Студопедия


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

Понятие и сущность государственного кредита




Тема 2.4. Государственный кредит

План

1. Понятие и сущность государственного кредита

2. Понятие и виды государственного долга

3. Управление государственным долгом

4. Финансово-правовые отношения в области государственного и муниципального кредита

5. Правовое регулирование внутренних государственных займов. Виды государственных займов

Одним из институтов финансовой системы РФ является кредит, в том числе государственный и муниципальный. Как уже было отмечано, основным источником доходной части бюджета страны выступают налоги. Наряду с ними важнейшим инструментом привлечения дополнительных денежных ресурсов в бюджет государства является государственный (муниципальный) кредит. Различие этих двух источников государственных доходов заключается в том, что государственный кредит носит добровольный и договорный характер, а налог – односторонний и принудительный характер. Использование государством займов в дальнейшем требует от него принятия соответствующих мер для возврата привлеченных таким образом средств. Привлекаемые при помощи государственного (муниципального) кредита денежные средства направляются на погашение бюджетного дефицита, а средства бюджета, в свою очередь служат источником погашения государственной задолженности. Однако государственный заем считается предпочтительнее, чем повышение налогов или эмиссия.

Как экономическая категория, государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений — финансов и кредита и, как следствие, несет в себе основные черты и финансов и кредита. В качестве звена финансовой системы с помощью государственного кредита государство формирует и использует централизованные денежные фонды.

Как один из видов кредита, государственный кредит имеет ряд специфических черт, к которым можно отнести: 1) добровольный характер этих отношений; 2) возвратный и платный характер (в отличие от банковского кредита, где в качестве обеспечения выступают материальные ценности, при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности); 4) привлекаемые в результате государственного кредита средства имеют специфический целевой характер — они направляются на погашение бюджетного дефицита. В то же время, на уровне субъекта РФ или муниципального образования привлекаемые таким образом средства могут иметь четко выраженную целевую направленность; 5) государственный кредит носит срочный характер. В БК РФ оговорено, что государственные и муниципальные долговые обязательства не могут превышать соответственно 30 и 10 лет.

Правовой основой государственного кредита, в первую очередь, является Конституция РФ, где в ч. 3 ст. 104говорится, что «законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федеральною бюджета, могут быть внесены только при наличии заключении Правительства Российской Федерации». Часть 4 ст. 75 Конституции РФ гласит, что государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе. Помимо конституционных норм правовую основу государственного кредита с 1 января 2000 г. образуют соответствующие нормы БК РФ (гл. 14 и 15), ГК РФ (§ 1 гл.42 «Заем и Кредит»),ежегодно принимаемые законы о федеральном бюджете на соответствующий год, федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации», а также иные законы и подзаконные нормативные акты. Источником правового регулирования отношений в области государственного кредита являются также некоторые нормы международного права, содержащиеся в международных договорах и соглашениях о предоставляемых или получаемых Российской Федерацией кредитах, гарантиях и поручительствах.




Вопросы государственного кредита конкретных субъектов РФ, а также муниципального кредита регулируются, помимо БК РФ, также конституциями и уставами субъектов Федерации, а также уставами конкретных муниципальных образований.

Анализ правовой основы данного института финансового права позволяет сделать вывод о его комплексном, межотраслевом характере. Государственный (муниципальный) кредит включает нормы финансового, гражданского и международного права[44].





Дата добавления: 2014-02-12; просмотров: 1159; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 9872 - | 7631 - или читать все...

Читайте также:

 

54.227.76.35 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.002 сек.