Актуальные тенденции в масштабе последних пятнадцати лет

После всплеска начала 1990-х на постсоветском пространстве наблюдается «сворачивание» миграционных процессов. Как и частный факт снижения иммиграции в Россию, оно не в последнюю очередь зависит от трансформации характера миграции во временную и сезонную трудовую. Факторы, сдерживающие иммиграцию в Россию из стран ближнего зарубежья, таковы: война в Чечне, финансово-экономический кризис 1998 года, возросшие трудности с регистрацией по месту жительства, этнофобия и мигрантофобия в российском обществе, а также улучшение общей ситуации в постсоветских странах. Несмотря на это, с 1994-го по 2004 год Россия имела миграционный прирост со всеми странами СНГ и Балтии, за исключением Белоруссии.

По данным текущего учета, 67% миграционного прироста России в обмене населением со странами СНГ и Балтии в 1989–2004 гг. обеспечили русские. Тем не менее доля русских в миграционном приросте населения России снижается, что объясняется как сокращением русской диаспоры во многих странах СНГ, исчерпанием ее миграционного потенциала, так и снижением общей миграционной привлекательности России на постсоветском пространстве, не в последнюю очередь обусловленным установившимся в РФ режимом взаимодействия с соотечественниками.

Наиболее комплементарный миграционный материал — русские и русскоязычные в странах СНГ и Балтии — стремительно стареет: в потоках мигрантов из стран СНГ все меньше детей и молодежи. Нынешняя структура регистрируемой иммиграции не способствует омоложению возрастной структуры населения России, а при ее сохранении процессы старения будут только усугубляться. Омоложение миграционного притока населения в Россию может быть достигнуто только за счет смены этнического состава мигрантов в пользу, например, коренных жителей стран Центральной Азии.

Иммигрантов (до последнего времени) и эмигрантов характеризует более высокий, чем у коренного населения России, уровень образования. Однако мы имеем возможность судить только о формальных показателях образовательного уровня мигрантов, которые не отражают их квалификации и компетенции; под вопросом остается и качество применения профессионально-образовательных навыков. Формально миграция из стран СНГ дает России более образованных людей, чем из стран дальнего зарубежья, однако это происходит благодаря более «взрослой», даже «старой» возрастной структуре мигрантов. В потоке из России за пределы стран Содружества более высока доля молодежи, образование которой еще далеко от завершения. В 2004 году среди миграционных потерь лиц с высшим и незаконченным высшим образованием в обмене со странами дальнего зарубежья почти 40% составили люди в возрасте до 30 лет.

Эмиграционный тренд с 1995 года носит устойчиво нисходящий характер. Нарушился он только однажды — после финансово-экономического кризиса 1998 г., когда эмиграция на короткое время возросла. К концу 1990-х гг. в потоке эмигрантов увеличилась доля русских — с 24% в 1993 году до 46% в 2004-м. Эмиграция из России становится более «элитарной»: все чаще выезжают не по этническому признаку, в расчете на активные программы поддержки со стороны принимающих стран, а с целью более продуктивной (и высокооплачиваемой) занятости, получения образования и повышения квалификации. Имеет место и бизнес-эмиграция. Что касается «утечки умов», то, если в начале 1990-х основные опасения вызывала эмиграция из страны состоявшихся ученых, в том числе с мировым именем (что вело к разрушению научных школ и отдельных научных направлений), то в последнее время на первое место вышла проблема выезда за рубеж выпускников и студентов престижных учебных заведений, а также невозвращения в страну молодых россиян, обучающихся на Западе. За последние 15 лет из страны эмигрировали около 25 тысяч российских ученых, еще порядка 30 тысяч ежегодно работают за рубежом по контрактам.

По разным данным, в 1989–2004 гг. из России в страны дальнего зарубежья выехали на постоянное жительство более 1,2 млн. человек. Однако по оценкам, основанным на корреспондирующихся данных основных стран-реципиентов эмиграции из России, это число выше как минимум на 20%.

Внутренняя (межрегиональная) миграция в текущий период оказывает сильное влияние на динамику численности и состава населения современной России. По своим масштабам она в несколько раз превосходит внешнюю (международную): только регистрируемая внутренняя миграция в 1989–2004 гг. составила 46,5 млн. человек. Именно внутренняя миграция играла в последние 15 лет решающую роль в сокращении численности населения Севера и Востока страны. Основной особенностью внутренней миграции является действующая последние полтора десятилетия новая модель территориального перераспределения населения – «западный дрейф». Население стягивается в Центральный, Приволжский и Южный округа, тогда как остальные испытывают миграционную убыль. Полюс миграционного оттока образуют Якутия, Магаданская область, Чукотский АО, Сахалинская область, Камчатская область с Корякским АО. Регионы юга Дальнего Востока — наш форпост в Азиатско-Тихоокеанском регионе — не только не удержали своего населения, но и не смогли привлечь даже соседей-северян.

Таблица 1.1. Нетто-миграция между федеральными округами России в 1991–2003 гг., тыс. человек

Источник: Данные текущего учета миграции (Госкомстат России)

Миграция из сельской местности в города — второй (наряду с межрегиональной миграцией) генеральный тренд общероссийской миграции. Многие десятилетия сельская местность питала населением городá, причем не только России, но и бывших республик СССР. В начале 1990-х процесс на короткое время повернул вспять: в 1992–93 гг., впервые со времен Великой Отечественной войны, города стали терять население. Это было вызвано реакцией населения на стрессовую ситуацию: хозяйственный кризис, резко вздорожавшую жизнь и угрозу безработицы. Кризис деурбанизации особенно сильно ударил по городам Севера, Сибири и Урала. В них инверсия урбанизационного тренда проявилась еще раньше — в 1990–91 гг., и в значительной степени за счет этого потока пополнялось мигрантами село центральной и южной России. Восстановление в 1994 году урбанизационного тренда произошло на гораздо более низком уровне, чем в предшествующие десятилетия. Причиной тому — существенное сокращение демографического потенциала села, снизившаяся миграционная активность сельского населения.

В последние годы проявилась новая для России тенденция: часть горожан фактически постоянно проживает в сельской местности (особенно это характерно для сельских районов, примыкающих к большим городам): «между селом и городом» в России живут 29 миллионов человек — пятая часть всех россиян.

В России не существует сколько-нибудь достоверных оценок масштабов нерегистрируемой иммиграции. Официальные лица оценивают масштабы нелегальной миграции в диапазоне от 1,5 до 15 миллионов. По оценкам же экспертов, на территории России единовременно пребывает 3-4 млн. временных трудовых мигрантов из стран СНГ. Из них не менее 1 млн. — из Украины, 200-300 тыс. — из Молдавии. Объем трудовой миграции из государств Закавказья в целом не превышает 1,5 млн. человек. Все более заметной в трудовом потоке становится среднеазиатская составляющая. Среди стран дальнего зарубежья выделяется Китай: число китайских трудовых мигрантов, единовременно присутствующих в России, составляет 250-400 тыс. человек.

В первой половине 1990-х гг. миграция в значительной степени компенсировала потери от депопуляции. В отдельные годы миграционный прирост даже перекрывал естественную убыль. Со второй половины 90-х компенсирующее влияние миграции в динамике численности населения России ослабло. Это не сразу было замечено: обвальные стрессовые миграции предшествующих лет приучили видеть в иммиграции прежде всего социальную проблему, ее экономическая, демографическая и геополитическая составляющие до сих пор не очевидны для руководства страны.

Рисунок 1.1. Естественный и миграционный прирост населения России в 1989 – 2002 гг., тыс. человек

Источники: данные текущего учета миграции (Госкомстат России); О предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2002 года. Материалы к заседанию правительства Российской Федерации. Письмо председателя Госкомстата России от 07.04.03 №ВС-08-20/1328; расчеты Н.Мкртчяна.

В 90-е годы прошлого столетия Россия являлась одной из наиболее миграционно-привлекательных стран мира, уступая по среднегодовым показателям нетто-миграции только США. Если бы миграционного прироста у России в эти годы не было, численность населения страны сократилась бы со времен последней советской переписи не на 1,8 млн. человек, а на 7,4 млн. и к началу 2003 года не дотягивала бы до 140 млн. человек.

Несмотря на то, что процесс депопуляции в России развивается с 1992 года, страна пока не ощутила сокращения численности трудовых ресурсов — напротив, в результате благоприятной комбинации возрастов в последние годы отмечен их прирост. Однако с 2007 года нехватка людей с всевозрастающей силой будет ощущаться не только в детских садах и начальной школе, но и в вузах, армии, на рынке труда… В условиях депопуляции только иммиграция может приостановить стремительный процесс сокращения численности населения России и ее трудоресурсного потенциала.

В будущем, при столь же малых масштабах международной миграции и ограниченных возможностях перераспределения населения за счет внутренней миграции, всего миграционного потенциала страны хватит лишь на то, чтобы поддерживать на неизменном уровне количественные характеристики трудового потенциала Центрального федерального округа. Чтобы ощутимо затормозить процесс сокращения численности населения восточной части страны, необходимы почти на порядок более высокие (по сравнению с существующими официальными показателями) масштабы привлечения иммигрантов.