2020-01-15
130
Роль и значение заработной платы, как социально-экономической категории, различны для работника и работодателя. Для работника заработная палата является основным доходом, средством повышения благосостояния как его самого, так и членов семьи. Из этого следует, что заработная плата выполняет стимулирующую роль в деле повышения результатов труда и обеспечения роста получаемого вознаграждения. Для работодателя заработная плата работника представляет собой издержки производства, поэтому эти расходы работодатель стремится минимизировать.
Организация заработной платы строится на основе установления норм труда (норм времени, выработки, численности персонала, обслуживания и других), разработки тарифной системы, определения форм и систем оплаты труда, формирования фонда оплаты труда. Одновременно учитывается финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности, уровень безработицы в регионе, среди работников данной специальности, государственное регулирование в области оплаты труда, сложившийся уровень зарплаты на предприятиях-конкурентах, влияние профсоюзов и др.
На предприятиях существует специфика в организации оплаты труда, ее организационные предпосылки должны быть такими, как показано на рисунке 2.1.
 |
Рисунок 2.1 Организационные основы оплаты труда на предприятии
Организационная система оплаты труда в условиях рыночных отношениях создается непосредственно на предприятиях. Организация заработной платы[14] в соответствии с требованиями рынка предусматривает следующие задачи:
· повышение заинтересованности каждого работника в выявлении и использовании резервов эффективности своего труда при исключении возможностей получения незаработанных средств;
· устранение случаев уравнительности в оплате труда, достижение прямой зависимости заработной платы от результатов труда как индивидуальных, так и коллективных;
· оптимизация соотношений в оплате труда работников различных категорий и профессионально-квалифицированных групп с учетом сложности выполняемых работ, условий труда, учитывающих дефицитность профессий, а также влияние различных групп, работающих на достижение конечных результатов, и конкурентоспособность производства.
При организации заработной платы на предприятии затрагиваются интересы работодателей и работников. Обе стороны должны иметь равные права в решении вопросов оплаты труда. Коллективные договоры между администрацией предприятия и профсоюзом, представляющим интересы работников, становятся юридической, действующей и единственно действенной формой регулирования отношений, в том числе и в вопросах оплаты труда.
Основными элементами организации оплаты труда на предприятиях являются: нормирование труда, тарифная система, формы и системы заработной платы. Каждый элемент имеет строго определенное назначение.
В современных условиях правильно организовать заработную плату на предприятии невозможно без ее основного элемента – нормирования труда, позволяющего установить соответствие между объемом затрат труда и размером его оплаты в конкретных организационно-технических условиях. Работа по совершенствованию нормирования труда должна быть направлена на повышение качества норм и на обеспечение равной напряженности норм для всех видов труда и для всех групп работников.
Улучшение нормирования труда специалистов и служащих, а также отдельных категорий работников должно осуществляться на основе анализа степени их загрузки и рационального распределения обязанностей, совершенствования структуры управления и внедрения современных технических средств.
Формы и системы заработной платы были подробно рассмотрены в главе 2.2.
Тарифная система представляет собой совокупность различных нормативных материалов, с помощью которых устанавливает уровень заработной платы работников на предприятии в зависимости от квалификации работников, условий труда, географического расположения предприятия и других отраслевых особенностей. К числу основных элементов тарифной системы относятся тарифные сетки, тарифные ставки, надбавки к тарифным ставкам, тарифно-квалифицированные справочники. При организации заработной платы на предприятии важен выбор способа формирования основной заработной платы на базе Единой тарифной сетки, либо бестарифной системы оплаты труда. Приоритет принадлежит ЕТС, при использовании которой достигается более объективная дифференциация заработной системы платы рабочих разной квалификации. Тарифная ставка – выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда в единицу рабочего времени. Тарифно-квалифицированные справочники – это нормированные документы, с помощью которых устанавливается разряд работы и рабочего. Бестарифная же система оплаты позволяет поставить заработную плату в прямую зависимость от фактических результатов работы предприятия.
Рыночная цена – это ставка заработной платы, определяющая уровень оплаты труда, она обуславливается в договоре. Ставка заработной платы работника определяется стоимостью его рабочей силы – стоимостью набора жизненных средств, потребительских товаров и услуг, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы данного качества, т. е. заработная плата для наемного работника является источником его дохода. Для увеличения своего дохода, он может увеличить количество продаваемого ресурса, но такая возможность ограничена. Более актуально повысить качество предлагаемого ресурса (повышений мастерства, квалификации), но и здесь возможность ограничена, так как требует дополнительных затрат времени и средств. Следовательно, главным источником увеличения дохода собственника ресурса труда является повышение цены на ресурс – ставки заработной платы, основного элемента заработной платы.
Рыночные факторы, влияющие на ставку заработной платы:
1. Изменения спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд.
Снижение спроса на рынке товаров и услуг ведет к сокращению объемов выпуска и падению спроса на используемый ресурс труда, а повышение спроса на товары и услуги может привести к росту спроса на труд и повышению ставки заработной платы.
2. Полезность ресурса для предпринимателя.
Увеличение спроса на труд зависит от того, как долго будет экономически эффективным привлечение дополнительных работников при неизменных характеристиках других факторов производства. Вовлечение каждого дополнительного работника может привести к увеличению количества выпускаемой продукции. Реализация этой дополнительной продукции приведет к получению предпринимателем дополнительного дохода.
3. Эластичность спроса на труд по цене.
Повышение цены ресурса, увеличение издержек предпринимателя ведут к снижению спроса на труд и к ухудшению условий найма. Эластичность спроса на труд по цене зависит от:
· характера динамики предельного дохода. Если предельный доход снижается медленно, то рост цен на ресурс вызывает медленное снижение спроса на рынке труда, и наоборот;
· доли затрат на ресурс труда в издержках фирмы. Чем выше доля затрат на труд в общих издержках производства товара, тем выше зависимость спроса на труд от цены труда;
· эластичность спроса на товары, при производстве которых используется данный труд.
4. Взаимозаменяемость ресурсов.
Возможности работодателя снизить издержки на труд при неизменной технической базе ограничены. Работодатель может снизить издержки на труд, если сократит переменную часть заработка, дополнительных льгот или увеличит рабочее время и др.
5. Изменение цен на потребительские товары и услуги.
Рост цен на потребительские товары и услуги влечет за собой увеличение воспроизводственного минимума в структуре ставки заработной платы, а значит уровня заработной платы в целом.
На уровень оплаты труда также воздействуют и нерыночные факторы, к которым относятся меры государственного регулирования (установление минимума заработной платы[15], меры регулирования занятости и защите внутреннего рынка труда).
Кроме того, на ставку заработной платы и условия найма влияют профсоюзы. Выделяют четыре пути, которые профсоюзы могут использовать для повышения заработной платы:
· первый – ограничение предложения на рынке труда за счет установления эмиграционных барьеров, законодательного ограничения рабочего времени;
· второй – давление на работодателя при заключении коллективных договоров;
· третий – содействие развитию производств, обеспечивающих увеличение спроса на труд, рост занятости;
· четвертый – борьба с монополизацией производства, так как монополия стремится к росту цен при сокращении объема производства, это ведет к росту безработицы и ухудшений условий оплаты труда.
В условиях рынка меняются направления и характер государственного регулирования распределительных отношений, появляются новые формы управления, предъявляются новые требования к процессам регулирования на уровне предприятий. Государственное вмешательство необходимо для установления, толкования и обеспечения соблюдения условий и принципов распределения доходов. Регулирующее воздействие государства должно быть направлено на создание условий для получения средств и социальных гарантий с целью повышения эффективности использования рабочей силы, реализации и согласования интересов субъектов распределительных отношений, функционирующих на основе различных форм собственности.
Основой государственного регулирования распределительных отношений должны стать: законодательство и соглашения по труду, налоговая система, установление зависимости между динамикой индивидуальных доходов и инфляцией. Без участия государства невозможно гарантировать человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от итогов экономической деятельности предприятия. В функции государства должно входить повышение доходов малоимущих слоев населения для создания условий нормального воспроизводства рабочей силы, обеспечения оптимального распределения трудовых ресурсов, ослабление социальной напряженности и т.д.
Методы регулирования заработной платы: централизованный и локальный. Централизованный метод предполагает законодательное установление норм оплаты труда, исполнение которых обязательно либо для всех организаций и предприятий России, либо только для отдельных отраслей и профессиональных групп.
Централизованное регулирование заработной платы осуществляется путем использования следующих механизмов.
1. Применение норм, регламентирующих условия и порядок оплаты труда.
2. Использование тарифной системы. Она является средством государственного регулирования заработной платы работников бюджетной сферы.
3. Установление минимального размера оплаты труда.
Минимальная заработная плата является государственной гарантией и устанавливается Законом РФ. Этот государственный норматив обязателен для всех организаций и предприятий независимо от формы собственности, отрасли, территории.
Локальные методы регулирования заработной платы включают все процедуры, механизмы и методы организации заработной платы, которые предприятия разрабатывают самостоятельно.
В условиях рыночных отношений определенное внимание уделяется формированию механизма рыночного регулирования заработной платы, который включает: многоуровневую коллективно-договорную систему. В ней должны быть отражены: требования рынка труда к цене рабочей силы; налоговая система регулирования доходов каждого работника, необходимая для обеспечения участия всех граждан в удовлетворении общегосударственных и региональных потребностей; систему минимальных государственных гарантий в области оплаты труда; информационную систему, дающую работникам и работодателям полное представление о цене рабочей силы по профессиям, территориям, отраслям экономики и т. д.
