Вопрос 18. Территориальные финансы

Территориальные финансы — это систе­ма экономических отношений, посредством которой распреде­ляется и перераспределяется национальный доход на экономиче­ское и социальное развитие территорий.

Через территориальные финансы государство активно про­водит социальную политику. На основе предоставления терри­ториальным органам власти средств для их бюджетов осуществ­ляется финансирование муниципального народного образова­ния, здравоохранения, коммунального обслуживания населе­ния, строительства и содержания дорог. При этом круг финан­сируемых мероприятий расширяется. За счет средств террито­риальных бюджетов стали финансироваться не только общеоб­разовательные школы, но и высшие и средние специальные учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, меро­приятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды.

С помощью территориальных финансов государство осуще­ствляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, гео­графических, военных и других условий отстали в своем эконо­мическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональ­ные программы. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих админист­ративно-территориальных единиц, а также налогов вышестоя­щих бюджетов. При этом территориальным бюджетам выделя­ются отчисления от федеральных налогов, а также субвенции, т. е. финансовые ресурсы, предоставляемые из вышестоящих бюджетов на определенные цели (развитие здравоохранения, дорожное строительство, коммунальные объекты и др.).

Вопрос 19. Финансовый контроль

Финансовый контроль — контроль законодательных и испол­нительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех эко­номических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законода­тельства в процессе формирования и использования фондов де­нежных средств; оценку экономической эффективности фи­нансово-хозяйственных операций и целесообразности произве­денных расходов.

Виды, формы и методы проведения финансового контроля

Финансовый контроль можно условно классифицировать по:

времени проведения: предварительный;текущий (оперативный);последующий.

субъектам контроля: президентский; контроль представительных органов власти и местного са­моуправления; контроль исполнительных органов власти; контроль финансово-кредитных органов; ведомственный; внутрихозяйственный; аудиторский.

сфере финансовой деятельности: бюджетный;налоговый;валютный;кредитный; страховой;инвестиционный;контроль за денежной массой.

форме проведения: обязательный (внешний); инициативный (внутренний);

методам проведения: проверки;обследования;надзор;анализ финансовой деятельности;наблюдение (мониторинг);ревизии.

Основные виды государственного финансового контроля.

Контроль Счётной палатой, Президентский контроль, контроль Министерством финансов РФ, Контрольно-ревизионное управление и органы Федерального казначейства, контроль государственной налоговой службы, контроль Федеральной службой страхового надзора. Ведомственный финансовый контроль осуществляется структур­ными подразделениями министерств, ведомств, государственных комитетов и других органов государственного управления за фи­нансово-хозяйственной деятельностью подведомственных им предприятий, учреждений, организаций.