Причины внешней миграции рабочей силы

Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX в.,  начала XXI в. Миграция на­селения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительст­ва или возвращением к нему.

Международная (внешняя) миграция существует в разных фор­мах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др.

Внешняя миграция рабочей силы в наше время стала важной частью процесса интернационализации между­народной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важ­нейшим фактором производства, ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики.

Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок ра­бочей силы существует в форме трудовой миграции.

   Международный рынок рабочей силы существует наряду с дру­гими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала и информации.

Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.

Внешняя трудовая миграция — один из наиболее слож­ных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется, прежде

всего, тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей.

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как эко­номического, так и неэкономического характера. К факторам неэкономического характера от­носятся политические, национальные, религиозные, расовые, се­мейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном эко­номическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила пере­мещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более вы­соким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

Существенным экономическим фактором, определяющим миг­рацию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах и отдельных регионах, прежде всего слаборазвитых. Важным факто­ром международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональ­ные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капи­талом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует суще­ственному развитию международной трудовой миграции.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени — служащие, специалисты и ученые.

Внешняя трудовая миграция поначалу возникает как сти­хийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем, до последнего времени в междуна­родной трудовой миграции сохраняется значительный элемент ры­ночной стихии.

Направления миграции

   Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, при­чем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют эко­номические возможности принимающей стороны, ее вес в совре­менном мире, иногда ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция из развивающихся в развитые страны;

  2) миграция в рамках развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся в развитые страны);

5) миграция работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

Для развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нор­мальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рам­ках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление, как «утечка умов», на­пример, из России уезжает в западные страны не малое число специалистов, особенно специалистов в области математики и программирования. Всех эмигрирующих специалистов и ученых привлекает высокий уровень жизни, заработной платы в странах-импортерах рабочей силы.  Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40—50-х гг.

В последние годы растет миграция рабочей силы между разви­вающимися странами. Движение происходит, главным образом, между новыми индустриальными странами, с одной стороны, и другими развивающимися странами — с другой.

Существует миграция рабочей силы из развитых в развивающие­ся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы

и Северной Америки в развивающиеся страны. При­чины этой миграции как экономические (достаточно высокие зара­ботки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструк­торов и др.), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т.п.).

Миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья, таких как Украина, Белоруссия, Молдавия, а так же из республик Северного Кавказа, возникшая еще в 90-х гг., продолжается и сейчас. Причины этой миграции чисто экономические — рабочие из этих стран едут на заработки

в Россию, как правило, разнорабочими.  Крупнейшим импортером рабочей силы яв­ляется Москва. В Москве работают ино­странные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Вслед за Москвой идет Санкт – Петербург. На начало 2008 г. только в Санкт - Петербурге насчитывается порядка 700 тысяч трудя­щихся-мигрантов (данные взяты в интернете).  Подавляющее

большинство мигрантов, прибывших в Россию — 85% от общей чис­ленности, задействованы в отраслях материального производства.

Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных про­фессий и специальностей, а также нежелание некоторых лиц местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна прак­тически для всех отраслей производства, но чаще всего для пред­приятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

К числу других причин использования иностранных работников относится необходимость сохранения сложившихся коллективов предприятий. Это касается, прежде всего, предприятий нефтегазо­вой и нефтедобывающей промышленности Севера России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, но прежде всего за счет при­влечения работников по оргнабору (главным образом из Украины).

Одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в пограничных регионах — ее экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Наиболее актуальная проблема, которая возникла в об­ласти импорта рабочей силы из стран ближнего зарубежья, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, ко­торую трудно решить из-за «прозрачности» российских границ с некоторыми странами СНГ и либеральным иммиграционным законодательством.