Государственная социальная политика РФ

В настоящее время формируется новая социально-экономическая модель социальной политики. В рыночных условиях эта модель должна быть субсидиарно-страховой.

Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.

Целью социальных трансфертов является - гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.

Согласно этой модели достигаются две цели:

1. решение собственно-социальных проблем (социальная защита, страхование, поддержка, обеспечение);

2. сбалансированность соц. политики и показателей экономического роста.

Задачи соц. политики для реализации этой модели:

· защита нетрудоспособного населения от жесткого воздействия рынка;

· содействие экономической активизации различных слоев населения.

Принципы реализации этой модели:

· адресность;

· сочетание бесплатности и доступности.

Логика построения субсидиарно-страховой модели:

· оптимальное сочетание бюджетного и внебюджетного обеспечения соц. потребностей (критерий - соотношение бесплатности и доступности).

· развитие рынка соц. услуг.

· развитие рынка соц. услуг, опирающееся на повышение платежеспособности большей части населения.

· реформа заработной платы (переход от преимущественно-социальной поддержки и страхования к дифференциации в зависимости от социальных рисков).

· муниципализация социальной политики (усиление адресности и целевого использования бюджетных средств, их справедливое перераспределение).