double arrow

Лекция 8. Государственный сектор. Бюджетный дефицит и государственный долг. Бюджетно-налоговая политика

Вопросы лекции:

1. Роль государства в рыночной экономике. Государственные закупки и правительственные расходы. Налоги и социальные выплаты.

2. Государственный бюджет и его структура. Доходы и расходы государства. Бюджетный дефицит. Способы финансирования бюджетного дефицита.

3. Государственный долг и пределы его роста. Внутренний и внешний государственный долг.

4. Цели и инструменты бюджетно-налоговой политики.

Вопросы для обсуждения на семинаре:

 

1. Какое воздействие положительное сальдо бюджета правительства оказывает на предложение денег и объем государственного долга? Объясните подробно механизм воздействия профицита бюджета на объем денежной массы и количество облигаций.

 

2. Допустим, Министерство финансов выпускает ГКО на 1 млрд. руб., которые покупаются населением. Затем ЦБ проводит покупку на открытом рынке в 300 млн. руб. Как в действительности финансируется долг?

 

3. При каких условиях фискальная и кредитно-денежная политика являются взаимосвязанными, а при каких - независимыми инструментами в руках правительства?

 

4. Проследите траекторию движения экономики, когда имеет место рост государственных расходов, финансируемый займами у населения. Предположим, что экономика выходит на уровень выше потенциального. Оцените утверждение о том, что в каждый период времени бюджет должен быть сбалансирован.

 

5. Проанализируйте различия воздействия временного изменения государственных расходов, финансируемого за счет займов, на ставки процента, инвестиции и уровень цен.

6. Обсудите следующие утверждения:

       а) Размеры государственного долга можно определить путем суммирования стоимости всех государственных облигаций, имеющихся у экономических агентов.

б) Инфляция уменьшает реальную стоимость номинального государственного долга;

в) Инфляционный налог может быть собран в том случае, если инфляция оказывается неожиданной;

г) Значительный государственный долг может снизить экономические стимулы к инновациям и инвестициям;

 

7. Объясните, почему высокие темпы роста совокупного выпуска будут, при прочих равных условиях, снижать отношение "долг-ВВП".

8. Правительство увеличивает расходы на строительство плотины. Расходы финансируются за счет выпуска долговых облигаций. Создает ли выпуск облигаций долговое бремя? Изменится ли Ваш ответ, если правительство покупает автомобили для Дома Правительства?

 

9. Охарактеризуйте три способа стабилизации государственного долга, и покажите, что все они, по существу, представляют собой формы налогообложения.

 

10.Столкнувшись с экономическим кризисом, Россия с 2009 года сводит государственный бюджет с дефицитом. Предполагается, что одним из источников его финансирования выступят средства фонда национального благосостояния (часть Стабилизационного фонда, накопленного в годы высоких цен на нефть на мировом рынке). Не является ли финансирование государственного бюджета из данного фонда, по существу, эмиссионным способом финансирования бюджетного дефицита?

 

Тесты:

 

1. К способам финансирования дефицита государственного бюджета относятся:

       а) выпуск долговых ценных бумаг Казначейством и денежная эмиссия;

       б) выпуск долговых ценных бумаг Казначейством, сеньораж и увеличение налогов;

       в) снижение государственных расходов, трансфертных выплат и увеличение налогов;

       г) увеличение государственных расходов, трансфертных выплат и сокращение налогов;

       д) увеличение налогов и денежная эмиссия

 

2. Бюджетно-налоговая политика, направленная на сокращение дефицита государственного бюджета, предполагает:

       а) сокращение государственных расходов, трансфертных выплат и уменьшение денежной базы;

       б) увеличение нормы обязательного резервирования, ставки рефинансирования и продажи государственных облигаций на открытом рынке;

       в) снижение государственных расходов, трансфертных выплат и увеличение налогов;

       г) снижение государственных расходов, увеличение налогов и продажи государственных облигаций на открытом рынке;

       д) нет верного ответа

 

3.Стимулирующая фискальная политика требует:

       a)    увеличения госрасходов, увеличения налогов или одновременного осуществления этих мер;

       б)    снижения госрасходов, снижения налогов;

       в)    увеличения предложения денег и повышения процентных ставок;

       г)    увеличения госрасходов, снижения налогов, или одновременного осуществления этих мер.

 

4. Правительство может быстро ухудшить ситуацию с инфляцией в том случае, когда оно:

       a)    увеличивает налоги;

       б)   увеличивает госрасходы и финансирует бюджетный дефицит за счет выпуска государственных займов;

       в)   использует денежно- кредитную политику для снижения расходов в частном секторе;

       г)    печатает деньги в целях финансирования своих расходов.

 

5. Величина государственного долга равна:

а) Текущему дефициту государственного бюджета;

б) Общему долгу всех граждан страны;

в) Текущему долгу правительства;

г) Государственным расходам минус налоги.

6. Значительный государственный долг является нежелательным потому, что:

а) Создает очевидную угрозу банкротства государства;

б) Темп роста государственной задолженности всегда превосходит темп роста ВВП;

в) Рост государственного долга всегда сопровождается ростом уровня безработицы;

г) Долговременное долговое финансирование бюджетного дефицита может нивелировать антиинфляционный эффект жесткой кредитно-денежной политики;

д) Все вышеперечисленное верно.

7. Сумма обслуживания государственного долга измеряется:

а) Общей величиной государственного долга;

б) Соотношением долг/ВВП;

в) Соотношением долг/экспорт товаров и услуг;

г) Отношением процентных выплат по долгу к ВВП; 

д) Общей величиной процентных выплат по долгу плюс амортизация его основной суммы;

е) Общей величиной процентных выплат по долгу минус амортизация его основной суммы.

 

Задачи:

 

1. Экономика описана следующими данными. Номинальная ставка процента равна 10%, инфляция составляет 7%, темп роста реального ВВП равен 7%, соотношение долг/ВВП составляет 50%, а первичный дефицит государственного бюджета составляет 5% от ВВП. Рассчитайте, будет ли соотношение долг/ВВП возрастать или снижаться?

 

2. Соотношение долг/ ВВП составляет 100%, уровень инфляции 3%, темп экономического роста 3%, номинальная ставка процента равна 8%. Каким должен быть излишек/дефицит первичного государственного бюджета (% от ВВП), чтобы стабилизировать соотношение долг/ ВВП?

 

3. Правительство получило иностранный заем в размере 1 млрд. долл. по годовой ставке 5%. Эти средства вкладываются в инвестиционные проекты, которые позволяют получить ежегодный прирост ВВП в размере 250 млн. долл. в течение нескольких последующих лет. Рассчитайте: а) в каком размере увеличится государственный долг? б) вырастет ли чистое долговое бремя, налагаемое на граждан данной страны? в) через сколько лет страна сможет погасить этот долг?

 

Рекомендуемая учебная литература:

1. Никифоров А.А., Антипина О.Н., Миклашевская Н.А. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика. – М,: Издательство «Дело и Сервис», 2010, Гл. 5

2. Макроэкономика. Учебник. – под ред. К.А. Хубиева – М.: ТЕИС, 2004, Гл. 4

3. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.,1997. Гл. 16

4. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. М., 1994. Гл. 16

5. Бурда М., Виплош Ч. Макроэкономика: европейский текст. Ст.-Петербург, 1998. Гл. 15

 


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: