IV. Содержание практического курса

 

Тема 1. История земельного права

Аграрная реформа 1861 г. Аграрная реформа 1906 г. Развитие земельного законодательства 1917–1990 гг. Особенности земельной реформы 1990 г.

 

Тема 2. Федеральная целевая программа земельной реформы РФ на 1999-2002 гг.: цели, задачи, перспективы

 

Основные итоги земельных преобразований. Основные итоги земельных преобразований в России в 1991-1998 гг. Система программных мероприятий. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению.

 

Тема 3. Правовая охрана земель

Цель и задачи охраны земель. Общие и специальные требования охраны земель. Стимулирование охраны земель. Условия для финансовой поддержки охраны земель. Санитарная охрана земель.

 

Тема 4. Правовое регулирование землеустройства

Назначение и задачи землеустройства. Виды землеустройства. Содержание межхозяйственного, внутрихозяйственного землеустройства. Землеустроительные действия. ФЗ «О землеустройстве»: характеристика и анализ.

 

Тема 5. Правовое регулирование государственного земельного

Кадастра

Назначение государственного земельного кадастра и его содержание. Документы земельного кадастра. ФЗ «О государственном земельном кадастре»: характеристика, анализ.

Ответственность за достоверность сведений и данных, помещенных в земельном кадастре.

 

Тема 6. Правовое регулирование мониторинга земель

Понятие мониторинга земель и задачи. Назначение мониторинга земель и его виды. Порядок ведения мониторинга земель. Положение о мониторинге земель и государственная программа: анализ, характеристика.

 

V. Индивидуальные творческие задания

 

1. Основные направления аграрных реформ России конца XIX – XX вв.

2. Земельное законодательство России в современный период земельно-агарных реформ (1990-2001 гг.).

3. Особенности аренды земельного участка в российском законодательстве.

4. Правовое регулирование контроля за использованием и охраной земель.

5. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.

6. Плата за землю.

Работа должна быть оформлена в виде реферата, объемом не менее 15 страниц. Форма контроля:

а) доклад на практических занятиях;

б) защита на консультации.

 

VI. Самостоятельная работа

 

Самостоятельная работа студентов предусматривает более глубокое и детальное изучение тем по дисциплине. Студент должен подобрать и проанализировать основную литературу и нормативно-правовые акты по данным темам, раскрыть темы и дать свое понимание проблемы.

Форма организации может заключаться как в самостоятельном изучении предлагаемых тем и доклада по одной из них, так и в написании реферата. Формы контроля – консультации и опрос на практических занятиях.

 

VII. Темы контрольных работ

 

1. Государственный земельный кадастр.

2. Ответственность за нарушение земельного законодательства.

3. Государственный контроль за использованием земель.

4. Право собственности на землю.

5. Экономический механизм использования земель.

6. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.

7. Прекращение и ограничение прав на землю.

8. Государственное управление земельным фондом.

9. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.

 

При выполнении контрольной работы студент ориентируется на план избранной темы. К несомненным достоинствам работы относится многообразие используемых при ее написании источников (монографий, журнальных статей), т.к. материалов учебников, чаще всего, недостаточно для всестороннего, полного раскрытия темы. Студент не должен останавливаться только лишь на позиции одного автора по какому – либо из рассматриваемых вопросов, следует показать несколько подходов, мнений. Выводы по работе делаются самостоятельно, опираясь на собственное понимание изученного материала и используя ключевые понятия по исследуемой теме.

Контрольная работа выполняется на стандартных листах белой бумаги с одной стороны (8 – 10 листов). Страницы текста должны быть пронумерованы и иметь поле 2 – 2,5 см.

При положительной оценке контрольной работы учитывается степень владения студентом материалом, а также то, какое количество литературы и нормативных актов он использовал при ее написании. В случае незачета преподаватель указывает на имеющиеся недостатки, которые студент должен исправить при последующей переработке контрольной работы.

 

Контрольные вопросы

 

1. Предмет земельного права.

2. Принципы земельного права.

3. Реформы земельного права в дореволюционной России.

4. Правовое обеспечение современной реформы в РФ.

5. Понятие и виды источников земельного права.

6. Особенности земельной реформы в 1990 г.

7. Содержание и структура земельно-правовых отношений.

8. Основания возникновения земельных правонарушений.

9. Основания прекращения земельных правоотношений.

10. Понятие и содержание права собственности на землю.

11. Основания разграничения права государственной и муниципальной собственности на землю.

13. Характеристика государственного управления земельным фондом.

14. Понятие и принципы земельного сервитута.

15. Назначение, содержание и задачи землеустройства.

16. Понятие мониторинга земель и порядок ведения.

17. Роль целевого назначения земель.

18. Виды землеустройства.

19. Виды контроля за использованием и охраной земель.

20. Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций.

21. Правовой режим земель населенных пунктов.

22. Правовой режим земель предоставляет гражданам.

23. Земли промышленности, транспорта и иного назначения.

24. Правовой режим земель лесного фонда.

25. Правовой режим земель природного назначения.

26. Правовой режим земель оздоровительного и рекреационного назначения.

27. Правовой режим земель историко-культурного назначения.

28. Рассмотрение земельных споров.

29. Особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах.

 

Нормативные акты и литература

 

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г.

2. Земельный кодекс РФ ИКФ «ЭКМОС», 2002.

3. Гражданский кодекс РФ ч. I и II, Изд-во ИНФРА-М, 1996.

4. ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

5. ФЗ от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

6. ФЗ от 29.07.1998 г. № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

7. ФЗ от 02.01.2000 г. № 28 –ФЗ «О государственном земельном кадастре».

8. ФЗ от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

9. ФЗ от 14.03.1995 г. № 33 «Об особо охраняемых природных территориях».

10. ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

11. ФЗ от 24.05.2001 г. «О землеустройстве».

12. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 г. с изм. и до п. от 27.12.1990 г. // Ведомости. 1990. № 326. с.324; 1991. № 1. с5; сА. 1993. № 52. С.5085.

13. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 г. // Ведомости. 1992. № 10. С.457; 1993. № 29. С.1111.

14. Закон РФ «Об основах градостроительства в РФ» от 14.07.1992. // Ведомости. 1992. № 32. С. 1877.

15.  Закон РФ «О недрах» от21.02.1992 г. // Ведомости. 1992. № 16. С. 834.

16. Закон РФ от 23 12.1992 г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства РФ. // Ведомости. 1993. № 1. С.26.

17. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы».

18. Указ Президента РФ от 14.02.1996 г. «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности».

19. Указ президента РФ от 07.03.1991 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю».

20. Положение о мониторинге земель РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.1992 г. № 491. СА, 1992, № 4, ст.183.

21. Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утв. постановлением СМ-правительства РФ от 23.12.1993 г. № 1362.

22. О государственной целевой программе «Развитие земельной реформы в РФ на 1999 – 2002 гг. от 26.06.1999 г. № 694.

23. Комментарий к Земельному кодексу Российский Федерации. Общий и постатейный – М.: ИКФ «Экмос», 2002.

24. Новые законодательные акты о земле. Комментарии и разъяснения специалистов / Библиотека Российской газеты. Вып. № 21. 2001.

25. Земельное право. / Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 1997.

26. Земельное право. / Под ред. И.А. Иконицкой. - М., 1999.

27. Земельное право России. Под ред. В.В. Петрова. - М., 1997.

28. Комов Н.И. и др. Земельные отношения и землеустройство в России. - М., 1996.

29. Понкратов Н.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства// Законодательство и экономика, 1997 № 51.

30. Понкратов Н.Ф. Правовые основы земельной и аграрной реформ в РФ (1990-1998 гг.) // Законодательство и экономика. № 15. 16. 1997.

31. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. / Под ред. С.А.Боголюбова. - М., 1997.

32. Реформирование сельскохозяйственных предприятий (правовые проблемы). - М., 1996.

33. Комментарий к закону о сельскохозяйственной кооперации. - М., 1997.