VI.5. Доступ к качественным услугам здравоохранения

149. С целью обеспечения справедливого и равного доступа граждан к качественным медицинским услугам реализуется Национальная программа реформы системы здравоохранения Кыргызской Республики «Манас» (1996-2006). Принята Концепция реформирования системы финансирования здравоохранения Кыргызской Республики на пе­риод до 2006 года и развития отрасли до 2010 года, в которой отражены стратегические направления деятельности по реформированию системы финансирования здравоохранения. Заметно укрепился институт семейной медицины. Так, успешно функционируют центры семейной медицины, группы семейных врачей со статусом самостоятельного юридического лица, фельдшерско-акушерские пункты. В стационарных медицинских учреждениях коечный фонд в 2003 г. сокращен на 1.8 %. В рамках проекта «Реформирование сектора здравоохранения-2», финансируемого Всемирным банком, проводятся обучение врачей и медицинских сестер по семейной медицине, ремонтные работы и компьютеризация в учреждениях здравоохранения. Реформы позволили добиться устойчивой тенденции повышения индекса продолжительности жизни, составившего в 2002 г. 0,73 по сравнению с 0,728 в 2001 г. В 2002 г. по сравнению с 2001 г. снизился на 0,5 промилле показатель младенческой смертности.

150. В 2003 году новые методы финансирования и Программа государственных гарантий введены в Жалалабатской, Баткенской областях и гор. Бишкек. Ранее такая работа была проделана и в других регионах. Не охваченным новым методом финансирования остается только Ошская область. Как результат, за период с 2001 по 2003 годы повысился показатель доступности социально уязвимых категорий населения к медицинским услугам с 7.5% до 27.5 %. Повышается заработная плата медицинских работников в среднем на 25-30%, сокращаются необоснованные госпитализации и улучшается качество питания и лекарственного обеспечения. Принят Закон «О системе Единого плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Республики», определяющий основы деятельности системы Единого плательщика. Права и обязанности Единого плательщика закрепляются за Фондом обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения.

151. Развивается система обязательного медицинского страхования (ОМС), которой в 2002 г. было охвачено 86.2 % населения против 83.7 % в 2001г. В некоторых городах и районах республики введена на первичном уровне дополнительная программа ОМС по лекарственному обеспечению граждан, что улучшит доступность граждан к лекарственным средствам. В итоге оплата населением за лекарственные средства составила в среднем 49 % от общей стоимости лекарств. В 2003 году практически решена проблема своевременной передачи Социальным фондом страховых взносов на ОМС и погашения долга за 2002 год.

152. В целях перехода на новые критерии живорождения, рекомендованные ВОЗ, в двух регионах республики реализуются пилотные проекты. Во всех регионах проводятся мероприятия по планированию семьи.

153. В рамках реализации Национальной программы «Иммунопрофилактика на 2001 - 2005гг.» охват детей профилактическими прививками составил 96-97 % к запланированному уровню. Не зарегистрировано случаев полиомиелита, столбняка и дифтерии. Однако остаются нерешенными проблемы роста заболеваемости населения бруцеллезом, сохранения на прежнем уровне показателя заболеваемости эхинококкозом, а также высокий уровень заболеваемости эпидемическим паротитом. Для профилактики йододефицита и железодефицитной анемии на мукомольных производствах устанавливаются оборудования по обогащению муки железосодержащими добавками, проводятся обучающие семинары для врачей, организуются теле и радиопередачи, издаются буклеты и брошюры. В результате этих мер показатель доли населения, страдающей недостатком железа в организме, снизился в 2002 г. до 3.0 % с 3,4 % в 2001 г. Однако, произошло увеличение доли населения, страдающей недостатком в организме йода, которая составила в 2002 г. 4,2 % по сравнению с 3.4 % в 2001 г. Для профилактики ВИЧ-инфекций и СПИДа, туберкулеза реализуются «Государственная программа Кыр­гызской Республики на 2001-2005 гг. по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа, инфекций, пере­дающихся половым и инъекционным путем» и национальная программа «Туберкулез-II» на 2001-2005 гг. Следует отметить, что в республике по итогам 9 месяцев 2003 г. число случаев заболеваемости ВИЧ\СПИДом составила 98 человек (в том числе граждан Кыргызской Республики – 93 человек), в то время как в 2002 г. 160 человек (в том числе граждан Кыргызской Республики – 146 человек).

154. В целях реализации Концепции развития физической культуры и спорта до 2010 года образован Совет по развитию физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики, принято постановление Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций по различным видам спорта) Кыргызской Республики». Укрепляется материально-техническая база учреждений спорта, проводятся спортивно-массовые мероприятия. Кыргызстан принимает участие в международных спортивных соревнованиях.