Возбуждение дела об административном правонарушении

Литература

Основная

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 декабря 2001 г. № 195 (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ).

2. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

3. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

4. Анохина С.Ю., Газизов Д.А., Мягков А.В., Семенов В.М. Учебное пособие. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Издание 3-е дополненное. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2008.

5. Приказ Минюста РФ от 28 июня 2002 г. № 182 «Об утверждения Перечня должностных лиц Министерства юстиции РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (в ред. Приказа Минюста России от 06.04.2005 г. № 33).

6. Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 апреля 2005 г. № 124 «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по техническому и экспортному контролю, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (в ред. Приказа ФСТЭК России от 01.06.2006 № 174).

7. Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» (в ред. Приказа МВД России от 15.11.2006 г. № 916).

Задание для работы в часы самостоятельной работы

1. Изучите рекомендованные к данной теме нормативные акты произведите необходимые записи в тетрадях. Гл. 28 КоАП РФ.

2. Законспектировать положения Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», касающиеся особенностей стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Примерные темы рефератов и докладов к теме

1. Административное расследование и его место в производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Прекращение дела об административном правонарушении: основания и порядок.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1

К теме 14

Задание 1

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ

Задача № 1. Прокурор района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Бриз» Булычева по ч. 3 ст. 14.16 КоАП и направил его для производства в налоговую инспекцию.

Государственный налоговый инспектор, получив постановление прокурора, пришел к выводу о необходимости проведения по делу административного расследования, поэтому вынес определение о возбуждении дела и проведении административного расследования со ссылкой на ст. 28.7 КоАП РФ. В ходе проведенного административного расследования выяснилось, что ООО «Бриз» не нарушало правил розничной продажи алкогольной продукции, лицензия, имеющаяся у предприятия, подлинная, своевременно продлена, поэтому он вынес определение о прекращении дела производством.

Прокурор района принес представление на имя начальника налоговой инспекции, потребовав от него отменить вынесенные налоговым инспектором акты, как не соответствующие действующему законодательству. В представлении указывалось, что дело, возбужденное постановлением прокурора, может быть прекращено только самим прокурором или по согласованию с ним.

Разрешите дело по существу.

Задача № 2. 25 марта начальник ОВД Орловский получил протокол об административном правонарушении от 20 марта в отношении гражданина Махно. Согласно протоколу, 20 марта в 23.30 Махно, находясь у себя в квартире громко кричал, нецензурно выражался, выясняя отношения со своей женой. Протокол составил вызванный супругой Махно участковый инспектор Анискин, квалифицировавший деяние по ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство. 26 марта в ходе подготовки дела к рассмотрению Орловский обнаружил, что в протоколе отсутствует подпись Махно о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП, а также нет показаний свидетеля — супруги Махно. Орловский дал поручение подчиненным устранить недостатки протокола.

Дайте юридический анализ дела.

Задача № 3. Какие из нижеприведенных определений характеризуют самостоятельные стадии производства по делам об административных правонарушениях?

1)-составление протокола об административном правонарушении;

2)-возбуждение дела об административном правонарушении;

3)-задержание лица, совершившего административное правонарушение;

4)-рассмотрение дела об административном правонарушении;

5)-Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении;

6)-опротестование решений по делу об административном правонарушении;

7)-расследование по делу об административном правонарушении;

8)-исполнение постановления по делу об административном правонарушении;

9)-прекращение дела об административном правонарушении.

Задача № 4. Газета «Свободный курс» опубликовала критический материал о том, что в г. Барнауле ряд должностных лиц с целью уклонения от уплаты налогов осуществляют фиктивное и преднамеренное банкротство предприятий, публикуют в СМИ объявления о несостоятельности юридических лиц. В статье назывались отдельные фамилии. Начальник МОБ УВД по г. Барнаулу дал указание сотруднику подразделения по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке на основании материалов газеты возбудить дела об административных правонарушениях в отношении указанных в статье лиц.