Понятие и свойства законной силы судебного решения

Значение судебного решения как правоприменительного акта состоит в том, чтобы упорядочить и стабилизировать материально-правовые связи. Прекратить распри между их участниками. Но для этого нужно, чтобы выводы суда по делу, предписывающие субъектам материальных правоотношений строго определенный вариант юридического поведения, приобрели силу закона. Это значит, что законная сила судебного решения обеспечивает «прочность юридического порядка»[60], то есть стабильность и устойчивость окончательно подтвержденных судом фактов и правоотношений, а также вытекающих из них субъективных прав, свобод и законных интересов, и соответственно, реальность их защиты[61]. Институт законной силы судебного решения, включает в себя три компонента:

1) Понятие (или содержание) законной силы.

2) Момент вступления судебного решения в законную силу.

3) Объективные и субъективные пределы действия законной силы судебного решения.

Понятие законной силы судебного решения является одним из самых дискуссионных в науке гражданского процессуального права. Анализ ГПК РФ, в частности таких его норм, как ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 200, ст. 209, 210, дает основание утверждать, что законная сила судебного решения представляет совокупность его свойств[62], обеспечивающих стабильность подтвержденных судом фактов и правоотношений, а так же защиту действительно нарушенных (оспоренных) прав, свобод и законных интересов субъектов материальных правоотношений.

Силу закона для конкретного случая придают судебному решению такие его свойства, как неизменность, неопровержимость, исключительность, исполнимость. Рассмотрим каждое из этих свойств в отдельности.

Неизменность судебного решения, вступившего в законную силу, представляет собой такое его качество, в силу которого решение не может быть изменено или отменено как судом, его принявшим, так и вышестоящим судом. Нужно отметить, что именно это свойство законной силы в наибольшей степени подвергалось неоднозначной оценке: от полного забвения или отрицания до возведения в абсолют, то есть прямого отождествления с законной силой решения[63]. Негативное отношение к неизменности судебного решении как одному из свойств его законной силы объясняется подменой указанного свойства другим – неопровержимостью. Но неизменность судебного решения – это самостоятельное качество его законной силы, придающее акту правосудия бесповоротный, стабильный, устойчивый и окончательный характер[64] посредством запрета, адресованного исключительно суду, на изменение или отмену, вступившего в законную силу судебного решения. Неопровержимость в отличие от неизменности обеспечивает окончательность и бесповоротность вступившего в законную силу судебного решения иным способом, точнее посредством запрета, адресованного участвующим в деле лицам, на оспаривание вступившего в законную силу судебного постановления. Этот запрет по словам Авдюкова М.Г., позволяет избегнуть «бесконечного хождения дела по инстанциям» в результате многократных обжалований[65]. Учитывая различный порядок и условия осуществления судом и участвующих в деле лицами своих правомочий по влиянию на судьбу вступившего в законную силу судебного решения, неизменяемость и неопровержимость судебного решения представляют собой самостоятельные элементы его законной силы. Как любое правило, свойство неизменяемости вступившего в законную силу судебного решения имеет исключения, продиктованные интересами восстановления и укрепления законности и правопорядка. Исключения, предусматривающие возможность отмены или изменения судом вступившего в законную силу судебного решения, немногочисленны, а точнее их всего четыре и они прямо предусмотрены законом. Одно из исключений регулируется нормами гражданского процессуального и гражданского законодательства. В соответствии со ст. 280 ГПК РФ, ст. 44 и п. 1 ст. 46 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния. Другое исключение из правил заключается в следующем – согласно ст. 286 ГПК РФ, п. 3 ст. 29, п. 2 ст. 30 ГК РФ, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособном либо ограниченном в дееспособности, отпали, суд, принявший решение, на основании заявления заинтересованного лица принимает решение о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения гражданина в дееспособности. Таким образом, суд отменяет свои, ранее принятые решения. И следующее исключение из правил неизменяемости ранее вступившего в законную силу судебного решения предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ. Заключается это исключение в том, что вышестоящий суд в лице суда надзорной инстанции вправе отменить или изменить вступившее в законную силу решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если судом первой инстанции была допущена ошибка в применении и толковании норм материального права. В соответствии со ст. 387 ГПК РФ и п. 23 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» ошибка в применение и толковании материально-правовой нормы должна иметь существенный характер. Еще одно исключение предусмотрено ст. 397 ГПК РФ, в которой заключено, что суд, принявший решение, вправе при наличие оснований, указанных в ч. 2 ст. 392 ГПК РФ, отменить его в порядке пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Так бесповоротность и окончательность вступившего в законную силу судебного решения, то есть его неизменность, может быть нарушена путем отмены или изменения судебного решения судом, его принявшим, или вышестоящим судом, только в случаях и по основаниям, указанным в законе.

Следующее свойство судебного решения, вступившего в законную силу – неопровержимость. Так как право на судебную защиту включает такой элемент, как право на обжалование судебного решения[66], то под неопровержимостью судебного решения понимается запрет, адресованный заинтересованным лицам на его обжалование в обычном, то есть апелляционном или кассационном, порядке. По действующему законодательству, оспаривание судебного решения допускается только в исключительном порядке, а точнее в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Правило неопровержимости судебного решения вступившего в законную силу имеет одно исключение, обусловленное возможностью восстановления срока на апелляционное или кассационное обжалование по причинам, признанными судом уважительными. В соответствии лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом, одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана апелляционная жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Следующее свойство вступившего в законную силу судебного решения является его исключительность. Оно обозначает, что судебное решение представляет собой акт, которым дело разрешается по существу, в нем окончательно и бесповоротно определен вариант юридического поведения, которому обязаны, или обязан, следовать субъекты, или субъект, соответствующего материального правоотношения. По этой причине наличие вступившего в законную силу решения суда по тождественному требованию по делам искового, публичного и особого видов гражданского судопроизводства исключает возможность повторного обращения заинтересованного лица в суд с тождественным требованием повторного его рассмотрения и разрешения судом.

Поэтому, в отличие от неизменности и неопровержимости исключительность вступившего в законную силу судебного решения представляет собой двусторонний обязывающий запрет, одновременно адресованный, как участвующим в деле лицам, так и суду. В связи с этим большое практическое значение приобретает вопрос о понятии и условиях сохранения тождества разрешенных судом требований. Один из случаев нарушения тождества разрешенного судом искового требования указывается и в самом законе. А именно норма ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, согласно которой в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика периодически взыскиваются платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на размер платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей[67]. 

Другое свойство именуется преюдициальностью или предрешенностью. Это качество законного решения регламентируется ч. 2 ст. 209, ч. 2, 3, 4 ст. 61 ГПК РФ, и иными федеральными законами, п. 8-9 постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении». Согласно ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившем в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не оспариваются при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В соответствии с п. 9 названного постановления Пленума под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст. 61 ГПК РФ, следует понимать любое судебное постановление, которое принимает суд (решение суда, судебный приказ), а под решением арбитражного суда – судебный акт, предусмотренный ст. 15 АПК РФ. Таким образом, преюдициальность как свойство вступившего в законную силу судебного решения представляет собой двусторонний запрет, адресованный суду и лицам, участвующим в деле, на иную оценку и оспаривание в другом гражданском процессе с участием тех же лиц, их правопреемников фактов и правоотношений, установленных и подтвержденных вступившем в законную силу решением суда. Из приведенного определения следует, что преюдициальность имеет внешнее сходство с таким свойством законной силы судебного решения, как неопровержимость, потому что оба этих качества характеризуют законную силу решения суда с точки зрения запрета участвующим лицам в деле на его оспаривание. Но несмотря на внешнее сходство двух этих элементов, они представляют собой самостоятельные свойства законной силы судебного решения, так как оба предусматривают различные механизмы реализации указанного запрета. Преюдиция запрещает лицам, участвующим в деле, оспаривать в другом гражданском процессе установленные вступившим в законную силу решением суда факты и правоотношения путем повторного их доказывания. Неопровержимость запрещает лицам, участвующим в деле, оспаривать в вышестоящем суде вступившее в законную силу решение в целом или в части путем подачи на это решение апелляционной или кассационной жалобы.

Так же одним из свойств или качеств, вступившего в законную силу судебного решения является его обязательность. В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение решения и иное неуважение к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Обязательность судебного решения не лишает возможность для лиц, не участвующих в деле, обратится в суд, если этим судебным решением нарушены их права и законные интересы.

Обязательность вступившего в законную силу судебного решения представляет собой такое его свойство, которое обеспечивает устойчивость, стабильность и бесповоротность вступившего в законную силу решения во внепроцессуальной сфере, то есть за пределами того конкретного процессуального правоотношения, в рамках которого было вынесено судебное решение[68]. По этой причине, обязательность как свойство законной силы судебного решения всегда адресовано тем лицам, которые, хотя и не были участниками судебного процесса, но так или иначе обязаны своей деятельности считаться с теми предписаниями, которые зафиксированы в судебном решении, под угрозой наступления установленной государством ответственности (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ). Исключение из правила это ч. 4 ст. 13, а с учетом этой особенности, свойства обязательности судебного решения Пленум ВС РФ в п. 12 постановления «О судебном решении» дал разъяснение. Так как по искам о признании разрешается вопрос о наличие или отсутствие того или иного правоотношения или отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указывать в резолютивной части на те правовые последствия, которые влекут за собой такое признание (например, об аннулировании актов записи о регистрации брака в случае признания его недействительным). Поэтому в п. 3 ст. 27 СК РФ, закон обязывает суд в течении трех дней со дня вступления в законную силу судебного решения о признание брака недействительным направить выписку из этого решения в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. В связи с тем, что брак признается недействительным со дня его заключения (п. 4 ст. 27 СК РФ), орган ЗАГС в силу обязательности вступившего в законную силу судебного решения о признании брака недействительным должен аннулировать («исполнить решение») актовую запись о регистрации брака. Согласно п. 2 ст. 34 ГК РФ суд обязан в течении трех дней с момента вступления в законную силу судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства. Орган опеки и попечительства в силу вступившего в законную силу судебного решения не вправе отказать в назначении опекуна или попечителя.

Поскольку судебное решение как правоприменительный акт обладает верховенством в юрисдикционной сфере, обязательность вступившего в законную силу судебного решения есть проявление таких собранных в едином формате черт права, как властность, нормативность и принудительность.

Исполнимость судебного решения – это еще одно свойство его законной силы. В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Исполнимость как самостоятельное свойство вступившего в законную силу судебного решения означает, что решение суда, предписывающее обязанному лицу или должнику совершение в пользу управомоченного лица (взыскателя) определенных в резолютивной части действий либо воздержания от их совершения, может быть реализовано, воплощено в жизнь вопреки воле и желанию обязанного субъекта с помощью специальных государственных органов в лице службы судебных приставов[69]. Так исполнимость как элемент содержания законной силы судебного решения имеет существенное отличие от его обязательности. Состоит оно в следующем – обязательность обеспечивает устойчивость законной силы с внешней, то есть вне процессуальной стороны посредством реализации в необходимых случаях юридических последствий судебными предписаниями вне процессуальными способами и средствами. Исполнимость же обеспечивает устойчивость законной силы процессуальными способами и средствами путем добровольной или принудительной реализации содержащихся в решении суда властных предписаний. Означает это, что в отличие от обязательности адресатами исполнимости являются главные действующие лица судебного процесса: стороны, третьи лица, так же судебные приставы-исполнители.

Связь исполнимости судебного решения с его законной силой определяется тем, что пока решение не приобретет силу закона для данного конкретного случая, то есть не приобретет таких качеств, как неизменность, неопровержимость, исключительность существует реальная угроза его отмены. Отмена же судебного решения, чревата наступлением такого явления, как поворот исполнения. Согласно ст. 443 ГПК РФ поворот исполнения решения суда означает, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда. То есть, поворот исполнения всегда сопряжен с большими трудностями практического характера и чрезвычайно болезнен для истца.

Общее правило об исполнимости судебного решения  только после вступления его в законную силу имеет исключения в виде института немедленного исполнения. Касательно исполнения судебного решения, я расскажу далее в своей работе, в пункте 3.2.

Момент вступления судебного решения в законную силу [70] зависит от обжалования судебного решения в апелляционном или кассационном порядке. Можно выделить четыре варианта вступления в законную силу судебного решения:

· Если решение суда не было обжаловано участвующими в деле лицами, оно вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, то есть не обжалованное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней, исчисляемых со дня принятия решения мировым судьей или судом в окончательной форме. Под днем принятия решения в окончательной форме подразумевается дата составления мотивированного решения суда в порядке, установленной ст. 199 ГПК РФ.

· В случае подачи апелляционной жалобы решение судьи вступает в законную силу после рассмотрения этой жалобы районным судом, если обжалуемое решение не отменено.

· Подача апелляционной жалобы на решение мирового судьи. Если решение районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, последнее вступает в законную силу немедленно.

· В случае подачи кассационной жалобы решение суда первой инстанции, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Так как содержание законной силы судебного решения образуют его свойства, то их проявление, то есть действие, ограниченно определенными границами, которые называются в процессуальной доктрине объективными и субъективными пределами законной силы судебного решения[71].

Под объективными пределами законной силы судебного решения понимается действие, при котором проявление свойств законной силы решения ограничено рамками разрешенного дела, то есть такими правоотношениями (субъективными правами, юридическими обязанностями, законными интересами) и фактами, которые установлены вступившем в законную силу решением. Поэтому, на другие правоотношения между этими же лицами законная сила судебного решения не распространяется.

Субъективные пределы законной силы судебного решения ограничены, как правило, кругом участвовавших в деле лиц[72]. Это значит, что законная сила судебного решения не распространяется на такие же правоотношения (субъективными правами, юридическими обязанностями, законными интересами) с участием других лиц.