II. Практический раздел

социального управления и менеджмента не позволяют рассматривать последний в качестве основы теории социального управления, поскольку менеджмент не охватывает вопросов управления обществом.

В «кибернетической» трактовке социального уп- равления социологическая сущность происходящего улетучивалась, а социальное управление сводилось к управлению общественному. Здесь не шла речь о боль- ших социальных группах и социальных институтах. На первый план выходило некое интегративное — соци- окультурное,социально-экономическое, социально- политическое и даже кибернетическое — понимание социального управления. Иными словами, любое уп- равление, хоть в какой-то мере касающееся людей.

В рамках второго направления социальное управ- ление понималось как внутридисциплинарная область социологии. По предположению Н.А. Аитова, в каче- стве социологического знания социальное управление выступало сознательным, планомерным научным ре- гулированием общественных отношений и социальных процессов271. Как и другие отечественные социологи, Аитов выделял два уровня управления. Первый — регулирование и планомерное управление процесса- ми перерастания социализма в коммунистическое об- щество: превращение труда в первейшую жизненную потребность, всестороннее развитие личности, стира- ние социальных различий между рабочим классом и колхозным крестьянством, жителями города и деревни и т.д. Второй — совершенствование социалистических отношений, т.е. социальных процессов, не изменяющих сущности нового строя: миграционные передвижения населения и социальные перемещения, изменения профессиональной структуры и текучесть кадров, улуч- шение условий труда и социально-психологического климата и др.

Таким образом, приобретая социологическую ок- раску, социальное управление превращалось в отрасль социологии или частно-теоретическую концепцию. Здесь за точку отсчета было взято социологическое понимание рассматриваемого понятия. Если в «кибер- нетическом» подходе речь шла о принципах общей теории социального управления (науки управления), зачастую трактуемых в философском или социально- философском смыслах, то в узкой трактовке рассмат- ривались социологические концепции, принципы, ме-

672  тоды и проблемы, связанные с управлением.