невозможно в связи с характером совершенного преступления (ст. 50 УК Болгарии).

Порядок назначения наказания в виде лишения права определя­ется ст. 49 УК Болгарии. Рассматриваемые наказания назначаются самостоятельно или вместе с другим наказанием, не связанным с ли­шением свободы, на срок до трех лет в пределах, установленных нор­мами Особенной части Уголовного кодекса.²

Лишение права занимать определенную должность или зани­маться определенной деятельностью как вид наказания традицион­но предусматривается в Уголовных кодексах большинства стран СНГ (в УК Беларуси, Украины, Таджикистана, Узбекистана, Грузии и др.) и не отличается спецификой по сравнению с УК России.

Но в уголовном законодательстве отдельных государств лише­ние права занимать определенные должности или заниматься опре-

¹ Клюканова Т. М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финлян­
дия: Общая часть. СПб., 1996. С. 53-55.

² Уголовный кодекс Республики Болгария / Пер. с болг. СПб., 2001.

726______________________________________________________________ Глава V

деленной деятельностью выступает не в качестве основного или до­полнительного вида наказания, а в качестве иной меры, дополни­тельных последствий и т. д.

Так, например, УК ФРГ предусматривает возможность примене­ния к лицу дополнительных последствий, которые не являются нака­занием. Дополнительными являются последствия, которые наступа­ют для осужденного без их особого упоминания в приговоре.¹

К числу дополнительных последствий § 45 УК ФРГ относит, в частности, лишение права занимать определенные должности и пра­ва пользоваться правами, полученными в результате публичных вы­боров. В соответствии с указанной нормой тот, кто вследствие совер­шения преступления осужден к лишению свободы на срок не менее одного года, лишается на срок до 5 лет права занимать публичные должности и пользоваться правами, полученными в результате пуб­личных выборов. С лишением права занимать публичные должности осужденный одновременно утрачивает соответствующий правовой статус и вытекающие из него права.²

Статья 39 УК Польши также предусматривает возможность при­менения к лицу уголовно-правовых мер, которые не являются мера­ми наказания, и относит к их числу, в частности, запрещение зани­мать определенную должность, исполнять определенную профессию или заниматься определенной хозяйственной деятельностью. Как указано в ст. 41 УК Польши, суд может запретить виновному зани­мать определенную должность либо исполнять определенную про­фессию, если виновный злоупотребил при совершении преступления своей должностью или исполняемой профессией либо показал, что дальнейшее занятие им этой должности или исполнение профессии угрожает существенным интересам, охраняемым правом.³

Таким образом, уголовное законодательство многих зарубеж­ных государств предусматривает возможность лишения лица, совер­шившего преступление, права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве либо вида наказания, либо иной меры уголовно-правового воздействия, как правило, на определенный срок и в связи с совершением соответствующего преступления.

¹ Серебренникова А. В. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ. М., 1999. С. 22.

² Уголовный кодекс ФРГ / Пер. нем. М., 2000. С. 23.

³ Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Минск, 1998. С. 18—19.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 727

Институт лишения прав по уголовному законодательству зару­бежных государств включает в себя ограничение или запрет на осу­ществление и иных предоставленных гражданам прав и свобод. При­чем круг соответствующих прав и свобод может быть достаточно широк.

Так, например, в соответствии со ст. 13-6 УК Франции к числу дополнительных наказаний за совершение проступка законодатель относит: лишение водительских прав продолжительностью на срок не более 5 лет; запрещение управлять некоторыми транспортными средствами в течение не более 5 лет; аннулирование водительских прав с запрещением ходатайствовать о выдаче новых прав в течение не более 5 лет и некоторые другие. К дополнительным наказаниям за совершение нарушения в соответствии со ст. 131-16 УК Франции за­конодатель относит, в частности, лишение водительских прав на срок не более 3 лет; к основным наказаниям за совершение наруше­ний, как это указано в ст. 131-14 УК Франции, законодатель относит лишение водительских прав на срок не более 1 года.¹

Согласно ст. 39 УК Испании наказаниями рассматриваемого ви­да являются: абсолютное поражение в правах; лишение родитель­ских прав, прав на опеку и попечительство, права голосовать или ка­кого-либо другого права; лишение права на управление транспорт­ными средствами; лишение права на хранение и ношение оружия; лишение права находиться или посещать определенные местности. Эти виды наказания являются срочными. В соответствии со ст. 40 УК Испании все они могут быть назначены на различные сроки: наказа­ние в виде абсолютного поражения в правах длится от 6 до 20 лет; специальное поражение в правах — от 6 мес. до 20 лет; лишение пра­ва на управление транспортным средством и права на хранение и но­шение оружия — от 3 мес. до 10 лет; лишение права находиться и по­сещать определенные местности — от 6 мес. до 5 лет.²

УК Аргентины предусматривает такие наказания, как абсолют­ное поражение в правах и специальное поражение в правах. В ст. 19 УК Аргентины указано, что абсолютное поражение в правах означа­ет: 1) смещение с государственного поста или отстранение от госу­дарственной должности; 2) лишение избирательных прав; 3) запре-

¹ Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Герма­
нии, Японии). Сборник законодательных материалов. М., 1998. С. 199-204.

² Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. М., 1998. С. 23-25.

728                                                                                                                         Глава V

щение занимать должности на государственной службе, поступать на государственную службу или выполнять государственные функции; 4) приостановление любых выплат осужденному, связанных с его выходом на пенсию или в отставку. На основании ст. 20/3 пригово­ренный к абсолютному поражению в правах может быть восстанов­лен в правах и правоспособности при условии, что в течение полови­ны срока временного лишения прав или 10 лет в случае назначения пожизненного лишения прав его поведение было безупречным и по мере возможности он возместил ущерб. В соответствии со ст. 20 УК Аргентины специальное поражение в правах заключается в смеще­нии с поста, отстранении от должности, лишении права заниматься определенной профессиональной деятельностью, лишении прав, связанных с осуществлением профессиональной деятельности. Спе­циальное поражение в политических правах означает запрещение пользоваться определенными политическими правами в течение срока наказания. В ст. 20/3 указано, что приговоренный к специаль­ному поражению в правах может быть в них восстановлен по проше­ствии половины срока временного лишения прав или 5 лет в случае назначения пожизненного лишения прав при условии, что в указан­ный период его поведение было безупречным, он устранил свою не­компетентность или доказал, что не допустит новых злоупотребле­ний, а также по мере возможности возместил ущерб.¹

УК Финляндии также устанавливает в качестве дополнительного наказания общего вида поражение гражданских прав. Как указано в § 14 гл. 2 УК Финляндии, когда преступление влечет по закону пора­жение гражданских прав, виновный на все время этого дополнитель­ного наказания лишается прав и преимуществ, для пользования ко­торыми требуется обладание гражданскими правами. Поражение гражданских прав является пожизненным, если преступление влечет смертную казнь или пожизненные каторжные работы. В других слу­чаях оно ограничено определенным сроком: не менее 1 года и не бо­лее 15 лет.²

Широко представлено наказание в виде лишения определенных прав и в УК Голландии. Согласно ст. 28 этого Уголовного кодекса, преступник может судебным решением быть лишен, в частности, сле-

¹ Уголовный кодекс Аргентины. СПб., 2003. С. 36-38.

² Клюканова Т. М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финлян­
дия: Общая часть. СПб., 1996. С. 54.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 729

дующих прав: служить в вооруженных силах; избирать членов об­щих представительных органов или выставлять свою кандидатуру на выборах в эти органы; быть советником в судах или административ­ным должностным лицом. Статья 31 УК Голландии устанавливает сроки лишения определенных прав: 1) если преступник приговорен к пожизненному тюремному заключению, лишение прав должно быть пожизненным; 2) если преступник приговорен к определенному тю­ремному заключению или заключению, лишение прав должно про­должаться не менее 2 и не более 5 лет после отбывания срока основ­ного наказания; 3) если преступнику назначено заплатить штраф, ли­шение прав должно распространяться на срок не менее 2 и не более 5 лет; 4) если лишение прав назначается самостоятельно, оно длится не менее 2 и не более 5 лет.¹

Уголовное законодательство отдельных зарубежных государств предполагает лишение осужденных каких-либо отдельных прав. Так, например, дополнительным наказанием, предусмотренным УК КНР, является лишение политических прав.

В соответствии со ст. 54 УК КНР это наказание состоит в лише­нии следующих прав: 1) права избирать и быть избранным; 2) права свободы слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демон­страций; 3) права занимать должности в государственных органах; 4) права занимать руководящие должности в государственных ком­паниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народ­ных организациях. Лишение политических прав устанавливается на срок от 1 до 5 лет (ст. 55). Исключение составляет пожизненное ли­шение политических прав осужденных к смертной казни и пожиз­ненному лишению свободы (ст. 57).²

УК Италии устанавливает несколько дополнительных наказа­ний, среди которых можно выделить, в частности, правовой запрет, распространяющийся на осужденных к пожизненному заключению и влекущий утрату основных политических и личных прав, включая родительские права, а также такое наказание, как утрата родитель­ских прав и их приостановление. В ст. 37 УК Италии отмечается, что судья в приговоре не обязательно должен указывать срок, на кото­рый назначается дополнительное наказание. Если судья его не ука-

¹ Уголовный кодекс Голландии / Пер. с англ. СПб., 2000. С. 60—61.

² Ахметшин X. М., Ахметшин Н. X, Петухов А. А. Современное уголовное законода­
тельство КНР. М., 2000. С. 266-267.

730                                                                                                                         Глава V

зывает, срок дополнительного наказания равняется сроку основного наказания.¹

УК Швейцарии в числе дополнительных наказаний предусмат­ривает и такие, как лишение родительской или опекунской власти (ст. 53) и запрещение посещать конкретный ресторан (ст. 56).²

В английском уголовном законодательстве предусмотрено нака­зание в виде лишения права на управление транспортным средством. Согласно Закону о преступлении (наказаниях) 1997 г. суд, рассмат­ривающий дело по обвинению лица в совершении преступления, мо­жет издать приказ о лишении его водительских прав или о лишении его права на их получение на такой период, который сочтет достаточ­ным.³

Таким образом, наказание в виде лишения различных прав пре­дусмотрено в уголовном законодательстве многих зарубежных госу­дарств. Чаще всего оно является дополнительным, реже — основным и дополнительным. В то же время в отдельных государствах законо­датель относит лишение права не к наказаниям, а к иным уголов­но-правовым мерам. Например, в соответствии со ст. 39 УК Респуб­лики Польша, лишение публичных прав и запрещение управлять средствами передвижения считаются уголовно-правовыми мерами. Лишение публичных прав включает утрату активного и пассивного избирательного права в органы публичной власти, в органы профес­сионального и хозяйственного самоуправления, утрату права участ­вовать в отправлении правосудия, а также исполнять функции в го­сударственных органах и учреждениях и органах территориального или профессионального самоуправления, равно как утрату воинско­го звания и разжалования в рядовые. Лишение публичных прав предполагает, кроме того, утрату орденов, наград и почетных званий, а также утрату способности к их приобретению на срок лишения прав. Суд может вынести постановление о лишении публичных прав в случае осуждения к наказанию лишением свободы на срок не менее 3 лет за преступление, совершенное по мотивам, заслуживающим особого осуждения (ст. 40 УК Республики Польша). Суд может по­становить о запрещении управлять средством передвижения опреде-

¹ Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. М., 2001. С. 550-552.

² Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М„ 2000. С. 26-27.

³ Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Герма­
нии, Японии). Сборник законодательных материалов. М., 1998. С. 51.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 731

ленного вида в случае осуждения лица, участвующего в движении, за преступления против безопасности движения (ст. 42 УК Республики Польша).¹

Итак, институт лишения прав в зарубежных государствах вклю­чает ограничение или запрет на осуществление различных прав и свобод, предоставленных гражданам. Совокупность таких прав и свобод неодинакова в разных государствах, что во многом обуслов­лено правовыми традициями того или иного государства и другими причинами.

В отличие от уголовного законодательства России и большинст­ва стран СНГ, которые предусматривают такое наказание, как лише­ние права занимать определенные должности и заниматься опреде­ленной деятельностью, уголовное законодательство многих зару­бежных государств предусматривает целую систему лишения различных прав.

Одним из видов наказаний, предусмотренных уголовным зако­нодательством многих зарубежных государств, является конфиска­ция.

Конфискация имущества относится к числу древнейших видов наказания. Многие европейские государства применяют конфиска­цию со времен Средневековья, о чем свидетельствуют такие источ­ники уголовного права, как Салическая правда, Каролина и др.

Но и современное уголовное законодательство зарубежных го­сударств предусматривает эту меру, хотя и ее содержание, и подходы к законодательной регламентации во многих государствах не совпа­дают.

В первую очередь, можно выделить государства, где конфиска­ция законодателем отнесена к видам уголовного наказания.

Например, в соответствии со ст. 34 УК КНР конфискация имуще­ства является одним из дополнительных наказаний. Согласно ст. 59 УК КНР конфискация имущества состоит в изъятии части либо всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного пре­ступника. Не подлежит конфискации имущество, принадлежащее либо необходимое семье осужденного.²

¹ Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Минск, 1998. С. 18-19.

² Ахметшин X. М., Ахметшин М. X, Петухов А. А. Современное уголовное законода-