Право водопользования

 

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли водоохранных зон этих объектов и земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда, согласно статье 102 Земельного кодекса РФ, могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природохозяйственных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований. Для охраны питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в границах которых вводится особый правовой режим использования земель.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством. Статьей 5 Водного кодекса РФ установлено, что отношение по поводу земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов. В Российской Федерации, как это предусмотрено ст.34 Водного кодекса РФ, устанавливается государственная собственность на водные объекты. Муниципальная частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованием, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. Изменение русла реки или иное изменение местоположения водного объекта влечет изменение формы и вида собственности на водный объект, если иное не установлено Водным кодексом.

В федеральной собственности находятся:

- поверхностные водные объекты, акватории и бассейны, которых расположены на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

- подземные водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

- водные объекты, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;

- водные объекты, являющиеся средой обитания ценных видов рыб;

- транспортные (пограничные) водные объекты;

- внутренние морские воды;

- территориальное море Российской Федерации (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль);

- водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;

- водные объекты, являющиеся частью территории курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения; иные особо охраняемые водные объекты федерального значения.

Лица, не являющиеся собственниками водных объектов могут иметь следующие права на водные объекты:

1) право долгосрочного пользования;

2) право краткосрочного пользования;

3) право ограниченного пользования (водный сервитут).

Под специальным водопользованием понимается использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование.

Порядок предоставления водных объектов в особое пользование (нужд обороны и т.п.) устанавливается Правительством РФ.

Водопользователи при использовании вредных объектов имеют право:

1) осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством РФ;

2) получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов необходимую для осуществления их деятельности;

3) осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством РФ.

Водопользователи обязаны:

1. рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на водопользование и в договоре пользования водным объектом;

2. не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;

3. не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам.

4. Содержать в исправленном состоянии очистные, гидротехнические и технические устройства.

5. информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об авариях и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов;

6. своевременно выполнять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

7. выполнять правила охраны жизни людей на водных объектах;

8. вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

9. своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами;

10.  соблюдать установленный режим использования водоохранных зон;

11. осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов;

12. выполнять другие обязанности, предусмотренные водным законодательством РФ.

Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.