2018-02-13
882
1801 — 1803: "Негласный комитет", созданный для подготовки государственных реформ. В состав комитета входили молодые друзья Александра: граф Павел Строганов, князь Адам Чарторыйский, граф Николай Новосильцев, граф Виктор Кочубей. Летом 1801 "Негласный комитет" обсудил "Жалованную грамоту Российскому народу", в которой провозглашалась неприкосновенность личности, а также право россиян "пользоваться невозбранно свободою мысли, веры и исповедания, богослужения, слова или речи, письма или деяния". Но в ходе обсуждения члены комитета пришли к мнению, что обнародовать такую грамоту несвоевременно, и она "легла под сукно"
1801, 11 апреля — 1810, 13 января: "Непременный совет" — законосовещательный орган, в состав которого входили 12 человек — вельможи, возглавлявшие важнейшие государственные учреждения (Дмитрий Трощинский, граф Петр Завадовский, граф Александр Воронцов, князь Николай Салтыков), а также доверенные лица императора и главнейшие участники заговора (Платон и Валериан Зубовы). "Непременный совет" подготовил указы: в 1801 был издан указ, дозволявший недворянам (купцам, мещанам и государственным крестьянам) покупать землю в собственность; в 1803 — "Указ о вольных хлебопашцах", где утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп; в 1804 — указ о лифляндских крестьянах; в октябре 1804 также появился указ, позволявший выходцам из купечества, дослужившимся до чина 8 класса, покупать населенные земли и владеть ими на основе договора с крестьянами, которые таким образом переставали быть крепостными и становились вольными
|
|
|
1802, 8 сентября: манифест "Об учреждении министерств", согласно которому были образованы 8 министерств: Военное, Военно-морское, Иностранных дел, Внутренних дел, Коммерции, Финансов, Народного просвещения и Юстиции, а также Государственного казначея и Экспедиции о государственных доходах на правах министерства. Министры и главноуправляющие на правах министров образовывали Комитет министров, в котором каждый из них обязывался выносить на обсуждение свои всеподданнейшие доклады императору. В то же самое время существовавшие коллегии и подчиненные им места не упразднялись, а переходили под контроль министров с сохранением коллежского устройства (они были окончательно ликвидированы в период 1802 — 1832).
1802 — 1805: реформа Сената, который определялся как "верховное место империи", чья власть ограничивалась лишь властью императора. Министры были обязаны подавать в Сенат ежегодные отчеты, которые тот мог опротестовать перед государем. Это положение через несколько месяцев стал причиной конфликта царя с Сенатом, когда была сделана попытка опротестовать доклад военного министра, уже утвержденный императором, причем речь шла об установлении сроков обязательной службы дворян, не выслуживших офицерского чина. Сенат усмотрел в этом нарушение дворянских привилегий. В результате конфликта в марте 1803 последовал указ, запрещавший Сенату делать представления на вновь изданные законы. В 1805 Сенат был преобразован в чисто судебное учреждение
|
|
|
1802 — 1820: реформа учебных заведений (приходские, уездные и губернские училища, университеты). Открытие 4 новых университетов в дополнение к единственному Московскому (с 1755): в Дерпте (1802), Вильне (1803), Харькове (1804) и Казани (1804). В Санкт-Петербурге в 1804 был открыт педагогический институт, преобразованный в университет лишь в 1819. Университетский устав 1804 года впервые предоставил всем российским университетам автономию. Были также открыты: Демидовский юридический лицей в Ярославле (1805), Царскосельский лицей (1811), Ришельевский лицей в Одессе (1817)35, Нежинский юридический лицей князя А. А. Безбородко (1820), а также Московское коммерческое училище (1804) и Институт Корпуса инженеров путей сообщения в Санкт-Петербурге (1810).
1809, октябрь: "Введение к Уложению государственных законов", подготовленное М. М. Сперанским, как план реформ всего внутриполитического устройства страны
1810, 13 января: "Непременный совет" преобразован в Государственный совет по манифесту "Образование Государственного совета"
1810 — 1811: продолжение министерских реформ.
манифест "О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов, каждому управлению принадлежащих" (1810) разделял все государственные дела на 5 частей: 1) внешние сношения отходили в ведение министерства иностранных дел; 2) устройство внешней безопасности было поручено военному и морскому министерствам; 3) государственная экономия стала ведением министерства внутренних дел, просвещения, финансов, Государственного казначея, ревизии государственных счетов, Главного управления путей сообщения; 4) устройство суда гражданского и уголовного было поручено министерству юстиции; 5) устройство внутренней безопасности вошло в компетенцию министерства полиции
манифест "Высочайше утвержденное разделение государственных дел по министерствам" (1810) уточнял состав министерства внутренних дел, полиции, народного просвещения, финансов, Главного управления духовных дел иностранных исповеданий, а также ликвидировал министерство коммерции. Следующим шагом стал манифест "Об устройстве Главного управления ревизии государственных счетов" (1811)
манифест "Общее учреждение министерств" (1811) определил общее разделение государственных дел и предметы каждого министерства и главного управления, установив единое общее организационное устройство центральных органов управления.
1810 — 1811: "План финансов", подготовленный М. М. Сперанским, был обнародован в форме высочайшего манифеста 13 февраля 1810 и был направлен на 1) к изъятию из обращения ассигнаций и образованию капитала для их погашения; 2) сокращению расходов всех государственных ведомств; 3) установлению жесткого контроля над государственными расходами; 4) устройству монетной системы; 5) развитию торговли как внутренней, так и внешней и, наконец, 6) установлению новых налогов. К 1811 удалось значительно сократить расходы и уменьшить дефицит государственного бюджета.
1811: проект преобразования Сената путем разделения его на Правительствующий и Судебный. В компетенцию Правительствующего сената должны были входить 3 категории дел: 1) не подлежащие ни одному из министров (обнародование законов); 2) дела, в соответствии с законодательством принадлежащие только Сенату (заключение договоров и размещение подрядов на "важные" суммы, назначение на ответственные должности); 3) дела, которые должны докладываться императору. Судебный сенат должен являться высшей судебной инстанцией и формироваться из сенаторов, назначенных от короны и избранных дворян, причем тех и других должно быть поровну. Предлагалось, что решения должны быть окончательными и обжалованию не подлежать. Независимое положение Сената, его широкие права по пересмотру судебных решений, ревизии и управлению судебными местами империи могли, по мнению М. Сперанского, "обеспечить населению законность, в которой оно столь сильно нуждалось". Хотя проект реформы Сената большинством голосов был одобрен и Александр I утвердил решение Государственного совета, он так и остался проектом, который никогда не был претворен в жизнь
|
|
|
1810 — 1812, 1816 — 1826: организация военных поселений на казенных землях Могилевской, Новгородской, Харьковской, Екатеринославской, Херсонской и Петербургской губерний. Военные поселения должны были "представлять особое военно-земледельческое сословие, которое могло бы собственными средствами содержать постоянную армию и комплектовать ее без участия остального населения", и тем самым уменьшить государственные расходы на содержание войск. Чугуевское восстание военных поселений на Слободской Украине (июнь-август 1819), жестоко подавленное А. А. Аракчеевым
1814: завершение строительства Военно-грузинской дороги.
1820, октябрь: волнения в лейб-гвардии Семеновском полку — попытка нижних чинов подать в установленном порядке жалобу на своего командира полковника Ф. Е. Шварца, жестоко обращавшегося с солдатами. Выступление было расценено начальством как бунт, все нижние чины и офицеры были разосланы в разные армейские полки, а сам Семеновский полк заново сформирован из лучших солдат армии.
1821: введение откупа на казенные нефтяные промыслы.
1822: административная реформа Сибири по проекту генерал-губернатора М. М. Сперанского. Учреждение для управления сибирских губерний; устав об управлении инородцами, предусматривавший деление народов Сибири на оседлых, кочевых и бродячих; введение особых форм общественно-политического устройства для кочевых и бродячих народов
|
|
|
1823: строительство в Моздоке первого в мире нефтеперегонного (керосинового) завода братьями Дубиниными.
Внешняя политика
1801, 4 апреля: отмена похода Всевеликого войска Донского под командованием атамана Матвея Платова, отправленной по приказу Павла в поход против Индии — в то время английской колонии.
1801, 17 июня: Петербургская конвенция с Англией, восстановившая дипломатические отношения, разорванные Павлом I.
1801, 24 сентября: вхождение Восточной Грузии в состав Российской империи.
1801, 8 октября: Русско-французский договор о мире, подписанный в Париже, и 11 октября заключение секретной конвенции об условиях посредничества между Францией и Турцией для заключения мира между двумя странами, о признании независимости Ионических островов.
1803: добровольное вхождение в состав Российской империи Аварского ханства и Менгрелии
1804 — 1813: Русско-персидская война. Гюлистанский мир (24 октября 1813). Вхождение в состав Российской империи Дагестана, Имеретии, Гурии, Абхазии и части северного Азербайджана. Россия получила исключительное право держать военный флот на Каспийском море; русским и персидским купцам разрешалось свободно торговать на территориях обоих государств.
1804: разрыв отношений с Францией и создание антифранцузской коалиции, включавшей Англию, Австрию, Пруссию, Швецию, Турцию, Испанию, Португалию, Данию, Неаполитанское и Сардинское королевства
1805 — 1807: войны против Наполеона. "Битва трех императоров" при Аустерлице и поражение русско-австрийской армии Александра I и Франца II (2 декабря 1805). Разгром прусской армии под Йеной и Ауэрштедтом (14 октября 1806). Поражение русской армии под Фридландом (14 июня 1807). Тильзитский мирный договор (7 июля 1807), согласно которому Россия признала все завоевания императора Наполеона, вступила в союз с Францией и присоединилась к континентальной блокаде Англии.
1808, 12 октября: подписание Эрфуртской союзной конвенции между Россией и Францией; признание права России на Молдавию и Валахию; обязательство сторон оказывать друг другу помощь в случае войны против Австрии.
1808 — 1809: Русско-шведская война. 17 сентября 1809 — Фридрихсгамский мирный договор, установивший границу между Швецией и Россией по реке Торнео. Финляндия (вместе с Аландскими островами) отходила к России на правах Великого княжества; Швеция обязалась расторгнуть союз с Англией, заключить договоры с Францией и Данией и присоединиться к континентальной блокаде
1806 — 1812: Русско-турецкая война. Уничтожение турецкой эскадры паши Сейига-Ади у Афона вице-адмиралом Дмитрием Николаевичем Сенявиным (19 июня 1807). Перемирие 12 августа 1807 — 3 марта 1809. Разгром князем Петром Ивановичем Багратионом турецкой армии Хозрева-паши на берегу Дуная у Рассевата (4 сентября 1809). Успешные действия русской армии под командованием М. И. Кутузова на нижнем Дунае в 1811. Бухарестский трактат (28 мая 1812): присоединение к Российской империи Бессарабии; граница между Россией и Портой была установлена по реке Прут; создание автономного Сербского княжества в составе Османской империи.
1812, 24 июня — 14 декабря: Отечественная война. Бородинское сражение (7 сентября 1812); захват Наполеоном Москвы (14 — 19 октября); отступление "Великой армии" и сражение на переправе через Березину (26 — 29 ноября); остатки французской армии покинули Ковно и, переправившись через Неман (14 декабря), двинулись через Польшу и Пруссию во Францию. Манифест Александра по случаю "изгнания супостата из пределов России" (5 января 1813)
1813 — 1814: Заграничные походы русской армии. Переход русской армии через Неман (13 января 1813); победа Наполеона в сражениях при Лютцене (2 мая 1813)63 и при Баутцене (20 — 21 мая)64 и отступление русско-прусской армии за Эльбу до Одера; перемирие июля-августа 1813; победа Наполеона в сражении при Дрездене (26 — 27 августа); "Битва народов" под Лейпцигом (16 — 19 октября 1813), где армия Наполеона и его союзников (Саксония, Польша) потерпела поражение от войск России, Австрии, Пруссии и Швеции; Бавария, Вюртемберг перешли на сторону сил антифранцузской коалиции, Вестфальское королевство исчезло как самостоятельное государство, а Саксония потеряла до 40 % своей территории; русская армия, переправившись через Рейн у Базеля, вошла в пределы Франции (12 января 1814); взятие Парижа (24 — 30 марта 1814); отречение Наполеона (4 апреля 1814); Парижский мирный договор (30 мая), согласно которому была восстановлена независимость Голландии, Швейцарии, немецких княжеств и итальянских государств; Франция возвращалась в границы на 1 января 1792
1814, ноябрь — 1815, июнь: Венский конгресс, 9 июня принявший решения, согласно которым Россия получила большую часть Великого герцогства Варшавского; Пруссия приобрела северную Саксонию, ряд областей на Рейне, шведскую Померанию и остров Рюген; южная Саксония осталась под властью Фридриха-Августа I; в Германии возник Германский союз, включивший 35 монархий и 4 вольных города, под главенством Австрии; Австрия вернула себе восточную Галицию, Зальцбург, Ломбардию, Венецию, Тироль, Триест, Далмацию и Иллирию; было восстановлено Сардинское королевство; Швейцария получила статус вечно нейтрального государства; Дания потеряла Норвегию, которая отошла к Швеции; Бельгия и Голландия образовали королевство Нидерландов, в которое на основе личной унии вошел Люксембург; Англия закрепила за собой Ионические острова, Мальту, Сент-Люсию, Тобаго, Сейшельские острова, Цейлон, Капскую колонию; границы Франции после разгрома Наполеона при Ватерлоо (18 июня) и реставрации Бурбонов (8 июля) — по условиям Второго Парижского мира (20 ноября 1815) вернулись к состоянию на 1790.
1815: создание Священного союза по инициативе Александра I для поддержания установленного на Венском конгрессе международного порядка. Страны-участницы: Россия, Австрия, Пруссия, Франция.
1817: начало Кавказской войны (1817 — 1864). Военные действия русских войск против горских племен Чечни, Северного Дагестана и Северо-западного Кавказа.
