Четвертая республика во Франции. Конституция 1948

Четвёртая республика во Франции — период французской истории с 1946 по 1958. Конституция была принята 13 октября 1946 избранным в том же году Учредительным собранием

ФРАНЦУЗСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1946 утверждена референдумом в сент. 1946; вступила в силу 24 дек. 1946. Учредила Четвертую республику (1946-1958). Конституция в известной мере закрепила результаты антифаш. борьбы в период Сопротивления и демократич. движения в первые послевоен. годы. В преамбуле конституции провозглашалось равенство мужчин и женщин во всех сферах обществ. жизни, право на труд, на социальное обеспечение, на образование и на пользование благами культуры, право трудящихся на забастовку и на участие в управлении производством. Республика была объявлена "светской". В конституции был записан принцип национализации монополий. В качестве уступки правым партиям был сохранен сенат (Совет республики), но он не имел права отменять законы, принятые Нац. собранием. Утверждение правительства находилось в исключительном ведении первой палаты. Прерогативы президента республики были уменьшены: он лишался, в частности, законодат. инициативы, права роспуска парламента. В качестве совещат. органов создавались Высший совет и Ассамблея Французского Союза и Экономический и социальный совет. В конституции было записано, что Франц. республика обязуется никогда не вести завоеват. войны и не использовать вооруж. силы против другого народа. Однако франц. пр-во, вопреки конституции, вело колон. войны в Индокитае и в Алжире. Бурж. партии добились, что в конституции не была определена избирательная система, что позволило в дальнейшем изменять ее по своему усмотрению. Уже вскоре после утверждения конституции французская реакция начала кампанию за ее ревизию. В 1954 была проведена реформа конституции, расширившая права сената и правительства. Действовала до 5 окт. 1958.

Франция в XX годах. конституция 1958

События в Алжире и угроза гражданской войны в самой Франции повлекли принятие парламентом 1 июня 1958 г. закона о наделении генерала Ш. де Гопля полномочиями по выработке конституции. В законе были указаны несколько обязательных условий: основной закон должен быть выработан правительством с последующей передачей на референдум. Парламент образовывал Консультативный комитет, в котором две трети мест принадлежали парламентариям. Кроме этих, формальных условий в законе от 1 июня 1958 г. содержались требования по существу:

всеобщее голосование должно оставаться источником власти, а законодательная и исполнительная власть должны быть производными от такого голосования;

в конституции должен быть реализован принцип разделения властей - законодательная и исполнительная власти должны быть отделены друг от друга, а судебная власть должна оставаться независимой с тем, чтобы обеспечивать соблюдение прав и свобод, содержащихся в преамбуле конституции 1946 г. и в Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Наконец, правительство должно нести ответственность перед парламентом;

последний принцип - конституция должна позволить организовать отношения между Францией и народами ее колоний.

После разработки проекта сотрудниками Ш. де Гопля, обсуждений в Консультативном конституционном комитете и в Совете министров конституция была передана на референдум и одобрена на нем 28 октября 1958 г. Она вступила в силу 4го ноября 1958 года. Этот акт положил начало периоду Пятой республики.

Конституция 1958 г. состоит из короткой преамбулы и 15 разделов, разбитых на 93 статьи, причем ряд из них имеют нумерацию со значками (ст. 53, 54, 68, 88). В конституции отсутствует обычная для современных актов глава о правах и свободах.

Преамбула ограничивается отсылкой к Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и к преамбуле конституции 1946 г., которая в этой части с чисто юридической точки зрения остается в силе. В течении почти 10ти лет после того, как вотировали Конституцию, в судах Франции не было единого мнения о юридической силе ДПЧГ и преамбулы к Конституции 1946 года. Только после десятилетия (в 1970 г.) и Конституционный и Государственный Совет пришли к мнению, что нормы этих документов - составная часть действующего права. Суды должны использовать их при рассмотрении конкретных дел.

Конституция 1958 г. определила основные параметры государства, установив, что Франция является неделимой, светской, демократической и социальной республикой. Принцип республики: "Правление народа, по воле народа и для народа" (ст. 2).

Конституция учреждает смешанную республиканскую форму, если для ее определения исходить из существующих в настоящее время представлений о форме правления.

В основном законе закреплено чрезвычайно важное положение о том, что республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра (последний абзац статьи 89)