Устойчивость региональных структур: понятие, факторы, критерии достижения

Устойчивое развитие означает такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей ныне живущих людей и для будущих поколений сохраняется возможность удовлетворить его потребности. Этот термин сегодня начинает восприниматься во всем мире как универсальное понятие, как модель цивилизованного развития.

На современном этапе концепция «устойчивого развития» в нашей стране является актуальной и роль регионов в обеспечении устойчивого развития РФ постоянно возрастает.Устойчивое развитие отдельного региона наряду с общими закономерностямифункционирования и развития национальной экономики страны имеет свои специфические особенности, определяемые удельным весом продукции базовых отраслей региона в общем объеме продукции в стране, наличием экспортного сектора в экономике региона, обеспеченностью ресурсным потенциалом, менталитетом населения и т.д.

Устойчивое развитие региона определяется устойчивостью функционирования структурообразующих производств. Под устойчивостью развития производства хозяйствующего субъекта имеется в виду его способность противостоять и предотвратить воздействия, способные привести к спаду производства. Устойчиво развивающимся может являться производство, которое обеспечивает выпуск необходимой номенклатуры товаров потребления с наименьшими издержками при эффективном использовании факторов производства и в необходимые сроки.

Устойчивость региональных систем зависит от следующих факторов:

− уровень самообеспеченности, который означает самодостаточность территории ресурсами (производственными, трудовыми, природными, финансовыми), позволяющими обеспечить стабильное положительное торговое сальдо вывоза и ввоза продукции региона, включая и внешнеэкономические связи. Достаточный уровень самообеспеченности территории является основой для проведения самостоятельной экономической политики, направленной на обеспечение устойчивости социально-экономического развития региона.

− устойчивость самофинансирования экономики региона, которая достигается через проведение эффективной бюджетной, финансово-кредитной, налоговой и ценовой политики, установление справедливых межбюджетных взаимоотношений с федеральным центром, развитие рынка ценных бумаг, разработку механизма регулирования инвестиционной и инновационной деятельностью, увеличение объема экспортной продукции, уровня доходов населения.

− самоокупаемость региона, которая достигается через получение дохода от хозяйственной деятельности территориальных структур с целью обеспечения расширенного воспроизводственного процесса на основе самоокупаемости расходов, получение максимальной прибыли.

− экономическая самостоятельность региона, которая выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами, позволяющими проводить самостоятельную экономическую политику, направленную на обеспечение устойчивости социально-экономического развития региона.

Таким образом, устойчивое развитие региона − это его способность противостоять к воздействиям различного характера, быстрому возврату в исходное состояние в случае нарушения, либо достижение более высокой точки своего развития, неуклонное повышение качества жизни населения и обеспечение непрерывного расширенного воспроизводства территориально-хозяйственного комплекса.

Чтобы охарактеризовать критерии достижения устойчивости региональных систем, необходимо вспомнить основные ее элементы (рис 1).

Рис. 1 Основные элементы системы региональной устойчивости

Исходя из рисунка 1, можно представить критерии достижения регионального развития, с применением показателей из таблицы 1.

Таблица 1 − Сбалансированная система показателей для оценки уровня региональной устойчивости

При этом количество и набор используемых показателей может варьироваться в зависимости от важности тех или иных аспектов региональной устойчивости конкретной территории.

Таким образом, устойчивость регионального развития оценивается с позиции способности социально-экономической системы региона эффективно использовать доступные ресурсы без нарушения сбалансированного состояния системы.