2018-02-13
1904
Предпосылки ГРЭ
Объективная необходимость государственного регулирования обусловлена неспособностью рынка решать некоторые проблемы социального развития:
1) Удовлетворение потребностей в общественных благах. Общественные блага – это такие товары и услуги, которые могут потребляться одновременно множеством людей без ущерба друг другу. Поскольку потребители могут беспрепятственно пользоваться общественными благами у них нет стимула оплачивать его производство. Следовательно, общественные блага могут недопроизводиться или совсем отсутствовать. В этой ситуации вмешивается государство, оно может сосредоточить производство общественных благ на государственных предприятиях, может взимать налоги и направлять средства на финансирование производство данных благ.
2) Устранение побочных эффектов экономической деятельности. Человек может испытывать на себе воздействия ряда факторов, незакреплённое экономическими отношениями и являющиеся побочным эффектом чьей-то деятельности. Государство может исправить эту рыночную несостоятельность штрафуя и наказывая одних субъектов и субсидируя деятельность других субъектов.
3) Решение проблем, связанных с ассиметричной (неточной) информацией у участников экономических сделок. В рыночных сделках могут быть не предусмотрены всевозможные экономические отношения между контрагентами. В результате могут возникнуть издержки и выгоды. Государство может встать пострадавшего субъекта.
4) Существование в ряде отраслей барьеров для свободного переливания капитала. Государство стремиться поддерживать конкуренцию – предоставляя новым фирмам льготные кредиты, субсидии и налоговые льготы.
5) Рыночный механизм оказывается бессильным, когда требуется быстро провести глубокие структурные изменения в национальной экономике.
6) Стихийное развитие рынка может вызвать скачок инфляции, кризис перепроизводства, разорение множества предприятий и массовую безработицу.
Этапы ГРЭ.
1. Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала; сосредоточение усилий государства на разработке трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечение устойчивости денежного обращения. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.
2. Несогласованные между собой акции антикризисной и структурной направленности, попытки воздействовать на занятость и цены. Государство поощряет централизацию капитала (расцвет монополий).
3. Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов государственной собственности.
4. Переход в ряде стран к отраслевому и региональному среднесрочному программированию; попытки повысить действенность ГРЭ путём изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования, определяя их эффективности.
5. Осуществление во всём большем числе развитых стран общегосударственного среднесрочного программирования в сочетании с выработкой долгосрочных, перспективных ориентиров. Всё более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования.
