2018-02-13
5158
В зависимости от конкретной экономической ситуации цели экономической политики могут и должны меняться, гибко реагировать на фактическое соотношение экономики и ее проблемы.
Можно сформулировать несколько общих целей экономической политики в рыночной экономической системе:
1. Цель экономического роста. Это общая конечная цель для каждой национальной экономики в условиях рынка и в условиях переходной экономики. Такая цель конкретизируется в объемах производства ВНП, уровня жизни населения.
Экономическая политика в таких условиях направлена на активизацию:
− инвестиционных процессов;
− реструктуризацию экономики;
− эффективную занятость;
− рост производительности труда;
− достаточный платежеспособный спрос населения и др.
2. Цель эффективной занятости. Как правило, она связана с первой целью и предусматривает активную экономическую политику государства.
3. Цель роста экономической активности. Достижение такой цели предусматривает долгосрочные и стратегические планы развития национальной экономики. Основой таких планов является развитие НТП, образования, науки развитие национальной экономики в системе международного разделения труда. Здесь используются средства промышленной политики.
4. Цель стабильного уровня цен. В переходной экономике такая цель достигается путем поддержки национального производителя. В развитой рыночной экономической системе такая цель достигается средствами денежно-кредитной и бюджетной политики, которые имеют антиинфляционную направленность.
5. Цель защиты и поддержки конкретного хозяйственного порядка, принципов экономической свободы. Достигается средствами антимонопольной политики, контроля за использованием экономической власти, защиты прав человека и частной собственности. Такая политика вступает в некоторые противоречия с принципами активной государственной экономической политики государственного регулирования.
6. Цель социальной безопасности и стабильности. Достигается средствами социального страхования, эффективной занятости, прогрессивным налогообложением личных доходов населения.
7. Цель равновесия внешнеторговых операций и платежного баланса, эффективного курса национальной валюты. Достигается средствами экономической политики, политики центрального (национального) банка относительно курса национальной валюты.
Таким образом, можно выделить следующие основные составляющие экономической политики:
− государственная промышленная политика и в ее составе инновационная;
− денежно-кредитная политика;
− фискальная политика;
− внешнеэкономическая политика.
Существует несколько общих принципов разработки целей государственного регулирования экономики:
1) соответствие конкретной цели сути существующего общественно-экономического уклада и генеральной цели деятельности государства сохранению, укреплению и совершенствованию существующего строя;
2) практическая необходимость осуществления цели и ее научная обоснованность;
3) оправдана постановка и осуществления любой цели государственного регулирования экономики, которая улучшает состояние экономики в целом, в отдельном секторе, на хозяйственном объекте, не нанося ущерба другим;
4) если достижение цели ведет к ущербу другим объектам, то этот ущерб должен быть полностью возмещен;
5) любая цель государственного регулирования экономики может быть поставлена и достигнута только во взаимодействии со всеми другими целями в соответствии с ее места в системе приоритетов целей;
6) поставленные цели должны находиться в рамках возможного, то есть не только в рамках существующих юридических норм (их в случае крайней необходимости можно изменить в соответствии с установленной процедурой), но и в пределах реальных границ; для достижения цели или целей государственного регулирования экономики должно быть достаточно финансовых, организационных ресурсов и кадров;
7) поставленные цели должны быть ясны, понятны и желательны широкой массе избирателей, союзам по экономическим интересах.
