Внешняя торговля России со странами СНГ в 1996—2000 г. (млн. долл.)

Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный стати­стический учет в области хозяйственной деятельности предпри­ятий, что затрудняет точную оценку ситуации.

Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбалансиро­ванность торговли как односторонние «подарки России государ­ствам СНГ», так как большинство крупных предприятий на тер­ритории России создавалось в свое время в качестве части быв­шего единого советского хозяйственного комплекса. Они могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации со своими смежниками, находящимися на террито­рии других республик. Вплоть до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими «внутренними ценами», системой регулирования и налогообложения.

Введение общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило постепенно. Первоначально это были двусторон­ние соглашения между странами. В течение 1992—1993 гг. Рос­сийская Федерация заключила двусторонние соглашения о сво­бодной торговле с большинством независимых государсвисимых государсывшего СССР. Для этих отношений характерным было доминирование вертикальных связей, замыкавшихся на Москве. Постепенно в результате роста числа двусторонних до­говоров начала складываться некая «ромашка» — система дого­воренностей целой группы новых независимых государств, под­писавших однотипные договоры непосредственно с Россией.[5]

Новым этапом в развитии этих отношений стало подписан­ное в апреле 1994 г. и сразу же вступившее в силу соглашение «О создании зоны свободной торговли», которое знаменует пе­реход от двустороннего к многостороннему механизму регулиро­вания режима внешней торговли.

Для всех перечисленных выше торговых соглашений харак­терно наличие следующих общих черт:

• импортный режим: импортные пошлины, налог на добав­ленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств, подписавших согла­шение, не применяются; импортные товары подвергаются сертификации;

• экспортный режим: таможенные пошлины, налог на до­бавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на тер­риторию государств, подписавших соглашение, не приме­няются (за исключением изъятий). Экспортно-импортные операции по закупке и поставке важ­нейших видов продукции для государственных нужд на кли­ринговой или взаимосвязанной основе осуществляются на осно­ве двусторонних межправительственных соглашений.

Расчеты между хозяйственными субъектами за поставки то­варов ведутся в основном по договорным ценам. По стратегиче­ским товарам применяются цены, ориентированные на миро­вые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в нацио­нальную валюту.

Следующим шагом в попытках воссоздания «нормальной» экономической среды обитания хозяйствующих субъектов стран — членов СНГ можно считать подписанное в январе 1995 г. со­глашение о тройственном таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях предусматривает ус­ловия для свободного перемещения капиталов, товаров и услуг между отраслями, странами, образование таможенного платеж­ного, межбанковского и транспортно-энергетического союза. Соглашением предусмотрена отмена тарифных и количествен­ных ограничений во внешней торговле; второй этап предусмат­ривает создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. К указанному соглашению могут присоеди­ниться все другие страны СНГ и Восточной Европы; в частно­сти, затем к нему присоединились Киргизия и Таджикистан.

Особым направлением развития интеграционного процесса, с которым связывают его ускоренное углубление внутри СНГ, можно считать подписанное в апреле 1996 г. Соглашение о глу­боком интегрировании политически и экономически Сообщест­ва Белоруссии и России.

Политика России в области регулирования внешней торговли